Рішення № 79810789, 14.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 лютого 2019 року Справа № 808/1625/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” (70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Соборна (Леніна), буд. 13)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 11 629 601,57 грн., з яких: податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 6 177 150,32 грн., податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 5 452 451,25 грн.

Ухвалою суду від 07.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 29.06.2017.

29.06.2017 ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі до 12.09.2017.

12.09.2017 ухвалою суду поновлено провадження у справі з 12.09.2017.

Ухвалою суду від 12.09.2017 зупинено провадження в адміністративній справі до 17.10.2017.

17.10.2017 ухвалою суду поновлено провадження у справі з 17.10.2017.

Ухвалою суду від 17.10.2017, за клопотанням представника відповідача, зупинено провадження в адміністративній справі до розгляду Вищим адміністративним судом України клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” про зупинення виконання оскаржуваних рішень по справі №0870/8011/12 (провадження №СН/808/22/16), щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень від 17.08.2012 №0000461504 та №0000471504.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 24.10.2017 у задоволені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” про зупинення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2016 та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 відмовлено.

Ухвалою суду від 12.10.2018 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12 листопада 2018 року.

Протокольною ухвалою суду від 12.11.2018 відкладено підготовче засідання до 11.12.2018.

Ухвалою суду від 11.12.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в цей же день.

Позовні вимоги обґрунтовано Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України) та зазначено, що згідно облікової картки платника у відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено, а тому він підлягає стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить задовольнити позовні вимоги.

11.12.2018 представник позивача подав до суду клопотання (вх. №40640), в якому просить суд розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулась повістка про виклик, направлена відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Леніна, 13, із відміткою поштового відділення зв’язку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” зареєстроване в якості юридичної особи 22.09.1999, код ЄДРПОУ 30567739.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованих (облікових) карток платника податків, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в загальній сумі 6177150,32 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств в загальній сумі 5452451,25 грн., який виник на підставі наступного.

1. Податок на додану вартість.

Судом встановлено, що за результатами здійснення відповідачем фінансово - господарської діяльності та на виконання вимог діючого законодавства України, відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації по податку на додану вартість, а саме:

№ НОМЕР_1 від 20.12.2016, термін сплати 30.12.2016, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 11 місяць 2016 року у розмірі 78417,00 грн.;

№ НОМЕР_2 від 19.01.2017, термін сплати 30.01.2017, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 12 місяць 2016 у розмірі 48978,00 грн.;

№ НОМЕР_3 від 19.02.2017, термін сплати 02.03.2017, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 01 місяць 2017 року у розмірі 17847,00 грн.;

№ НОМЕР_4 від 20.03.2017, термін сплати 30.03.2017, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 02 місяць 2017 року у розмірі 14125,00 грн.;

№ НОМЕР_5 від 20.04.2017, термін сплати 30.04.2017, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний 03 місяць 2017 року у розмірі 99945,00 грн.

Також заборгованість по податку на додану вартість виникла за результатами проведеної позивачем документальної позапланової виїзної перевірки відповідача. На підставі висновків акту перевірки від 02.08.2012 № 316/22/30567739 прийнято податкове повідомлення - рішення від 17.08.2012 № НОМЕР_6, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання в розмірі 3543949,00 грн. (за основним платежем в сумі 2471857,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 1072092,00 грн.). Вказане податкове повідомлення - рішення отримано 17.08.2012 директором підприємства ОСОБА_1, про що свідчить його особистий підпис.

Крім того за відповідачем рахувалась переплата у сумі 78418,33 грн., а також часткова сплата у сумі 180895,00 грн., яка зарахована в рахунок погашення податкового боргу згідно черговості його виникнення.

Разом з цим судом встановлено, що сума заборгованість по податку на додану вартість також складається з пені нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в розмірі 2633202,65 грн.

2. Податок на прибуток приватних підприємств.

Також встановлено, що за результатами здійснення відповідачем фінансово - господарської діяльності та на виконання вимог діючого законодавства України, відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкову декларацію по податку на прибуток приватних підприємств, а саме:

№9270503400 від 08.02.2017, термін сплати 11.03.2017, в якій відповідачем самостійно визначене узгоджене податкове грошове зобов'язання за звітний (податковий) період 2016 року у розмірі 235887,00 грн.

Також заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств виникла виникла за результатами проведеної позивачем документальної позапланової виїзної перевірки відповідача. На підставі висновків акту перевірки від 02.08.2012 № 316/22/30567739 прийнято податкове повідомлення - рішення від 17.08.2012 № НОМЕР_7, яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання в розмірі 3126002,51 грн., з яких за основним платежем в сумі 2188442,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 937560,51 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення отримано 17.08.2012 директором підприємства ОСОБА_1, про що свідчить його особистий підпис.

При цьому за відповідачем рахувалась переплата у сумі 40000,00 грн., а також часткова сплата у сумі 197887,00 грн., яка зарахована в рахунок погашення податкового боргу згідно черговості його виникнення.

Сума заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств, також складається з пені нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в розмірі 2328448,74 грн.

Судом встановлено, що прийняті позивачем податкові повідомлення – рішення від 17.08.2012 № НОМЕР_6 та № НОМЕР_6 оскаржувались в судовому порядку, однак постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2016 у справі №0870/8011/12 відмовлено у задоволені позовних вимог. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2016 залишено без змін.

За правилами, встановленими ч. 3, 5 ст. 254 КАС України (в редакції, чинній у 2016 році) у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже, сума податкового зобов'язання за податковими повідомленнями – рішення від 17.08.2012 № НОМЕР_6 та № НОМЕР_6 є узгодженою.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до пп. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того, відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

За правилами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК, податкове зобов’язання - сума коштів яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 Податкового кодексу України податковим органом 10.01.2017 сформована податкова вимога №1-17 на суму 11585815,52 грн., яка направлена на адресу відповідача засобами поштового зв’язку.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковий орган на підтвердження податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 11629601,57 грн. надав: податкові декларації, податкові повідомлення – рішення, податкову вимогу, інтегровану картку, довідку про заборгованість.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи, вказана сума узгодженого податкового зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена; доказів протилежного суду не надано, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 39396146) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” (70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Соборна (Леніна), буд. 13; код ЄДРПОУ 30567739) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю “Авто Граніт” (70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Соборна (Леніна), буд. 13; код ЄДРПОУ 30567739) у розмірі 11 629 601,57 (одинадцять мільйонів шістсот двадцять дев’ять тисяч шістсот одна) гривня 57 копійок, а саме:

- податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 6 177 150,32 (шість мільйонів сто сімдесят сім тисяч сто п’ятдесят) гривень 32 копійки на розрахунковий рахунок 31113029700079, код платежу 14010100, одержувач – УК у Вільнянському районі (Вільнянський район), код ЄДРПОУ 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015;

- по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 452 451 (п’ять мільйонів чотириста п’ятдесят дві тисячі чотириста п’ятдесят одна) гривня 25 грн. на розрахунковий рахунок 33112318700079, код платежу 11021000, одержувач – УК у Вільнянському районі (Вільнянський район), код ЄДРПОУ 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 14.02.2019.

Суддя Ю.П. Бойченко