Ухвала суду № 79814233, 12.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

12 лютого 2019 року м. Київ № 640/2197/19

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву про забезпечення позову

за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПуАТ "ФІДОБАНК" Коваленка О.В. до Державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу " Київської області Міхачова Вячеслава Анатолійовича Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленко О.В. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Відповідач 2: Державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Київської області Міхачова Вячеслава Анатолійовича, в якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 40781718 прийняте 24.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:06:021:0106, загальною площею 20,5506 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року.

2. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41292415 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0007, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

3. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41292249 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0006, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

4. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41291218 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності Г1УАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0023, загальною площею 1,8608 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

5. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41291780 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0024, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

6. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41291420 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0025, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

7. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 40782169 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0008, загальною площею 10,0029 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року.

8. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 41292548 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0005, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

9. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 40782390 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0006, загальною площею 7,9999 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року.

10. визнати протиправним та скасувати рішення з індексним номером 0782653 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0007, загальною площею 3.0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дій наступних рішень:

- рішення з індексним номером 40781718 прийняте 24.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:06:021:0106, загальною площею 20.5506 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292415 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0007. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292249 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0006. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291218 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0023, загальною площею 1.8608 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291780 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область. Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0024. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291420 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222785200:04:009:0025, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 40782169 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0008. загальною площею 10,0029 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292548 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:022:0005, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 40782390 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0006. загальною площею 7.9999 га з цільовим призначенням: 3222780600:07:026:0007, загальною площею 3,0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 0782653 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: 3222780600:07:026:0007, загальною площею 3,0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

Необхідність забезпечення позову, на думку заявника, обумовлюється тим, що згідно з Інформаційних довідок з державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна здійснюється незаконне відступлення земельних ділянок, належних Позивачу, державна реєстрація, яких була протиправно скасована (відповідний витягз реєстрів додається), а отже у разі подальшого здійснення таких протиправних дій, відновлення порушених прав Позивача буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат, крім того може бути завдано майнової шкоди третім особам.

Частиною першою, четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) встановлено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (із змінами і доповненнями) за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1921,00 грн., встановленого Законом України від 23.11.2018 року № 2629-VІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік", становить 576,30 грн.

Як убачається з матеріалів адміністративної справи (платіжне доручення від 30 січня 2019 року №422765366), позивачем сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення адміністративного позову в розмірі 576,30 грн.

Водночас, судом встановлено, що заяву про забезпечення позову оформлено неналежним чином, а саме позивачем всупереч частини четвертої статті 152 КАС України не наведено жодного обґрунтування необхідності заходу забезпечення позову, який належить застосувати.

Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (із змінами і доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи, що ухвалою суду від 12.02.2019 року заяву про забезпечення позову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПуАТ "ФІДОБАНК" Коваленка О.В. повернуто без розгляду, суд дійшов висновку про повернення сплаченої суми судового збору в розмірі 576,30 грн. за подання заяви про забезпечення позову відповідно до платіжного доручення від 30 січня 2019 року №422765366.

Керуючись статтями 6, 132, 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПуАТ "ФІДОБАНК" Коваленка О.В. про забезпечення позову повернути без розгляду.

2. Повернути Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПуАТ "ФІДОБАНК" Коваленку О.В. (адреса: 01601, м. Київ, вул. Червоноармійська, 10, код ЄДРПОУ 14351016) сплачену суму судового збору у розмірі 576, 30 грн., відповідно до платіжного доручення від 30 січня 2019 року №422765366.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна