Рішення № 79804468, 07.02.2019, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.02.2019 Справа № 905/137/19 Господарський суд Донецької області у складі судді Огороднік Д.М.,

при секретарі судового засідання Мунтяну Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву

за позовом Акціонерного товариства «Укрзалізниця»

в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця»

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод»

про стягнення штрафу у розмірі 34 705, 00 грн.

за участю представників:

від позивача:не з'явивсявід відповідача:не з'явився.ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд господарського суду Донецької області передані позовні вимоги Акціонерного товариства «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця» до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод» про стягнення штрафу у розмірі 34 705, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем допущено порушення правил складання накладної №51095248, не вірне зазначення адреси вантажоодержувача, у зв’язку із чим позивачем нарахований штраф у розмірі 34705, 00 грн., відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України.

На підтвердження вищезазначених обставин, позивач до матеріалів справи надав належним чином засвідчені копії: накладної №51095248; акту загальної форми №4646 від 09.08.2018; телефонограми №116 від 09.08.2018; зворотна телеграма від 09.08.2018.

Ухвалою суду від 16.01.2019 відкрито спрощене провадження та призначено справу до розгляду на 07.02.2019; явка сторін визнана не обов'язковою. Встановлено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру (надання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, тощо).

05.02.2009 до канцелярії суду надійшов відзив на позов. Відповідач просить суд зменшити розмір санкцій до однієї провізної плати та покласти судові витрати позивача, оскільки допущена помилка у залізничній накладній не призвела до порушення безпеки руху залізничного транспорту та позивачем не було понесено додаткових витрат та збитків. Окрім того, відповідач просить суд звернути увагу на те, що місцезнаходження відповідача відноситься до зони проведення антитерористичних дій, у зв’язку із чим платоспроможність з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод» суттєво погіршилась.

Позивач і відповідач у судове засідання 07.02.2019 явку своїх представників не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Враховуючи, що явка представників сторін в судове засідання обов’язковою визнана не була, сторони повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, наданих сторонами документів достатньо для вирішення спору, справа розглядається за наявними матеріалами без присутності представників сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року зі станції Кіндратівка Донецької залізниці ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод» (вантажовідправник) на адресу вантажоотримувача - Публічного акціонерного товариства «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» на станцію Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці, у вагоні №24537961 за залізничною накладною №51095248 відвантажено вантаж: вироби кислототривкі та вогнетривкі.

При оформленні зазначеної залізничної накладної відповідачем зазначено адресу одержувача Публічного акціонерного товариства «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» - м. Дніпро, вул. Столетова, буд. 22.

По прибутті вагонної відправки №51095248 на станцію Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці виявлено невідповідність адреси одержувача Публічного акціонерного товариства «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» .

Як встановлено судом, станцією призначення Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці повідомлено начальника станції ОСОБА_2 станції Кіндратівка Донецької залізниці телефонограмою №116 від 09.08.2018, якою повідомлено, що 09.08.2018 о 01:45 год. потягом №3503 прибув вагон №24537961 відправлення №51095248, де вантажоодержувачем вказано Публічне акціонерне товариство «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» адреса (м. Дніпро, вул. Столетова, буд. 22. Вагон затримано на станції для з’ясування. Такого отримувача станція не має, у зв’язку із чим просить терміново уточнити найменування та адресу одержувача.(а.с. 11)

На вказану телефонограму, зі станції Кіндратівка Донецької залізниці надійшла телефонограма – відповідь № НР-47 09-/8-18, в якій зазначено про виправлення адреси вантажоодержувача на вірну м. Дніпро, вул. Столетова, буд. 21.

Вказана телефонограма - відповідь стала підставою для внесення виправлень у залізничній накладній №51095248, у графі 4 Одержувач, зокрема, адреси Публічного акціонерного товариства «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» з м. Дніпро, вул. Столетова, буд. 22 на вірну м. Дніпро, вул. Столетова, буд. 21.

