Рішення № 79830955, 14.02.2019, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/1261/17

2/683/15/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року м.Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Андрощука Є.М.

з участю секретаря Васічевої О.В., Олійник В.В., Бадаєвої Н.О.,

ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Старокостянтинівської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Старокостянтинівська державна нотаріальна контора про скасування рішення, визнання недійсним державного акту та свідоцтва про право на спадщину,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 у травні 2017 р. звернулась з позовом до ОСОБА_4, Старокостянтинівської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Старокостянтинівська державна нотаріальна контора про скасування рішення, визнання недійсним державного акту та свідоцтва про право на спадщину, в якому з урахуванням заяви про уточнення та збільшення позовних вимог, просила: визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21 грудня 2004 року за № 26 п.4.; визнати недійсними державний акт серії ЯБ №107514 на земельну ділянку площею 145 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_1, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2004р. за №26 п.4; державний акт серії ЯБ №107500 на земельну ділянку площею 958 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_2, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4.; визнати недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом, видані на ім’я ОСОБА_4, посвідчені 18.08.2016р. державним нотаріусом Старокостянтинівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5, зареєстровані в реєстрі: за № 1-1091, на земельну ділянку площею 0,0074 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:3208 та за №1-1093 на земельну ділянку площею 0,0773 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:0208 та за №1-1095, на земельну ділянку площею 0,0111 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:2208 та за №1-1097, на Ѕ частку земельної ділянки, площею 0,0145 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107514, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:4208.

В обґрунтування позову посилалась на те, що 13 січня 2015 року помер її батько - ОСОБА_7. Після його смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований АДРЕСА_3, та земельна ділянка для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель площею 0,10 га та ведення особистого селянського господарства площею 0,0653 га, а всього загальною площею - 0,1653 га, що знаходиться за тією ж адресою, що належала батьку згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ХМ №009326, виданого 09.06.2003р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 30.01.2003р. за №30 п.56. Вона прийняла спадщину, звернувшись з відповідною заявою до нотаріуса, але належним чином оформити свої спадкові права позбавлена можливості через відмову Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєння вказаній земельній ділянці кадастрового номеру від 14.12.2016р. Тому отримати витяг з Державного земельного кадастру на вищевказану земельну ділянку не видається можливим. З цієї підстави 19.01.2017р. вона отримала постанову приватного нотаріуса Старокостянтинівського районного нотаріального округу ОСОБА_8 про відмову у видачі Свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті її батька. Суміжним землевласником є ОСОБА_4, яка також має у власності земельні ділянки загальною площею 1031 м.кв., що знаходяться АДРЕСА_4, що були передані пізніше, ніж батьку позивача, у власність на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 16.04.2003р. за №38 та видано на його підставі відповідний Державний акт на право приватної власності на землю. Також, згідно з технічною документацією та подання матеріалів для присвоєння кадастрового номеру землевпорядною організацією було встановлено, що належна їй за правом спадкування земельна ділянка перетинається із земельними ділянками, які належать суміжному землевласнику ОСОБА_4, а також, накладається на суміжну земельну ділянку, що належить на праві власності ОСОБА_4 та має місце помилка в геометрії угідь. Вказана помилка сталася з вини Старокостянтинівської міської ради, яка своїм рішенням від 16.04.2003р. за №38 затвердила матеріали інвентаризації землі та передала у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_6, в подальшому успадковані його дружиною - ОСОБА_4 АДРЕСА_5. Оскільки на момент передачі ОСОБА_6 у власність земельних ділянок загальною площею 1031 м.кв. АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого селянського господарства, вони не були вільними, так як частина земельної ділянки належала на праві приватної власності батьку позивача. Також при передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_6 та складання проекту землеустрою межа земельної ділянки з батьком позивача як із суміжним землевласником погоджена не була, чим порушено вимоги земельного законодавства. Таким чином, землевпорядна організація під час виготовлення проектів землеустрою належним чином не провела встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), якими користувалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7, так як з останнім не було погоджено межі земельних ділянок, що призвело до порушення його законного права на землю, оскільки частина його земельної ділянки була передана у приватну власність ОСОБА_6 Також відповідач ОСОБА_4 успадкувала вказані вище земельні ділянки, отримавши свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті свого чоловіка – ОСОБА_6 - свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.08.2016р. за р.№1-1091 на частину спірної земельної ділянки, площею 0,0074 га; свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.08.2016р. за р.№ 1-1093 на частину спірної земельної ділянки, площею 0,0773 га; свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.08.2016р. за р.№ 1-1095 на частину спірної земельної ділянки, площею 0,0111 га на підставі Державного акту серії ЯБ № 107500, виданого Старокостянтинівським міським відділом земресурсів 23.08.2005р. на право власності на земельну ділянку, площею 958 м.кв., що належав ОСОБА_6 на підставі рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4. Також даним рішенням були внесені зміни до рішення 8 сесії Старокостянтинівської міської ради від 16.04.2003р. за № 38 «Про передачу земельних ділянок у власність за матеріалами інвентаризації землі для обслуговування житлових будинків та ведення особистого селянського господарства», пунктом 39 якого ОСОБА_6 було виділено у власність земельну ділянку, площею 1031 м.кв. Однак п.3.1 рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4, яким було внесено зміни та доповнення до рішення 8 сесії Старокостянтинівської міської ради від 16.04.2003р. за № 38, ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_9 було передано у спільну власність земельну ділянку площею 145 м.кв. для обслуговування житлового будинку. Натомість, у державному акті на право приватної власності на землю серії ІV-ХМ № 009326 ОСОБА_7 дана земельна ділянка значиться як земельна ділянка спільного користування. У зв’язку із тим, що отримані ОСОБА_4 свідоцтва про право на спадщину за законом на спірні земельні ділянки, які вона успадкувала після ОСОБА_6, на підставі державних актів, які ОСОБА_6 отримав згідно рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4, яким було порушено права батька позивача як суміжного землевласника в частині непогодження із ним меж земельних ділянок та в частині передачі частки належної йому на праві приватної власності земельної ділянки у власність ОСОБА_6, це порушує її права як спадкоємця ОСОБА_7 на спірні земельні ділянки та вимагає визнання вищезазначених свідоцтв про право на спадщину недійсними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити, з урахуванням зазначених підстав та висновків судової земельно-технічної експертизи №508/017 від 08.12.2017р. по вказаній справі.

