Рішення № 79812636, 11.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1745/18

11 лютого 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника відповідача: Матуса Т. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, а саме просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_2, пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 01 червня 2018 року.

В судовому засіданні представник позивача не з'явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечив та пояснив, що позивача з 21.08.1992 року відсутня атестація робочих місць де він працював, а тому неможливо зарахувати період з 21.08.1992 року до пільгового стажу для призначення пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Таким чином у позивача відсутня необхідна кількість стажу для призначення вказаної пільгової пенсії за списком № 2.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

01 червня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області (далі - Відповідач) із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до протоколу засідання комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 9276/04 від 27.06.2018 року об'єднане управління прийняло рішення відмовити ОСОБА_2 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який затверджено Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи 30 років у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків.

Працівникам, які мають не менше половини стажу із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Пункт 3 даного Порядку передбачає, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 даного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Уточнююча довідка підприємства про підтвердження спеціального трудового стажу роботи є підставою для прийняття органами Пенсійного фонду рішення про призначення пенсії на пільгових умовах.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія, або посада; характер виконаної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності повинні бути підписані посадовими особами підприємства (керівником, бухгалтером та начальником відділу кадрів) і засвідчено печаткою.

Відповідно до пункту 2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, зокрема, наявність професії чи посади в Списку, підтвердження шкідливих умов праці робітники безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць, а також зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_2 працював на Тернопільській ПМК тресту «Київм'ясомолремонт» :

- з 01.10.1984 - інженером групи ПОР;

- з 14.03.1985 - переведено на посаду виконроба Тернопільського РСУ № 1;

- 01.05.2002 - звільнено з роботи.

В записах трудової книжки є відомості про те, що у 1986 році Тернопільська ПМК тресту «Київм'ясомолремонт» перейменована в Тернопільську ПМК об'єднання «Укрм'ясомолтехпром», яка у 1988 перейменована в Тернопільську ПМК в/о «Укрм'сомолтехпром». Тернопільська державна ПМК «Укрм'ясомолтехпром» перетворена в ВАТ ПМК «Техпром» згідно наказу № 153 від 11.04.2000 року РВ ФДМ України.

В статуті ПП «Техпром» зазначено, що дане підприємство є правонаступником ВАТ ПМК «Техпром».

Відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, в разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється Комісією з питань підтвердження стажу роботи, яка діє при Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Оскільки ПП «Техпром» ліквідовано, дані документи було надано на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Згідно з п. 3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162, розділом XXVII «Будівництво, реконструкція. Технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об'єктів» передбачено посаду виконавця робіт.

Згідно архівної довідки від 06.03.2018 року № 275/26-3.02 позивач наказом від 01.10.1984 року № 103 п.1 прийнятий на роботу інженером групи ПОР, наказом від 18.03.1985 року № 28 п.1 переведений на посаду «прораба» Тернопільської дільниці № 1 та згідно наказу від 30.04.2002 року № 9-к п.2 звільнений з посади виконроба.

Довідки про заробітну плату за періоди роботи з березня 1985 року по 31.12.1999 року містять відомості про нарахування заробітної плати, згідно яких позивач значиться на посаді виконроба.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до довідки від 06.03.2018 року № 279/26-3.02 документи про атестацію робочих місць ВАТ ПМК «Техпром» до архівного відділу не надходили. Таким чином, згідно представлених документів за період роботи з 21.08.1992 року по 01.05.2002 року не підтверджено факт роботи заявника на посаді, яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що комісія правомірно прийняла рішення підтвердити ОСОБА_2 період роботи з 14.03.1985 року по 21.08.1992 року за фактичною тривалістю, а починаючи з 21.08.1992 року відмовила поскільки була відсутня атестація робочих місць.

Таким чином, загальний стаж роботи ОСОБА_2 на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 становить 7 років 2 місяці 12 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому суд приходить до висновку, що у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 12 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.