Ухвала суду № 79811951, 13.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3078/16

УХВАЛА

13 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Станкової О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень атестаційних комісій, наказу №49 о/с від 10.06.2016 року про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою суду від 15.01.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішень атестаційних комісій, наказу №49 о/с від 10.06.2016 року про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. Визнано рішення Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області в частині включення інспектора штурмового взводу Одеського міжрегіонального воєнізованого формування Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області - ОСОБА_1 до списку осіб, які підлягають атестуванню протиправним. Визнано дії Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1 - протиправними. Визнано протиправним та скасувано рішення (висновок) атестаційної комісії Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області від 10 червня 2016 року щодо інспектора штурмового взводу Одеського міжрегіонального воєнізованого формування Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області - ОСОБА_1. Визнано протиправним та скасовано Наказ начальника Управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області №49 о/с від 10 червня 2016 року про звільнення ОСОБА_1 за підпунктом 5 (через службову невідповідність) частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію». Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора штурмового взводу в Південному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Стягнуто з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмір 128 338,92 грн., з урахуванням відрахувань (податків) по податку на доходи фізичних осіб та воєнного збору. В частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 1 (один) місць у розмірі 3967,19 (три тисячі дев'ятсот шістдесят сім грн., дев'ятнадцять коп.) судове рішення допущено до негайного виконання.

До Одеського окружного адміністративного суду 29.01.2019 року від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду від 15.01.2019 року, в якій відповідач просить встановити спосіб та порядок виконання рішення суду (в частині негайного виконання), яким поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора штурмового взводу в Управлінні Державної пенітенціарної служби України в Одеській області та стягнути з останнього середній заробіток за час вимушеного прогулу за 1(один) місць у розмірі 3967,19 грн.

В обґрунтування заяви представник посилається те, що 18 травня 2016 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №343 «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції», пунктом 1 якої Уряд України ліквідував Державну пенітенціарну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації. На виконання вказаної постанови, 18 травня 2016 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №348 «Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції», пунктом 1, 2 якої уряд ліквідував як юридичні особи публічного права територіальні органи управління Державної пенітенціарної служби, у тому числі Управління ДПтС України в Одеській області, та утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції - міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації за переліком згідно з додатком 2.

Таким чином, Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції є правонаступником прав та обов'язків Управління ДПтС України в Одеській області виключно в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, а тому не може відповідати за зобов'язаннями Управління ДПтС України в Одеській області. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора штурмового взводу в Південному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, де останній не проходив службу. З вказаних підстав відповідач просить встановити спосіб та порядок виконання рішення суду (в частині негайного виконання), яким поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора штурмового взводу в Управлінні Державної пенітенціарної служби України в Одеській області та стягнути з останнього середній заробіток за час вимушеного прогулу за 1(один) місць у розмірі 3967,19 грн.

Представником заявника 12.02.2019 року надано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представником позивача також 12.02.2019 року надано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, прийнято рішення про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Перевіривши наведені доводи в заяві про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд вважає за необхідне залишити заяву без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Заявником не наведено обставин за яких істотно ускладнюється або взагалі є неможливим виконання рішення суду від 15.01.2019 року.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення заявник вказує той факт, що відповідача, як виконавця рішення, зобов'язано поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора штурмового взводу в Південному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, де останній не проходив службу. При цьому, заявник зазначає, що Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції є правонаступником Управління ДПтС України в Одеській області.

Суд наголошує, що про вказані обставини судом також зазначено в описовій частині рішення від 15.01.2019 року.

За таких умов підстави для встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №815/3078/16 в порядку ст.378 КАС України відсутні.

Керуючись ст.378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про становлення способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя П.П.Марин