Представник відповідача ОСОБА_4 – адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав з підстави недоведеності та зазначив, що оспорювані рішення Старокостянтинівської міської ради прийняті згідно та у відповідності з чинним законодавством, матеріали землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_6 чинні, оспорювані свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_4 видані нотаріусом правомірно і підстав для їх скасування немає, висновок експерта ґрунтується на припущеннях, а тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача - Старокостянтинівської міської ради звернувсь до суду з письмовою заяою про розгляд справи без його участі, проти позовних вимог – не заперечував.

Представник третьої особи на стороні відповідача, який не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з’явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив і від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи.

Представник третьої особи на стороні відповідача, який не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Старокостянтинівської державної нотаріальної контори в судове засідання не з’явивсь, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив і від нього не надійшло заяви про відкладення розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом об’єктивно встановлено, що рішенням 7 сесії Старокостянтинівської міської ради від 30 січня 2003 року ОСОБА_7 було надано у приватну власність земельну ділянку площею 1653 м.кв. АДРЕСА_7 для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, ведення особистого селянського господарства, в тому числі: під забудовою 98 м.кв., рілля 1402 м.кв., сади 80 м.кв., спільна власність 73 м.кв. (т.1 а.с.8).

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_7 отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ХМ № 009326 від 09.06.2003р. на земельну ділянку площею 0,1653 га для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель – 0,10 га та ведення особистого селянського господарства – 0,0653 га, спільна власність з ОСОБА_6 - 73 м. кв. (т.1 а.с.9).

Також судом встановлено, що 13 січня 2015 року ОСОБА_7 помер, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії І-БВ № 245601 від 13.01.2015р. (т.1 а.с.10).

Після його смерті відкрилась спадщина, до складу якої входить в тому числі і житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований АДРЕСА_8 та земельна ділянка для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель площею 0,10 га та ведення особистого селянського господарства площею 0,0653 га, а всього загальною площею - 0,1653 га, розташована АДРЕСА_9 та належала спадкодавцю на праві приватної власності згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії ІV-ХМ №009326, виданим 09.06.2003р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради від 30.01.2003р. за №30 п.56 (т.1 а.с.9).

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_7 є його донька – позивач по справі ОСОБА_2

Разом з тим, 19 січня 2017р. приватним нотаріусом Старокостянтинівського районного нотаріального округу ОСОБА_8 винесено постанову за №85/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії - видачі ОСОБА_2 Свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька - ОСОБА_7 у зв»язку з неподанням витягів з державного земельного кадастру на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_10 (т.1 а.с.11).

