Ухвала суду № 79828575, 14.02.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/235/19

Провадження № 1-кс/326/81/2019

УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту

14 лютого 2019 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

слідчого судді Чапланової О.М.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю: прокурора Абалуєвої А.М., слідчого Мілєва В.Л., захисника ОСОБА_1, підозрюваного ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3, погоджене з процесуальним керівником, прокурором Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_4, у кримінальному провадженні № 12019080340000044 від 06 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного:

ОСОБА_2, який народився 23 грудня 1959 року в с. Азов Приморського району Запорізької області, громадянина України, має вищу освіту, працює головним спеціалістом відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, одружений, зареєстрований та мешкає за адресою: вул. Морська, буд. 55, с. Азов, Приморський район, Запорізька область, раніше не судимого, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 12019080340000044 від 06 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №12019080340000044 від 06.02.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

При проведенні досудового розслідування встановлено наступне.

Державним реєстратором Приморської районної державної адміністрації Запорізької області 24.01.2017 зареєстрований відділ культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (ЄДРПОУ 41096464), який знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Собрна, 95.

Відповідно до п. 1 положення про відділ культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області відділ утворюється Приморською міською радою Приморського району Запорізької області (далі - відділ), входить до її складу і в межах Приморської міської об’єднаної територіальної громади забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Відповідно до п. 2 положення відділ підпорядкований Приморській міській раді, а також підзвітний і підконтрольний Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької облдержадміністрації.

Відповідно до п.8. положення відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування за погодженням із заступником голови Запорізької обласної державної адміністрації, який координує питання культури і туризму, та директором Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької облдержадміністрації.

Згідно з п. 9 Начальник відділу :

-здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці;

-розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання відділу, має право розпорядження рахунками та право підпису платіжних, розрахункових, інших фінансових і банківських документів.

Згідно з п.11 положення відділ є юридичною особою публічного права, є неприбутковою установою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Запорізькій області, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням,інші печатки та штампи, власні бланки.

Розпорядженням міського голови Приморського району Запорізької області №223/3 від 10.12.2018 ОСОБА_2 був призначений на посаду в.о. начальника відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області з правом першого підпису платіжних, розрахункових та інших розпорядчих документів відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області.

Після призначення на посаду, ОСОБА_2, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов’язки, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, на розтрату на користь третіх осіб бюджетних коштів, виділених Приморською міською радою Приморського району Запорізької області на виконання проектних робіт на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі сільського будинку культури с. Преслав» згідно укладеного договору № 4-Пм від 04.06.2018 між відділом культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області в особі начальника ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Геокар» в особі директора ОСОБА_6, вчинив наступні дії.

18.12.2018, приблизно об 11-00 годині, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_2, знаходячись в своєму робочому кабінеті у відділі культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Соборна, 95, з метою створення передумов для реалізації свого злочинного умислу на незаконну розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Геокар», будучи службовою особою, достовірно знаючи, що роботи за вказаним договором не виконані у повному обсязі та договір дійсний до 31.12.2018, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з метою службового підроблення, вніс недостовірні данні та у наступному затвердив своїм підписом та печаткою відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, складений ТОВ «Геокар» офіційний документ, який містив неправдиві відомості щодо їх фактичного виконання, а саме: акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі сільського будинку культури с. Преслав» № Г-00000235 від 18.12.2018 на загальну суму 91 000 гривень.

У подальшому на підставі платіжного доручення № 7 від 27.12.2018 відділом культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області на розрахунковий рахунок ТОВ «Геокар» № 26005015626601 в ПАТ «Альфа-Банк» були безпідставно перераховані бюджетні кошти в сумі 91 000 гривень.

Крім того, 04.06.2018 між відділом культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області в особі начальника ОСОБА_5 ( далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальність «Геокар» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладений договір № 4- ПМ на виконання проектних робіт, а саме виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі сільського будинку культури с. Преслав».

Згідно п. 2.3 договору підрядник зобов’язаний :

- виконувати роботи відповідно до вихідних даних для проведення проектування згідно з договором;

- забезпечити якість проектних робіт, згідно з вимогами чинного законодавства України.

- передати Замовникові готову проектну документацію у строки, визначені цим Договором.

Згідно з п. 3.4. договору підрядник зобов’язується передати Замовникові результати виконаних проектних робіт та скласти і підписати зі свого боку акт приймання-передачі.

Згідно з п.4.1 договору договірна ціна по вказаним роботам складає 130 000 гривень, що визначена розрахунком кошторисної вартості.

