Рішення № 79836567, 04.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 р. Справа№805/2138/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., при секретарі судового засідання Ковальовій А.В., розглянувши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (надалі - заявник) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року по справі № 805/2138/18-а, ухвалене за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про зобов’язання поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2018 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивачу в повному обсязі.

Ухвалою суду від 10 грудня 2018 року відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року у якості другого відповідача у справі залучено головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Сторони до судового засідання не з’явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник головного управління Пенсійного фонду України Донецької області надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову та розглядати справу без його участі.

Дослідивши надані сторонами документи, матеріали адміністративної справи № 805/2138/18-а, суд приходить до висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Як зазначено у ч. 2 ст. 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч. 2 ст. 368 КАС України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі № 805/2138/18-а позов задоволено: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, код ЄДРПОУ 23346787) щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1); зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, код ЄДРПОУ 23346787) поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1) з 01.02.2018 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, код ЄДРПОУ 23346787) на користь ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1), судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

21 листопада 2018 року рішення по справі набрало законної сили.

Під час розгляду справи та ухвалення рішення судом не було враховано той факт, що позивач знаходився на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно інформації з Регіональної бази отримувачів пенсії ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області і отримує пенсію за вислугу років з 07.11.1988 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян».

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку.

Тобто, за приписами наведеної норми умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування.

Суд вважає, що оскільки рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі № 805/2138/18-а прийнято без урахування того факту, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, то рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі № 805/2138/18-а підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 369 КАС України судове рішення за наслідками провадження за нововиявленими або виключними обставинами може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом для оскарження судових рішень суду відповідної інстанції. З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Згідно з ч. 13 п. 1 ст. 4 КАС України рішення суду - це рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги.

Як зазначено у ч. 14 п. 1 ст. 4 КАС України, постанова - це письмове рішення суду апеляційної або касаційної інстанції в адміністративній справі, у якому вирішуються вимоги апеляційної чи касаційної скарги.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі № 805/2138/18-а підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 143, 241, 243, 361, 368, 369 КАС України, суддя,

ВИРІШИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами – задовольнити.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі № 805/2138/18-а - скасувати. Прийняти нове судове рішення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, код ЄДРПОУ 23346787); головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1).

Зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1) з 01 лютого 2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (місцезнаходження: 61022, м. Харків, пров. Іванівський, 5/16, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена у судовому засіданні 04 лютого 2019 року.

Повний текст рішення виготовлений 14 лютого 2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст. ст. 292, 295, 297 КАС України.

Суддя Тарасенко І.М.