Ухвала суду № 79837264, 14.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6343/18

У Х В А Л А

14 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку підготовчого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів виконуючого обов’язки начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_2, начальника митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування висновку, наказів та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконуючого обов’язки начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_2, начальника митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування висновку щодо результатів оцінювання діяльності начальника відділу митного оформлення № 2 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС та стягнення моральної шкоди у розмірі 20000 грн.

Ухвалою суду від 17.12.2018 року відкрито провадження по справі. Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.12.2018 року від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог.

10.01.2019 року від представника відповідача надійшла копія особової справи позивача, клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача – Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

14.01.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позов.

22.01.2019 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

25.01.2019 року від представника позивача надійшла заява про уточнення позовної вимоги в частині відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 29 січня 2019 року задоволено клопотання представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та ухвалено розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконуючого обов’язки начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_2, начальника митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування висновку, стягнення моральної шкоди за правилами загального позовного провадження.

У підготовчому засіданні 14.02.2019 року судом прийнято до розгляду збільшені позовні вимоги за заявою позивача від 27.12.2018 року та уточнення позовної вимоги в частині відшкодування моральної шкоди, які надійшли від представника позивача 25.01.2019 року. Крім того, в підготовчому засіданні протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника Одеської митниці Державної фіскальної служби України від 10.01.2019 року та залучено до участі у справі другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Враховуючи викладене, керуючись вищенаведеними приписами чинного законодавства суд дійшов висновку про необхідність направлення Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області копії позову з додатками та встановлення учасникам справи строків для подання заяв по суті справи та призначення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 180, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розпочати розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів виконуючого обов’язки начальника Одеської митниці ДФС ОСОБА_2, начальника митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування висновку, наказів та стягнення моральної шкоди спочатку.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та додаткових доказів в обґрунтування своєї правової позиції. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача надати до суду письмові пояснення щодо позову протягом п’яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали. (До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України).

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановлені рішення по справі.

Призначити підготовче судове засідання о 11 год 00 хв. 06.03.2019 року.

Розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.

Про час і місце судового засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.