А як вбачається з рішень державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області від 14.12.2016р. за №№ 6800167342016, 6800167362016, 6800167392016, ОСОБА_2 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєння земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_11 кадастрового номеру через помилку геометрії угідь з накладкою на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:3208 ОСОБА_4; через невідповідність – площа та конфігурація земельної ділянки згідно з державним актом на право приватної власності на земелю серії ІV-ХМ №009326 з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); через перетин ділянкою з кадастровим номером 6810800000:04:030:4208 ОСОБА_4 співпадання площі на 17,2414% та перетин ділянок з ділянкою 6810800000:04:030:3208 ОСОБА_4 співпадання площі на 48,2759% (т.1 а.с.12-14).

Також судом встановлено, що суміжним землевласником є ОСОБА_4, якій належать земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_12 згідно зі свідоцтвами про право на спадщину за законом, виданими державним нотаріусом Старокостянтинівської держнотконтори 18.08.2016р.: земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0074 га кадастровий номер 6810800000:04:030:3208 р.№1-1091 (т.1 а.с.245), земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0773 га кадастровий номер 6810800000:04:030:0208 р.№1-1093 (т.1 а.с.249), земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0111 га кадастровий номер 6810800000:04:030:2208 р.№1-1095 (т.1 а.с.253) і вищевказані земельні ділянки належали ОСОБА_6, який помер 17.11.2015р., на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, виданого Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за №26 п.4.; а також земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0145 га кадастровий номер 6810800000:04:030:4208 р.№1-1097 (т.1 а.с.259), що належала ОСОБА_6, який помер 17.11.2015р., на підставі Державного акту на на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107514, виданого Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4.

Відповідно до роз’яснень, наданих в п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30.05.2008 року, за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

З вищенаведененого слідує, що позивач позбавлена умов для одержання у нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину - на земельну ділянку, розташовану АДРЕСА_13, після смерті батька – ОСОБА_7, що належала йому на праві приватної власності, оскільки їй відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєння земельній ділянці кадастрового номера через помилку геометрії угідь з накладкою на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:3208 ОСОБА_4, через невідповідність – площа та конфігурація земельної ділянки з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), через перетин ділянкою з кадастровим номером 6810800000:04:030:4208 ОСОБА_4 співпадання площі на 17,2414% та перетин ділянок з ділянкою 6810800000:04:030:3208 ОСОБА_4 співпадання площі на 48,2759%.

Вказані обставини підтверджується вищенаведеними доказами, а також висновком судової будівельно-технічної експертизи №508/017 від 08.12.2017р. та роз’ясненнями судового експерта ОСОБА_10, даними в судовому засіданні, згідно яких: площаземельної ділянки згідноз Державним актом серії ІV-ХМ №009326 від 09.06.2003 року співпадає з загальною площею земельних ділянокзгідно з технічною документацією щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для ведення особистого селянського господарства АДРЕСА_14; конфігурація земельної ділянки згідно з Держактом не співпадає з конфігурацією земельних ділянок згідно з технічною документацією; земельна ділянка з кадастровим номером 6810800000:04:030:3208, згідно змінного файлу, по площі співпадає з ділянкою, яка є складовою частиною закличного землекористування ОСОБА_4, подібна з нею за конфігурацією, але не відповідає її розташуванню; земельна ділянка з кадастровим номером 6810800000:04:030:4208, згідно Змінного файлу, по площі, розмірам та розміщенню не співпадає з жодною з ділянок, які знаходяться у фактичному користування ОСОБА_4; земельна ділянка, що розташована по вул. Стельмаха, 2/2, кв. 1 в м. Старокостянтинів, згідно технічної документації із землеустрою, яка розроблена на ділянку площею 0,1000га відповідно до договору №398/16 від 30.09.2016 року, та згідно технічної документації із землеустрою, яка розроблена на ділянку площею 0,0073га відповідно до договору №399/16 від 30.09.2016 року, накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:3208, яка належить ОСОБА_4; земельна ділянка, яка згідно державного акту серії ІУ-ХМ №009326 належить ОСОБА_7, накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810800000:04:030:3208 та 6810800000:04:030:4208, які належать ОСОБА_4, земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:4208 накладається земельна ділянка, згідно технічної документації із землеустрою, яка розроблена на ділянку площею 0,0073га відповідно до договору №399/16 від 30.09.2016 року і інші накладки зазначені також в попередньому питанні; розміри та конфігурації накладок (перетинів) земельних ділянок графічно показані на Планах в Додатках №12 та №13та описані в частині Дослідження; ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:3208 можливо привести у відповідність до фактичного користування ОСОБА_4, шляхом зміщення меж ділянки без зміни площі, але з частковою зміною конфігурації; ділянку з кадастровим номером 6810800000:04:030:4208 неможливо привести у відповідність до фактичного користування ОСОБА_4 (т.1 а.с.51-98).

