Рішення № 79837156, 05.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3368/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2019 року м. Львів

12 год. 13 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Самбірського управління Державної казначейської служби України до Самбірської державної нотаріальної контори про зобов’язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду до Самбірської державної нотаріальної контори, Національного банку України, державного реєстратора виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про зобов’язання державного нотаріуса Самбірської державної нотаріальної контори зняти обтяження, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення яких є договір застави (іпотеки) від 22.04.1999; визнання протиправним та скасування рішення від 26.03.2018 прийняті державним реєстратором виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області ОСОБА_2 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов’язання державного реєстратора виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської міської ради Львівської області ОСОБА_2 вчинити певні дії щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Ухвалою суду від 01.08.2018 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

20.08.2018 за вх. № 25971 від позивача надійшла заява заява про усунення недоліків позовної заяви.

Так, позивачем: 1) зазначено ідентифікаційні дані стосовно позивача; 2) належним позивачем визначено Самбірську державну нотаріальну контору, а щодо інших відповідачів викладено прохання позов не розглядати; 3) позовні вимоги викладено у наступній редакції: зобов’язати Самбірську державну нотаріальну контору зняти обтяження, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення яких є договір застави (іпотеки) від 22.04.21999; 4) повідомлено, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; 5) повідомлено, що оригінал документу про сплату судового збору знаходиться у матеріалах справи.

Враховуючи викладене, Самбірським управлінням Державної казначейської служби України Львівської області звернулося із позовом до Самбірської державної нотаріальної контори про зобов’язати відповідача зняти обтяження, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення яких є договір застави (іпотеки) від 22.04.21999, та у зв’язку з чим оригінал платіжного доручення № 215 від 19.07.2018 на суму 1762,00 грн. є належним документом про сплату судового збору. Отже позивачем усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори у 1999 році на підставі договору застави накладено обтяження по об’єктах нерухомого майна, яке належало Акціонерному комерційному агропромисловому банку «Україна», за адресою: 81400, Львівська область, м. Самбір, вул. Мазепи, 13. Однак, договір застави від 22.04.1999 року припинився у зв’язку з ліквідацією юридичної особи – сторони вказаного договору застави – Акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна». Згідно з рішенням Комісії Національного банку України з питань нагляду та регулювання діяльності банків від 13.04.1999 року №167, АК АПБ «Україна» виключено з Державного реєстру банків у зв’язку із завершенням ліквідаційної процедури банку, запис до Державного реєстру банків внесено 13.04.2009 року. В подальшому майно, яке належало Акціонерному комерційному агропромисловому банку «Україна», за адресою: 81400, Львівська область, м. Самбір, вул. Мазепи, 13, перейшло у власність Кабінету Міністрів України та, згідно додатку 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003 № 599-р «Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна», передано в управління Державному казначейству. Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області 20.03.2018 звернулося до державного реєстратора виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області для проведення реєстраційних дій (права власності на вищевказане нерухоме майно) із долученням усіх необхідних документів. Однак, державним реєстратором виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області 26.03.2018 відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв’язку з тим, що Самбірською державною нотаріальною конторою (державним нотаріусом) внесено запис заборон відчуження об’єктів нерухомого майна за №4033173, підставою обтяження – договір застави від 22.04.1999 року. Враховуючи викладене, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 закрито підготовче провадження в адміністративні справі, справу призначено до розгляду по суті.

У судове засідання Львівського окружного адміністративного суду 05.02.2019 з’явився представник позивача ОСОБА_1, який доводи, викладені в позовній заяві, підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзив на позовну заяву у встановлені законом строки до суду не подав. Підстав для відкладення розгляду справи згідно ст.205 КАС України не встановлено.

Суд, заслухавши вступне слово представника позивача у справі, дослідив матеріали справи, встановив наступні правовідносини та при вирішенні справи керується таким.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідно до договору застави від 22.04.1999 року, укладеного між Національним банком України (заставодержателем) та Акціонерним комерційним агропромисловим банком «Україна» (заставодавцем), «заставодавець» передав «заставодержателю» у заставу будинок, що знаходиться в м. Самборі по вул. Мазепи, 13 (а.с.97-98).

