Ухвала суду № 79832365, 11.02.2019, Оболонський районний суд міста Києва

11.02.2019 Справа № 756/1594/19

№ 756/1594/19

№ 1-кс/756/502/19

У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2019 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва Жежера О.В., за участі секретаря Литвин Ю.С., розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 Кісельчука А.І. про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Київської місцевої прокуратури №5 Кісельчук А.І. звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, перебувають матеріали кримінального провадження № 42016101050000019 від 11.02.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, з посиланням на те, що посадові особи Оболонської РДА у м. Києві здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів у великих розмірах при проведенні ремонтно-будівельних робіт, що проводились наступними суб'єктами господарювання: ТОВ «Кумсервіс», ТОВ «НВП Каштан» ТОВ Демос-Буд».

Крім того, встановлено що службові особи ТОВ НВП "Каштан" за попередньою змовою із службовими особами управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації у невстановленому досудовим розслідуванням місці упродовж 2014-2017 років склали завідомо неправдиві акти виконаних робіт щодо здійснення ремонтних робіт по реконструкції дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 1-Б внаслідок чого здійснили незаконне заволодіння грошовими коштами в сумі 3 076 196, 01 гривень.

Також встановлено, що службовими особами управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації здійснено розтрату бюджетних коштів упродовж 2011-2017 років в сумі 573 306, 2 грн. шляхом здійснення оплати завищеної вартості виконаних проектно-вишукувальних робіт по реконструкції дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 1-Б.

Під час досудового розслідування встановлено, що до Оболонського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали від Управління захисту економіки у м. Києві, щодо зловживання службовим становищем службовими особами Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації під час виконання робіт з реконструкції дошкільного навчального закладу №585 по вул. Малиновського, 1-Б у м. Києві, які проводили ТОВ «НВП» Каштан", ТОВ «НВП» ДІОНІС», ПАТ «Київпроект», ДП «Інститут Київгенплан», КП «Оболонь Інвест», що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Крім того, посадові та службові особи управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за попередньою змовою із посадовими особами суб'єктів господарювання здійснили заволодіння грошовими коштами, а також здійснили розтрату грошових коштів шляхом виплати матеріальної допомоги не передбаченої чинним законодавством, що підтверджуються результатами проведеного контрольного заходу (планової ревізії) Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України за період з 01.01.2015 по 01.03.2018.

Також ОСОБА_2 являючись начальником управління освіти Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, будучи службовою особою у невстановленому досудовим розслідуванням місці та у невстановлений досудовим розслідуванням час можливо внесла неправдиві відомості до офіційного документу та видала завідомо неправдивий документ - завдання на коригування проектно-кошторисної документації на реконструкцію дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 1-Б від 28.07.2016, оскільки у вказаний день остання знаходилась за межами території України.

За результатами перевірки вартості виконаних будівельних робіт ТОВ «НВП Каштан» комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київекспертиза» складено висновок № 070-01/673 від 07.03.2018.

Відповідно до вищевказаного висновку експертизу встановлені наступні порушення:

А) завищення вартості виконаних проектно-вишукувальних робіт (договори та акти виконаних робіт між Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та ТОВ «НВП «ДІОНІС», ДП Інститут Київгенплан»), технічного нагляду (договори та акти виконаних робіт між Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та КП «Оболонь-інвестбуд») за всіма актами здачі-приймання складає 573 306, 2 грн., у тому числі: проектна документація розроблена ТОВ «НВП «ДІОНІС» - 480 000 грн.; містобудівний розрахунок до проекту реконструкції 55 984, 2 грн.; технічний нагляд 37 323, 8 грн.;

Б) завищення вартості виконаних робіт за актами форми КБ-2В складених Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та ТОВ «НВП «Каштан» складає 3 076 196, 01 грн., в тому числі: завищення вартості обсягів робіт 2 367 216, 67 грн., в саме: завищення вартості робіт, які по факту не виконувались - 565 539, 69 грн., завищення вартості обсягів робіт, які не передбачені проектом - 1 801 6769, 8 грн., завищення вартості та кількості матеріалів - 199 139, 71 грн.; завищення загальновиробничих витрат - 211 554, 21 грн.; завищення вартості експлуатації машин та механізмів 17 072 грн.;завищення вартості, через неправильне застосування РЕКН - 162 431, 96 грн.; завищення вартості через неправильне застосування коефіцієнту до впливу умов на виконання робіт - 54 348, 55 грн.; завищення вартості інших витрат - 4 176 грн.; завищення вартості будівельних робіт, через віднесення їх до вартості витрат на експертизу проектно-кошторисної документації, які не включались у акти форми № КБ-2В - 2 560, 8 грн., завищення заробітної плати - 57 696, 1 грн.