Разом з тим, в силу п.в) ч.1 ст.2 Закону України від 22.05.2003 року «Про землеустрій» землеустрій забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж адміністративно- територіальних одиниць, територій природо-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів.

Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок і документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є різновидами документації із землеустрою - ч.1, ч.2 ст.25 Закону.

Згідно з ч.1 ст.50, ч.ч.1,4 ст.55 Закону України «Про землеустрій» (в редакції на час виникнення спірних відносин) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

В силу ст.ст.55,56, вказаного Закону та п.п.1.12, 1.13, 1.14, 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43 (зареєстровано в МЮ України 04.06.1999 р. за №354 3647), акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, і кадастровий план земельної ділянки є обов’язковими складовими технічної документації із землеустрою.

Відповідно до ст.198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Отже, мало місце виготовлення технічної документації з порушенням норм законодавства щодо виготовлення проектів землеустрою земельних ділянок ОСОБА_6, які в подальшому стали підставою для прийняття Старокостянтинівською міською радою рішення про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельних ділянок і видачі на ім’я останнього Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Таким чином, землевпорядна організація під час виготовлення проектів землеустрою належним чином не провела встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), якими користувалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7, так як з останнім не було погоджено межі земельних ділянок. Внаслідок цього ОСОБА_7 було усунуто від вирішення питання щодо визначення спільних меж та їх відновлення, що призвело до порушення його законного права на землю, оскільки частина його земельної ділянки була передана у приватну власність ОСОБА_6

Також судом встановлено, що Старокостянтинівською міською радою своїм рішенням від 16.04.2003р. за №38 «Про передачу земельних ділянок у власність за матеріалами інвентаризації землі для обслуговування житлових будинків та ведення особистого селянського господарства» було затверджено матеріали інвентаризації землі АДРЕСА_4 та передано у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_6 загальною площею 1031 м.кв., з яких 89 м.кв. під забудову, 696 м.кв. рілля, 173 м.кв. багаторічні насадження, 73 м.кв. сумісна власність, що в послідуючому були успадковані його дружиною - ОСОБА_4 (т.1 а.с.15).

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.116 ЗК України в редакції, яка діяла на час передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_6, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності чи користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

А отже особа може набути безоплатно право власності на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк не на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування - ст.152 ч.2, ч.3 п.г) ЗК України.

З вищенаведеного слідує, що на момент передачі ОСОБА_6 у власність земельних ділянок загальною площею 1031 м.кв., розташованих АДРЕСА_15 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого селянського господарства, вони не були вільними, так як частина земельної ділянки належала на праві приватної власності ОСОБА_7

Разом з тим, рішенням 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за №26 п.4 були внесені зміни до рішення 8 сесії Старокостянтинівської міської ради від 16.04.2003р. за № 38 «Про передачу земельних ділянок у власність за матеріалами інвентаризації землі для обслуговування житлових будинків та ведення особистого селянського господарства» в частині передачі земельної ділянки площею 1031 м.кв. АДРЕСА_16 ОСОБА_6, затверджено матеріали інвентаризації землі площею 958 м.кв. АДРЕСА_16 та передано безкоштовно у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 958 м.кв. АДРЕСА_17 для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, в тому числі під забудовою 89 м.кв., сади 173 м.кв., рілля 696 м.кв., а також передано безкоштовно у спільну власність ОСОБА_6 і ОСОБА_9 земельну ділянку площею 145 м.кв. для обслуговування житлового будинку (т.1 а.с.157).

Як вбачається з повідомлення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №47/18-24-2177/2018 від 25.09.2018р. матеріали інвентаризації землі АДРЕСА_18, на підставі яких були внесені зміни та доповненя до п.39 рішення 8 сесії Старокостянтинівської міської ради №38 від 16.04.2003р. рішенням 19 сесії Старокостянтинівської міської ради №26 п.4 від 21.12.2004р., відсутні в зв»язку із закінченням терміну їх зберігання (т.1. а.с.179).

Також на підставі вищевказаного рішення сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4 23 серпня 2005 року ОСОБА_6 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 107514, на земельну ділянку площею 145 м.кв. АДРЕСА_19 для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель (т.1 а.с.206) та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 107500 на земельну ділянку площею 958 м.кв. АДРЕСА_19 для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель (т.1 а.с.211).