Згідно з Інформацією з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори у 1999 році на підставі договору застави від 22.04.1999 року накладено обтяження по семи об’єктах нерухомого майна за адресою: вул. Мазепи, 13, м. Самбір, Львівська область, 81400 (а.с.42-43).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.10.2003 № 599-р «Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» та Актом приймання-передачі нерухомого майна від 19.11.2003 року підтверджується, що будинок по вул. Мазепи, 13 в м. Самборі, був викуплений Кабінетом Міністрів України в Акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» згідно договору купівлі-продажу від 28.08.2003 року, та переданий в оперативне управління Самбірському відділенню Державного казначейства у Львівській області (а.с.30-32, 34-35).

Згідно з листом Департаменту реорганізації та припинення діяльності банків Національного банку України від 16.04.2009 року № 44-012/4506, рішенням Комісії Національного банку України з питань нагляду та регулювання діяльності банків від 13.04.2009 року № 167 Акціонерний комерційний агропромисловий банк «Україна» виключено з Державного реєстру банків у зв’язку з завершенням ліквідаційної процедури банку (а.с.33).

Відповідно до Витягів про державну реєстрацію прав, виданих Симбірським міжміським бюро технічної інвентаризації від 25.06.2012, власником семи об’єктів по вул. Мазепи, 13 в м. Самборі, які числяться на балансі Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області, вказано Кабінет Міністрів України в особі Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області (а.с.24-27).

Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області 20.03.2018 звернулося до державного реєстратора виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області для проведення реєстраційних дій (права власності на вищевказане нерухоме майно) із долученням усіх необхідних документів. Однак, державним реєстратором виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області 26.03.2018 відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв’язку з тим, що Самбірською державною нотаріальною конторою (державним нотаріусом) внесено запис заборон відчуження об’єктів нерухомого майна за №4033173, підставою обтяження – договір застави від 22.04.1999 року (а.с.40).

Відповідно до вимог п. 14 договору застави від 22.04.1999 року, «заставодавець» має право продавати самостійно предмет застави, з наступним перерахуванням отриманої суми грошей від реалізації на погашення заборгованості.

За вимогами п. 15 вказаного Договору, застава припиняється у випадках, передбачених ст.ст.28, 29 Закону України «Про заставу».

Відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про заставу», застава припиняється, зокрема, з припиненням забезпеченого заставою зобов’язання; в разі примусового продажу заставленого майна.

За вимогами п.п. 1, 3 ст.593 Цивільного кодексу України, право застави припиняється у разі припинення зобов’язання, забезпеченого заставою; реалізації предмета застави.

Частиною 2 ст. 593 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі припинення права застави на нерухоме майно, до державного реєстру вносяться відповідні дані.

Підставою зняття нотаріусом заборони відчуження майна визначено, згідно п. 5 гл. 15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року, зокрема, одержання повідомлення про припинення договору застави (іпотеки).

Суд проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку про те, що договір застави від 22.04.1999 року припинився у зв’язку з викупом Кабінетом Міністрів України в Акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» згідно договору купівлі-продажу від 28.08.2003 року будинку по вул. Мазепи, 13 в м. Самборі, про що до державного реєстру слід було внести відповідні дані, однак, з невідомих суду причин, зроблено цього не було.

Враховуючи вищевикладені фактичні обставини справи та норми законодавства України, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням наведеного, доводи позивача є обґрунтованими, а відповідачем вказані висновки суду не спростовані та не доведено зворотне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України

Водночас, відносно судового збору, слід зазначити, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00грн., який підлягає відшкодуванню позивачу.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, пп. пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Самбірську державну нотаріальну контору (код ЄДРПРОУ: 02899513) зняти обтяження, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення яких є договір застави (іпотеки) від 22.04.1999.

3. Стягнути на користь Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області (код ЄДРПОУ: 37893577) за рахунок бюджетних асигнувань Самбірської державної нотаріальної контори (код ЄДРПРОУ: 02899513) судові витрати у вигляді судового збору у сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 15.02.2019.

Суддя Качур Р.П.