Згідно з п. 4.2. договору замовник до початку виконання проектних робіт оплачує на розрахунковий рахунок Підрядника попередню оплату в розмірі 30 % вартості проектних робіт, визначеної в п. 4.1 цього Договору, 39 000 гривень на термін не більше ніж на три місяці.

П. 4.5 договору передбачає, що остаточна оплата виконується Замовником на протязі 5- ти днів з дня їх підписання.

Згідно з п. 6.1 договору договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2018.

У подальшому 10.12.2018 на підставі розпорядження міського голови Приморського району Запорізької області №223/3 від 10.12.2018 начальника відділу культури Приморської міської ради ОСОБА_5 відсторонено від виконання посадових обов’язків, а ОСОБА_2 призначений на посаду в.о. начальника відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області з правом першого підпису платіжних, розрахункових та інших розпорядчих документів відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області., на підставі чого ОСОБА_2 був наділений правом розпорядника бюджетних коштів місцевого бюджету.

Після цього, 18.12.2018, приблизно об 11-00 годині, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_2, знаходячись в своєму робочому кабінеті у відділі культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Соборна, 95, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що роботи за вказаним договором не виконані у повному обсязі, та договір дійсний до 31.12.2018, шляхом внесення до акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) на виготовлення проектно-кошторисної документації № Г-00000235 від 18.12.2018 завідомо неправдивих відомостей щодо отримання проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі сільського будинку культури с. Преслав» від ТОВ «Геокар», у зв’язку з чим договір вважається виконаний з боку підрядної організації, підготував документи в інтересах ТОВ «Геокар», з метою подальшого перерахування бюджетних коштів за договором.

В подальшому, з метою реалізацію злочинного плану, на підставі платіжного доручення № 7 від 27.12.2018, яке було підписано в.о начальника відділу культури Приморської міської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_2, на розрахунковий рахунок ТОВ «Геокар» № 26005015626601 в ПАТ «Альфа-Банк» було безпідставно перераховано грошові кошти Приморської міської ради Приморського району Запорізької області на загальну суму 91 000 гривень.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив на користь ТОВ «Геокар» бюджетні кошти Приморської міської ради Приморського району Запорізької області в сумі 91 000 гривень, чим завдав Приморській міській раді Приморського району Запорізької області матеріальну шкоду на вказану суму.

11.02.2019 ОСОБА_2 письмово повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_2 підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.

Аналізуючи поведінку підозрюваного, з урахуванням способу життя підозрюваного, його матеріальний стан, досудове слідство приходить до висновку, що підозрюваний може використовувати своє становище з метою укриття слідів вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі для підкупу чи залякування свідків, або з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені злочини. Усвідомлюючи ступінь тяжкості вчинених кримінальних злочинів і можливого покарання, підозрюваний ОСОБА_2 після отримання повідомлення про підозру може умисно ухилятися від явки в органи досудового слідства або вжити заходів для переховування від органів досудового розслідування, впливати на свідків, знищити чи сховати речові докази, чим може перешкоджати встановленню істини по справі іншими способами.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_2, усвідомлюючи тяжкість покарання за вчинені злочини може: переховуватися від органів досудового розслідування та /або/ суду; знищити, заховати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи викладене та для забезпечення належної явки підозрюваного ОСОБА_2 в слідчі органи і суд, можливості виконання відносно нього процесуальних рішень, враховуючи, що застосування щодо підозрюваного ОСОБА_2 більш м’якого запобіжного заходу може надати йому можливість продовжити злочинну діяльність, слідчий просить: застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_2М запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 60 діб та покласти на нього такі обов’язки:

- не залишати місце постійного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 22-00 год. до 06-00 год.;

- не виїжджати за межі м. Приморськ без дозволу слідчого, прокурора, слідчого-судді;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

- з'являтися за першою вимогою слідчого, прокурора, слідчого-судді чи суду.

В судовому засіданні слідчий – Мілєв В.Л. дав пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, просив, з метою забезпечення виконання підозрюваним процесуальних обов’язків, передбачених КПК України, а також, з метою запобігання спробам переховатися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваного ОСОБА_2 задовольнити.

Прокурор – Абалуєва А.М. підтримала клопотання слідчого, вважає його обґрунтованим та заснованим на законі.

Захисник – ОСОБА_1, та підозрюваний – ОСОБА_2, проти задоволення клопотання заперечували, вважаючи його безпідставним.

Вислухавши слідчого, прокурора, захисника та підозрюваного, вивчивши матеріали справи, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

Одним із видів запобіжних заходів у кримінальному провадженні відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 176 КПК України є домашній арешт.

