Рішення № 79810472, 12.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 лютого 2019 року о/об 09 год. 30 хв.Справа № 200/14439/18-а провадження №ЗП/280/28/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (84642, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943)

про визнання протиправними дії, зобов’язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1М.) до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі – відповідач, Правобережне ОУПФУ м.Запоріжжя), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії з 01.02.2017; 2) зобов’язати відповідача відновити позивачу виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.02.2017.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивач отримує пенсію по інвалідності. З 01.02.2017 позивачу припинено виплату пенсії.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Запоріжжя як внутрішньо переміщена особа та отримувала пенсію по інвалідності розраховану за нормами Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з 01.08.2014 згідно з особистою заявою від 26.08.2014 на запит пенсійної справи. Відповідно до копії довідки від 15.10.2014 за №2303000019 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, яка наявна в матеріалах пенсійної справи позивача, фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 зазначене за адресою: АДРЕСА_2, 69093. Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району було здійснено перевірку фактичного місця проживання ОСОБА_1 У зв’язку з не підтвердженням місця фактичного проживання позивача за вищевказаною адресою Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району 12.04.2017 довідка від 15.10.2014 за №2303000019 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи була скасована. Враховуючи зазначене, з 01.02.2017 виплата пенсії ОСОБА_1 призупинена. Відповідач зазначає, що після призупинення ОСОБА_1 виплати пенсії з 01.02.2017 у зв’язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за даними УСЗН ЗМР по Дніпровському району позивач не зверталась до Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя та не надавала ані заяв, ані документів у порядку, передбаченому чинним законодавством для поновлення їй виплати пенсії.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду стосовно себе копії: Паспорта громадянина України ВЕ082647; Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; Пенсійного посвідчення серії АГ №688234; Довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 15.10.2014 за №2303000019; інших документів.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.5, 49), Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 за №637 (п.1), «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженого 08.06.2016 постановою Кабінету Міністрів України №365 (п.16, п.18), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме – отримання пенсії.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

Дана справа відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18) (яке набрало законної сили 04.09.2018).

Звідси, суд враховує при ухваленні рішення у цій справі правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18).

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А, код ЄДРПОУ 41248943) щодо припинення виплати ОСОБА_1 (84642, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсії з 01.02.2017.

Зобов’язати Правобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-А, код ЄДРПОУ 41248943) відновити ОСОБА_1 (84642, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.02.2017.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 12.02.2019.

Суддя О.О. Прасов