Факт неправильного зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми від 09.08.2018 №4646 форми ГУ-23. (а.с. 9)

Законом України «Про залізничний транспорт» (статтею 3), визначається, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України «Про транспорт», Закону України «Про залізничний транспорт», Статуту залізниць України (Статут) та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування... є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України, накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

У відповідності до ст. 23 Статуту залізниць України відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Згідно приписів Правил оформлення перевізних документів встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення. Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, у тому числі графи №№4, 5 та в яких вказується точне та повне найменування одержувача, адреса та його код.

У графі 55 «Правильність внесених відомостей підтверджую» представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі, (п.2.3. Правил оформлення перевізних документів).

Так, у вказаній накладній, правильність внесених відомостей підтвердив своїм підписом представник відправника ОСОБА_3

Згідно ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Статтею 129 Статуту залізниць України встановлено, що обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами

Пунктом 6.1. роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 (із змінами та доповненнями) визначено, що підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним указаних відомостей є акт загальної форми, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту.

Таким чином, акт загальної форми є підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним адреси одержувача.

Згідно п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли.

Штраф, нарахований у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

Згідно з п. 6.2. роз'яснення Президії Вищого Господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 (зі змінами та доповненнями) та п. 21 Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця» обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню повністю.

При цьому, господарський суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу, про що зазначає наступне.

Зважаючи на те, що вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, врахувати інтереси сторін, які заслуговують на увагу, причини неналежного виконання або невиконання обов'язку, вжиття відповідачем заходів для усунення порушення та його наслідків та інші обставини, які заслуговують на увагу, господарський суд не має права з власної ініціативи зменшувати розмір штрафу, встановлений статтями 118 та 122 Статуту, виходячи тільки з того, що, на думку суду, встановлений Статутом розмір штрафу є занадто великим.

Отже, нарахований позивачем на підставі статей 118, 122 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню за сам факт допущення вантажовідправником порушення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

Суд, з огляду на встановлені фактичні обставини справи, встановивши наявність правових підстав для задоволення позовних вимог та врахувавши, що відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів невідповідності розміру нарахованого за порушення Правил штрафу наслідкам порушення та інших обставин, з якими законодавець пов'язує право суду на зменшення штрафних санкцій; саме лише посилання відповідача на його тяжке майнове та фінансове становище не є підставою для зменшення розміру штрафних санкцій, приходить до не спростовуваного доводами відповідача висновку про як обґрунтованість позовних вимог, так і про відсутність підстав для зменшення заявленої до стягнення суми пені, що не суперечить нормам матеріального і процесуального права.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 20.03.2018 у справі №925/1025/17 та постанові Верховного Суду від 22.03.2018 у справі №917/964/17.

У графі 31 залізничної накладної №51095248 містяться відомості щодо розміру провізної плати 6941,00 гривень.

Відтак, розмір штрафу становить: 6941,00 гривень Х 5 = 34705,00 гривень.

На момент розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначеного штрафу на користь позивачем не надано. Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

За положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 13, 232, 233, 236, 237, 238, 240, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод» (вул.ОСОБА_4 (Октябрьська),121-А, Олексієво-Дружківка, Дружківка, місто, Донецька область, 84293, код ЄДРПОУ 34283984) на корить Акціонерного товариства «Укрзалізниця» (вул. Тверська,5, Мсп 680, Південна Частина Києва, Київ, 03150; код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця» (вул. Привокзальна (Кірова),б.22, ОСОБА_2, Донецька область, 84404, код ЄДРПОУ 40150216) суму штрафу за неправильно зазначену адресу вантажоодержувача у розмірі 34705 (тридцять чотири тисячі сімсот п’ять) грн. 00коп. та судовий збір у розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00коп.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Згідно із ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Дата складення повного рішення 12.02.2019.

Позивач: Акціонерне товариство «Укрзалізниця» (вул. Тверська,5, Мсп 680, Південна Частина Києва, Київ, 03150; код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця» (вул. Привокзальна (Кірова),б.22, ОСОБА_2, Донецька область, 84404, код ЄДРПОУ 40150216)

Відповідач: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Дружківський вогнетривкий завод» (вул.ОСОБА_4 (Октябрьська),121-А, Олексієво-Дружківка, Дружківка, місто, Донецька область, 84293, код 34283984).

Суддя Д.М. Огороднік