Ухвала суду № 79837038, 12.02.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

12 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 807/159/18

Закарпатський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі: Копосович Е.О.

позивач ОСОБА_1 та його представник - не зявилися

відповідача 1: УМВС України в Закарпатській області - представник ОСОБА_2

відповідача 2: Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник - ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України, яким просить:

1. Позовну заяву прийняти до розгляду.

2.Строки звернення з адміністративним позовом поновити, як пропущені з поважних причин через важку хворобу .

3. Визнати бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо не включення до довідки про грошове забезпечення позивача надбавку за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4087,5грн.та премію 60% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895 грн. і ненаправлення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області належної довідки про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для подальшого перерахунку та виплати пенсії протиправною.

4.Зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належну довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні , передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення , а саме:

- посадовий оклад – 3250,00 грн.;

- спеціальне звання – 2200,00 грн.;

- надбавка за вислугу років – 2725,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо

важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та

вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років – 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн.;

5.Визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та обмеження її розміру.

6. Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на підставі наявної довідки Ліквідаційної комісії УМВС Закарпатської області невідкладно провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії. Нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 провести з 1-го січня 2016 року.

6.1. На підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області повторно провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розрахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад – 3250,00 грн.,

- спеціальне звання – 2200,00 грн.,

- надбавка за вислугу років 2725,00 грн...

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання та вислуги років – 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років – 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн..

нарахування та виплату позивачу пенсії провести з 1-го січня 2016 року.

7.У відповідності до вимог п.1.2 ст. 183-2 КАС України - оскарження фізичною особою ОСОБА_1 бездіяльності суб’єкта владних повноважень : Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо невключення у довідку про грошове забезпечення позивача надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, ГПФУ в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу запровадити скорочене провадження вказаної справи.

8.У відповідності до вимог ст.267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі.

Ухвалою суду від 16 березня 2018 року відкрито провадження у адміністративній справі №807/1546/17.

05 квітня 2018 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду провадження по даній справі №807/159/18 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.( Пз/9901/1/18) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В подальшому, судом встановлено, що 12 грудня 2018 року (оприлюднено 14.12.2018 року в ЄДРСР) Великою Палатою Верховного Суду переглянуто рішення у зразковій справі Пз/9901/1/18, і рішення Верховного Суду від 1 березня 2018 року залишено без змін, а відтак обставини які слугували зупиненню провадження у справі відпали.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року поновлено провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання на 15 січня 2019 року на 16:00 год.

У підготовче судове засідання призначене на 15 січня 2019 року позивач не зявився, однак у суду не було підтвердження щодо належного повідомлення позивача про дату час та місце судового розгляду, що стверджується повідомленням про вручення від 27 грудня 2018 року (штрихкод 8801707806623), у звязку із чим ухвалою суду, що занесена до журналу судового засідання, розгляд справи було відкладено на 12 лютого 2019 року.

Крім того, представнику позивача 22.12.2018 року також була направлена ухвала від 22 грудня 2018 року на адресу, зазначену представником позивача адвокатом ОСОБА_4 Однак, поштове відправлення повернулося за закінченням встановленого строку зберігання.

12 лютого 2019 року у підготовче судове засідання позивач та його представник повторно не з'явилися, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду позивач повідомлявся належним чином за адресою, що вказана позивачем в позовній заяві.

Крім того, представнику позивача 15 січня 2019 року на адресу, зазначену представником позивача адвокатом ОСОБА_4І було направлено повідомлення про розгляд справи на 12 лютого 2019 року. Однак, поштове відправлення повернулося за закінченням встановленого строку зберігання.

Отже, в судові засідання, що були призначенні на 15 січня 2019 року та на 12 лютого 2019 року ні позивач, ні його представник не зявилися в судові засідання. Також не повідомили суд про причини неявки.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За наведених обставин адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 240, 242, 248 КАСУ, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів через Закарпатський окружний адмінсуд до Восьмого апеляційного адмінсуду.

Суддя ОСОБА_5

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 лютого 2019 року.