Рішення № 79804848, 31.01.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2019 Справа № 904/5581/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро

до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району Дніпровської міської ради, м.Дніпро

про стягнення 15953,38 грн.

Представники:

Від Позивача: представник ОСОБА_1, довіреність № 1096 від 01.06.2018 р.

Від Відповідача: представник не з'явився

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі-Позивач) 12.12.2018р. звернулося з позовом до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району Дніпровської міської ради (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь 15953,38 грн. та 1762,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивач виявив самовільне підключення Відповідачем струмоприймачів до електромережі, яка належить Енергопостачальнику повз засоби обліку електроенергії №0143620 без порушення схеми обліку.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

14.01.2019р. Позивач надіслав відповідь на відзив (арк.с. 81-84), в якій просить суд ухвалити рішення про стягнення з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (код ЄДРПОУ 05432916) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (код ЄДРПОУ 23359034) 15 953,38 грн. та судові витрати покласти на Відповідача.

18.01.2019р. Відповідач надіслав до справи заперечення на відповідь на відзив (арк.с. 94-97), в якому просить суд в позові АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» відмовити в повному обсязі. У запереченні Відповідач посилається на те, що Позивачем не спростовано факт складення акту про порушення №118961 від 27.10.2017р. без присутності представника Відповідача. Також Позивачем у відповіді на відзив не спростовано неналежність акту про порушення як доказу вчинення порушення з боку КВЖРЕП Індустріального району, складеного на пряме порушення абз. 6, 7 п. 6.41 ПКЕЕ та п.п.п 4,1, 4.5 Методики складено взагалі без присутності представника КВЖРЕП. Таким чином, Відповідач вважає, що акт про порушення не є належним доказом в розумінні ст.77 ГПК України та не може бути підставою для застосування до КВЖРЕП Індустріального району адміністративної санкції.

Представник Позивача 24.01.2019р. надав письмові пояснення (арк.с. 104-106), в яких просить суд ухвалити рішення про стягнення з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (код ЄДРПОУ 05432916) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (код ЄДРПОУ 23359034) 15953,38 грн. та судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.01.2019 закрито підготовче провадження, розгляд справи призначено до судового розгляду по суті.

В останнє судове засідання представник Відповідача не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений в попередньому судовому засіданні - 24.01.2019р., клопотань не заявив, неявка Відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті.

В судовому засіданні 31.01.19р. проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

Відповідач позов не визнав, 27.12.2018 р. подав відзив на позов (арк.с. 66-71), в якому вказує про те, що акт про порушення №118961 від 27.10.2017 не є належним доказом у справі. Так, акт складено без присутності Споживача. Також Позивачем не підтверджено, відповідно до п. 4.1 Методики повноваження осіб, які склали акт про порушення, на проведення перевірки 27.10.2017р., не надано доказів того, що особи чиї ПІБ зазначені в акті, мали право станом на 27.10.2017р. складати акти про порушення, що свідчить про неналежність та недопустимість вказаного акту про порушення як доказу. До того ж, протокол №11-13 від 14.11.2017р. не є належним доказом у справі, на підставі якого з Відповідача можливо застосувати суму недоврахованої електроенергії. Позивачем не доведено, що рішення засідання комісії за результатами розгляду акту про порушення №118961 від 27.10.2017р., оформлене протоколом засідання комісії постачальника №11-13 від 31.03.2017р., прийнято повноважним складом комісії та може вважатися належним та допустимим доказом правомірності заявлених вимог про стягнення з Відповідача суми недорахованої електричної енергії в розмірі 15953,38 грн. Крім того, Відповідач посилається на те, що підключення відбулось через квартирні стояки електромережі, до яких Відповідач не має відношення.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "ДТЕК Дніпрообленерго" (найменування якого змінено на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") (далі-Енергопостачальник) та Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району Дніпровської міської ради (далі-Споживач) 22.11.2002 року укладено договір про постачання електричної енергії ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" для споживачів Дніпропетровської області №2546 (далі-Договір).

Предметом договору є постачання і передача електроенергії Енергопостачальником та оплата спожитої електроенергії Споживачем (п. 1.1 Договору).

У разі виявлення пошкодження розрахункових приладів обліку з вини Споживача (зірвана пломба, розбите скло та інше), порушення схеми підключення приладів обліку, зупинки чи зміщенні керуючих електричних годинників у схемах багатотарифного обліку, розкрадання електричної енергії чи прихованої потужності, Енергопостачальник здійснює Споживачеві перерахунок спожитої електричної енергії за фактичним максимальним навантаженням або за встановленою потужністю струмоприймачів та числом годин їх використання за весь час з дня останньої заміни (перевірки) розрахункових приладів обліку чи схеми, за якою вони підключені, але не більше терміну позовної давності (п. 3.7 Договору).

У разі порушення Споживачем Правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку Енергопостачальник розраховує вартість не облікованої електроенергії, обсяг якої визначено у пункті 3,7 договору, у тому числі розрахованої за прихованою потужністю, з пропорційним розподілом по місяцях, за тарифами, що діяли у періоді, за який здійснюється перерахунок спожитої електроенергії, з урахуванням вимог пункту 4.7 цього договору (п. 4.8 Договору).