Зі змісту ст. 181 КПК України вбачається, що домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі. Строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

06 лютого 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080340000044 внесено відомості про кримінальні правопорушення за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.1-2).

ОСОБА_2 11.02.2019 року висунуто підозру за ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України (а.с.22-24).

11.02.2019 року о 16-40 годині ОСОБА_2 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України (а.с.24).

12.02.2019 року о 10-15 годині копія клопотання та доданих до нього матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу, у відповідності до ч. 2 ст. 184 КПК України надана підозрюваному ОСОБА_2 (а.с.30 зворотній бік).

Надані стороною обвинувачення докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

В матеріалах клопотання є достатньо доказів, які вказують на причетність ОСОБА_2 до зазначених кримінальних правопорушень, зокрема: договір №4-Пм на виконання проектних робіт від 04.06.2018 року (а.с.6-7); завдання на проектування по об’єкту: капітальний ремонт будівлі сільського будинку культури с. Преслав (а.с.8); розпорядження міського голови № 221/3 від 10.12.2018 року (а.с.9); розпорядження міського голови № 223/3 від 10.12.2018 року «Про покладення права першого підпису» (а.с.10); розпорядження міського голови № 242/3 від 07.12.2018 року (а.с.11); акт № Г-00000235 здачі-прийняття робіт (надання послуг) (а.с.12); платіжне доручення №7 від 27.12.2018 року (а.с.13); протокол допиту свідка від 11.02.2019 року (а.с.14-15); протокол допиту свідка від 23.01.2019 року (а.с.16-17); протокол допиту підозрюваного ОСОБА_2 від 11.02.2019 року (а.с.26-27).

Вирішуючи питання доцільності обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного ОСОБА_2, суд враховує вимоги п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. Також враховує правову позицію, викладену у рішенні ЄСПЛ від 10.02.2012 року у справі «Харченко проти України», в якому вказано, що практика тримання обвинувачених під вартою без конкретного юридичного підґрунтя є несумісною з принципом юридичної визначеності та принципом захисту від свавілля, які червоною ниткою проходять через Конвенцію і принцип верховенства права (див. рішення у справі «Єлоєв проти України» (Yeloyev v. Ukraine), N 17283/02, п. 50, від 06.11.2008 р.).

Враховуючи обставини, передбачені ст. 178 КПК, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним вказаних кримінальних правопорушень; дані про його особу, характеристику за місцем проживання, що він раніше не судимий, скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, яке є злочином середньої тяжкості, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п’яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років., та кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, яке є злочином невеликої тяжкості, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зважаючи на необхідність виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків; з метою запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, заховати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, продовжити злочинну діяльність, а також, зважаючи на доведеність наявності всіх обставин, передбачених ч. 1 ст. 194 КПК України; що обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання чи особистої поруки не є доцільним, суд вважає за необхідне застосувати до підозрюваного ОСОБА_2 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, з забороною залишати місце свого мешкання, розташоване за адресою: вул. Морська, 55, с. Азов, Приморський район, Запорізька область, з 22-00 години до 06-00 години строком на два місяці; покласти на підозрюваного ОСОБА_2 такі обов’язки: не залишати місце постійного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 22-00 год. до 06-00 год.; не виїжджати за межі м. Приморськ без дозволу слідчого, прокурора, слідчого-судді; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; з'являтися за першою вимогою слідчого, прокурора, слідчого-судді чи суду.

Керуючись ст. ст.177-178, 181, 193-196 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12019080340000044 від 06 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, - задовольнити.

Застосувати стосовно підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у кримінальному провадженні № 12019080340000044 від 06 лютого 2019 року запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Заборонити підозрюваному ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, залишати місце свого постійного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, з 22-00 години до 06-00 години, строком на 2 місяці.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, такі процесуальні обов’язки: не залишати місце постійного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 22-00 год. до 06-00 год.; не виїжджати за межі м. Приморськ без дозволу слідчого, прокурора, слідчого-судді; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; з'являтися за першою вимогою слідчого, прокурора, слідчого-судді чи суду.

У разі невиконання ухвали та покладених на підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, обов’язків слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право контролю за підозрюваним, має право постановити ухвалу про зміну запобіжного заходу, згідно з положеннями цього Кодексу.

Встановити строк дії ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, тобто до 14 квітня 2019 року.

Направити ухвалу для виконання до Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’яти днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду.

Суддя: підпис ОСОБА_7

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

14.02.2019