Крім того, за результатами аудиту відповідності діяльності управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації як замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт реконструкції дошкільного навчального закладу № 585 по вул. Малиновськиій 1-Б за 2011-2017 роки Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) складено аудиторський звіт № 070-5-13-/25 від 04.04.2018 відповідно до якого встановлено, порушень на загальну суму 3 646 941 грн., а саме: завищення ТОВ «НВП «Каштан» вартості виконаних робіт з реконструкції дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Малиновський, 1-Б на загальну суму 3 073 635 грн.; завищення ТОВ «НВП «ДІОНІС» робіт з розроблення проектної документації на загальну суму 480 000 грн.; завищення ПАТ «Київпроект» ДП «Інститут Київгенплан» робіт з містобудівного розрахунку до проекту реконструкції на загальну суму 55 982 грн; завищення КП «Оболонь-Інвест» робіт з технічного нагляду на загальну суму 37 324 грн.

З метою підтвердження висновку комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київекспертиза» № 070-01/673 від 07.03.2018 та аудиторського звіту Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 070-5-13-/25 від 04.04.2018 слідчим у кримінальному провадженні 19.06.2018 призначено комплексну судову будівельно-економічної експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України.

В подальшому до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві надійшло клопотання від експерта про надання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи №1252/1253, а саме: проектно-кошторисну документацію розроблену ТОВ НВП «Діоніс» щодо реконструкції ДНЗ №585 по вул. Маршала Малиновського, 1-Б в м. Києві; договори та акти виконаних робіт між Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та ТОВ «НВП «Діоніс» по вищенаведеному об'єкту; договір із ТОВ «НВП «Діоніс» на розроблення проектної документації з реконструкції дошкільного навчального закладу № 585 за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського 1-Б; розрахунки кошторисної вартості проектних робіт ТОВ «НВП «Діоніс».

Відповідно до отриманої відповіді від ТОВ «УКРЕСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ» встановлено, що у вказаній установі можуть перебувати оригінали наступної документації: завдання на коригування проектно-кошторисної документації на реконструкцію дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 1-Б від 28.07.2016; протокол узгодження цін на матеріальні ресурси; протокол узгодження цін на матеріальні ресурси; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва за цінами станом на 11.10.2016; зведений кошторис № 1 на проектні вишукувальні роботи; протокол узгодження цін на додаткові витрати від 11.10.2016; додаток № 2 до договору № 585-1Р від 28.07.2016; акт-приймання передачі виконавчих робіт від 13.10.2016; договір № 34-07-16 від 11.07.2016; лист управління освіти від 30.06.2016; анкета замовника; відповіді на зауваження та пропозиції; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва станом на 21.04.2016; дефектні акти; пояснювальна записка.

Вищевказані документи мають значення для досудового розслідування, оскільки вони самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається вказане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, інших речових доказів та документів, і будуть використані як доказ.

Враховуючи вищевикладене на даний час виникла необхідність для отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у ТОВ «УКРЕСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ», код ЄДРПОУ38781094, юридична адреса 04053 м. Київ, пров. Бехтеровський, 4.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №5 Кісельчук А.І. про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутності, в заяві вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі, тому, вважають за можливе проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 11 лютого 2016 року внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, з метою отримання інформації, можуть бути отримані у ТОВ «УКРЕСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ», код ЄДРПОУ 38781094, юридична адреса 04053 м. Київ, пров. Бехтеровський, 4.

Відповідно до статтями 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість їх вилучити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 Кісельчука А.І. про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 міста Києва Кісельчуку А.І.,Федоренко М.В., Любченко Т.С.,Вербановському В.В.слідчим СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Якимчуку Р.В., Обелецю Р.М., Пилипчуку Є.А., Сідняєву П.М. тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: завдання на коригування проектно-кошторисної документації на реконструкцію дошкільного навчального закладу № 585 розташованого за адресою м. Київ, вул. Маршала Малиновського, 1-Б від 28.07.2016; протокол узгодження цін на матеріальні ресурси; протокол узгодження цін на матеріальні ресурси; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва за цінами станом на 11.10.2016; зведений кошторис № 1 на проектні вишукувальні роботи; протокол узгодження цін на додаткові витрати від 11.10.2016; додаток № 2 до договору № 585-1Р від 28.07.2016; акт-приймання передачі виконавчих робіт від 13.10.2016; договір № 34-07-16 від 11.07.2016; лист управління освіти від 30.06.2016; анкета замовника; відповіді на зауваження та пропозиції; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва станом на 21.04.2016; дефектні акти; пояснювальна записка.

Посадовим особам ТОВ «УКРЕСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ», код ЄДРПОУ 38781094, юридична адреса 04053 м. Київ, пров. Бехтеровський, 4, надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 міста Києва Кісельчуку А.І.,Федоренко М.В., Любченко Т.С., Вербановському В.В. слідчим СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Якимчуку Р.В., Обелецю Р.М., Пилипчуку Є.А., Сідняєву П.М. тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів та можливість їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя О.В. Жежера