Разом з тим, ст.41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Право власності на землю гарантується - ч.2 ст.1 ЗК України.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності, користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку передбаченому цим Кодексом. Особа може набути безоплатно право власності лише на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і ніяк не на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи, без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому порядку.

Згідно з ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України).

З огляду на вищезазначені нормативні положення суд дійшов висновку про необхідність захисту прав землекористувача – спадкоємця ОСОБА_7 - ОСОБА_2 шляхом визнання незаконним та скасувати рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21 грудня 2004 року за № 26 п.4 та визнати недійсними державний акт серії ЯБ №107514 на земельну ділянку площею 145 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_20, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2004р. за №26 п.4; державний акт серії ЯБ №107500 на земельну ділянку площею 958 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_20, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2004р. за № 26 п.4.

Також судом встановлено, що відповідач ОСОБА_4 успадкувала після смерті ОСОБА_6 земельні ділянки, розташовані в АДРЕСА_21 та отримала свідоцтва про право на спадщину за аконом, видані державним нотаріусом Старокостянтинівської держнотконтори 18.08.2016р., а саме: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0074 га кадастровий номер 6810800000:04:030:3208 р.№1-1091 (т.1 а.с.245), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0773 га кадастровий номер 6810800000:04:030:0208 р.№1-1093 (т.1 а.с.249), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0111 га кадастровий номер 6810800000:04:030:2208 р.№1-1095 (т.1 а.с.253) і вищевказані земельні ділянки належали ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500 від 23.08.2005р. на підставі рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за №26 п.4.; а також земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0145 га кадастровий номер 6810800000:04:030:4208 р.№1-1097 (т.1 а.с.259), що належала ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107514 від 23.08.2005р. на підставі рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4.

Разом з тим слід зазначити, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності таких юридичних фактів у їх сукупності, як: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

А згідно положень ст.1301 ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

Такими іншими випадками, згідно цієї ж статті, можуть бути, в тому числі, й порушення у зв’язку із видачею свідоцтва про право на спадщину прав інших осіб.

Тому, враховуючи, що отримані ОСОБА_4 вищевказані свідоцтва про право на спадщину за законом на спірні земельні ділянки, які вона успадкувала після ОСОБА_6, на підставі Державних актів, які останній отримав згідно рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21.12.2004р. за № 26 п.4, яким було порушено права ОСОБА_7 як суміжного землевласника, в частині непогодження із ним меж земельних ділянок та в частині передачі частки належної йому на праві приватної власності земельної ділянки у власність ОСОБА_6, порушують права позивача ОСОБА_2 як спадкоємця ОСОБА_7 на спірні земельні ділянки, а отже підлягає захисту право позивача шляхом визнання вищезазначених свідоцтв про право на спадщину недійсними.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повном обсязі.

Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України з відповідачів слід стягнути на користь позивача судові витрати з кожного в сумі по 3790,4 грн. судових витрат (640 грн. судового збору /т.1 а.с.1/ + 740,8 грн. судового збору /т.2 а.с.12/ + 6200 грн. витрат пов’язаних з проведенням експертизи /т.1 а.с.145/ ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.76-80, 89, 141, 244-246, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Визнати незаконним та скасувати рішення 19 сесії Старокостянтинівської міської ради від 21 грудня 2004 року за № 26 п.4.

Визнати недійсними державний акт серії ЯБ №107514 на земельну ділянку площею 145 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_20, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2004р. за №26 п.4; державний акт серії ЯБ №107500 на земельну ділянку площею 958 м.кв. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель, розташовану за адресою АДРЕСА_22, виданий Старокостянтинівським міським відділом земельних ресурсів Хмельницької області 23.08.2005р. на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2004р. за № 26 п.4.

Визнати недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом, видані на ім’я ОСОБА_4, посвідчені 18.08.2016р. державним нотаріусом Старокостянтинівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5Г, зареєстрованих в реєстрі: за № 1-1091, на земельну ділянку площею 0,0074 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:3208 та за №1-1093 на земельну ділянку площею 0,0773 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:0208 та за №1-1095, на земельну ділянку площею 0,0111 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107500, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:2208 та за №1-1097, на Ѕ частку земельної ділянки, площею 0,0145 га, яка належала померлому 17.11.2015р. ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №107514, кадастровий номер земельної ділянки: 6810800000:04:030:4208.

Стягнути з ОСОБА_4, Старокостянтинівської міської ради, з кожного, по 3790,4 грн. судових витрат на користь ОСОБА_2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянинівський районний суд.

У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Повне рішення складено 11 лютого 2019 року.

Суддя