Цей Договір укладається на строк до 31.12.2003 року і набирає чинності з дня його підписання та вважається, що щорічно продовжений, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд (п. 11.4 Договору).

27 жовтня 2017 року представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району щодо дотримання Правил користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ) за адресою: м.Дніпро, вул. П.Калнишевського, 33. В процесі перевірки було виявлено порушення п.п. 3.1, 3.6, 6.40, 6.41 Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, яка не належить енергопостачальнику повз засобу обліку електроенергії №0143620 без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом АПВ 2*2,5 мм2 1) від розподільчого щита другого під'їзду першого поверху, 2) від розподільчого щита третього під'їзду першого поверху, 3) від розподільчого щита четвертого під'їзду першого поверху на освітлення сходових клітин з метою, безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення є прихованим і при контрольному огляді приладу обліку його виявити неможливо. При включенні навантаження лічильний механізм лічильника №0143620 не враховує електричну енергію, показники електричного лічильника не змінюються, споживана електроенергія не обліковується. Порушення виявлено за допомогою технічного засобу - струмовимірювальних кліщів РК 120. Порушення споживачу було продемонстровано.

На підставі виявленого порушення був складений ОСОБА_1 про порушення № 118961 від 27 жовтня 2017 р. (арк.с. 23-24), від підпису якого представник Відповідача відмовився, що було засвідчено трьома працівниками Позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Крім того, 27 жовтня 2017р. представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» був складений акт про усунення порушення № 118961 від 27.10.2017 р., який був підписаний уповноваженим представником КВЖРЕП Індустріального району ОСОБА_5 (арк.с. 27).

В акті про порушення №118961 від 27.10.2017р. зазначений зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, які необхідні та достатні для визначення» обсягу недоврахованої електричної енергії.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ Відповідач був повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду ОСОБА_1 про порушення споживачем на 14.11.2017 за адресою вул.Ярослава Мудрого, 40, к. 217, що підтверджується листом Енергопостачальної компанії вих.№211/6072 від 30.10.17р. Зазначений лист був отриманий Споживачем 07.11.2017р., що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (арк.с. 25).

09.11.2017 року Відповідач на адресу Позивача направив лист вих.№884 (арк.с. 34), в якому просить на комісії 14.11.2017р. здійснити нарахування по актам порушення по фактичному заміру навантаження з моменту останньої технічної перевірки.

14 листопада 2017р. відбулося засідання комісії Постачальника електричної енергії по розгляду акту про порушення №118961 від 27.10.2017р., на якому було прийнято рішення у вигляді протоколу №11-13 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії відповідно до пункту 2.9 за формулою 2.7. Методики за період від дати останньої технічної перевірки (01.03.2016р.) до дати усунення порушення (27.10.2017 р.) (арк.с. 35).

Сума за недовраховану електроенергію склала 15953,38 грн. відповідно до розрахунку кількості недорахованої електроенергії по ОСОБА_1 № 118961 від 27.10.2017 р. (арк.с. 37).

КВЖРЕП Індустріального району був виставлений рахунок №2546/28-1/11/№118961 (арк.с. 38) за недовраховану активну електроенергію на суму 15953,38 грн.

Відповідач рахунок Позивача не оплатив, що призвело до звернення останнього до суду.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" (який діяв у спірному періоді), правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 3.34 пункту 3 Правил користування електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28, будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Згідно з підпункту 6.41 пункту 6 Правил користування електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Підпунктом 6.42 зазначених Правил встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з п.1 2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої наказом НКРЕ від 04.05.2006 №562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як, зокрема, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою (2.7) Методики.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

За вказаною формулою використовується сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у період від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Враховуючи наведені норми права та суть спору, у справі необхідно встановити чи доводиться факт порушення Відповідачем правил користування електричною енергією.

6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що факт споживання Відповідачем електричної енергії без приладів обліку доводиться матеріалами справи, Позивач належним чином оформив акт про порушення та правильно застосував формулу розрахунку вартості недорахованої електроенергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої наказом НКРЕ від 04.05.2006 № 562.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

В свою чергу заперечення Відповідача не підтверджені будь-якими доказами. Наприклад, відсутність представника Споживача та його відмова від підписання акту доводиться засвідченням цього факту трьома підписами працівників Позивача, в той час як з боку Відповідача не надано жодного доказу. Крім того, лист Відповідача від 09.11.2017р. вих.№884 (арк.с. 34) доводить побічно визнання Відповідачем факту правопорушення. Що стосується посилань Відповідача на те, що підключення відбулось через квартирні стояки, то в даному випадку суд керується тим, що між сторонами діє договір на постачання електроенергії, у тому числі у місця загального користування в будинку №33 по вул.П.Калнишевського у місті Дніпро. Отже, електроживлення освітлення на сходових клітинах за вказаною адресою є зоною відповідальності саме Відповідача.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району Дніпровської міської ради задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району Дніпровської міської ради (49051, м.Дніпро, вул.П.Калнишевського, буд.11, код ЄДРПОУ 05432916) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м.Дніпро, вул.Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) 15953,38 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят три грн. 38 коп.) грн. та 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.) грн. судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в двадцятиденний строк з дня складення повного тексту рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11.02.2019

Суддя ОСОБА_6