Рішення № 79803141, 12.02.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/6059/16-ц

Провадження № 2/711/39/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.,

за участі:

позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена», третя особа ОСОБА_4 про визнання рішень незаконними та зобов’язання вчинити дії, позовом третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання вчинити дії, а саме про зобов’язання голови правління (виконуючого обов’язки голови правління) Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доспуту інформацію про його реквізити.

Даний позов мотивував тим, що 05.07.2014 року ним було подано заяву про прийняття в члени гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» (в порядку спадкування після смерті ОСОБА_5, гараж №189) та було сплачено вступний внесок.

Також вказує, що за результатами внутрішнього аудиту та звірки сплати членських внесків за минулі періоди, проведених у зв’язку зі зміною в 2013 році складу правління ГБК «Сирена», за гаражем №189 виявлено спірну заборгованість. Тому з метою уникнення появи в майбутньому подібної спірної заборгованості по оплаті членських внесків готівковими коштами через відсутність належного системного контролю за обліком членських та цільових внесків, для погашення виявленої заборгованості, він звернувся до голови правління ОСОБА_2 щодо надання банківських реквізитів ГБК «Сирена».

Як з’ясувалося, кооператив не має банківського рахунку і всі грошові кошти весь цей час обліковувалися виключно у готівковій формі.

Питання відкриття банківського рахунку було предметом розгляду на загальних зборах у 2014 році, на яких голова правління ОСОБА_2 зобов’язався відкрити рахунок до кінця того ж року, але до даного часу ГБК «Сирена» так і не має власного банківського рахунку.

Також вказує, що гаражно-будівельний кооператив «Сирена» згідно облікових даних реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області налічує 870 членів та за організаційно-правовою формою є обслуговуючим кооперативом. З огляду на розмір членського внеску на 2016 рік – по 640 грн., річний обіг грошових коштів без цільових та благодійних внесків складає не менше п’ятисот тисяч гривень. При цьому кооператив не має у своєму штаті бухгалтера, посаду якого поєднує саме голова правління, що залишає за останнім можливість ручного маніпулювання грошовими коштами кооперативу. Крім того, збір плати членських внесків доручається охоронцям кооперативу, що не виключає появи будь-якої спірної заборгованості.

Також зазначає, що з огляду на положення закону та статуту кооперативу відсутність банківського рахунку не відповідає вимогам законодавства України. Позиція правління обмежує його (позивача) права щодо вибору способу оплати членських та цільових внесків, оскільки наявність банківського рахунку передбачена самим статутом кооперативу. Після зміни складу правління в 2013 році спірна заборгованість виникла не у одного десятка членів кооперативу, що в основному викликано маніпуляціями з касовими ордерами. Поточний банківський рахунок зробить процес внесення грошових коштів максимально прозорим та безспірним, а встановлений добовий касовий ліміт на внесені готівкові кошти поверне у законодавче поле касову дисципліну.

А тому, просив зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити, судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.07.2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання вчинити дії.

21.11.2016 року відповідачем подано заперечення проти позову, в якому останній просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в зв’язку з його безпідставністю та необґрунтованістю. Також просив врахувати, що жодного порушення в діяльності кооперативу не має, оскільки немає жодної норми у чинному законодавстві України, яка б встановлювала обов’язок відкриття кооперативам – неприбутковим організаціям банківського рахунку. ГБК «Сирена» всі касові операції проводить у відповідності до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 і потреби у відкритті розрахункового рахунку немає, оскільки ГБК «Сирена» є неприбутковою організацією та не здійснює ніяких продажів товарів та не надає ніяких послуг. Також просив врахувати, що ОСОБА_1 не є членом кооперативу так, як ним не були виконані всі умови вступу до членів ГБК «Сирена», які передбачені статутом кооперативу та чинним законодавством України, про що він був неодноразово попереджений та з приводу цього запрошувався на засідання правління кооперативу.

Враховуючи заперечення відповідача, позивачем ОСОБА_1 04.07.2017 року в порядку ст. 31 ЦПК України (в редакції від 18.03.2004 року, зі змінами), подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій він просить визнати протиправною бездіяльність органів управління ГБК «Сирена» щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про вступ до кооперативу та зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» оформити та видати ОСОБА_1 посвідчення про членство в кооперативі, а також зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.07.2017 року відмовлено у прийнятті заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог.

04.10.2017 року до суду, в порядку ст. 34 ЦПК України (в редакції від 18.03.2004 року, зі змінами), пред’явила позов до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання вчинити певні дії третя особа на стороні позивача із самостійними вимогами – ОСОБА_4.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в липні 2017 року її брат – ОСОБА_1 під час ознайомлення з матеріалами справи отримав копію протоколу № 6 від 28.11.2016 року засідання правління ГБК «Сирена» та повідомив її про те, що за текстом протоколу в контексті розгляду його заяви обговорювалося питання заборгованості за її гаражем №809/834. Однак ніяких повідомлень про прийняте рішення на її адресу не надходило. Заборгованість, про яку йде мова у протоколі, створюється головою кооперативу штучно, оскільки відмовою від відкриття рахунку останній спонукає членів кооперативу розраховуватися виключно готівковими коштами. Законом України «Про кооперацію» та п. 3.5 Статуту ГБК «Сирена» передбачено, що кооператив має самостійний баланс, рахунки у банківських установах, круглу печатку, штамп з власним найменуванням, бланки, та іншу атрибутику юридичної особи. Однак, в порушення зазначених законодавчих норм та вимог Статуту ГБК «Сирена» не має банківського рахунку. Облік готівкових коштів проводиться з порушенням встановлених правил. Також вказує, що її брат ОСОБА_1 був присутній на зборах кооперативу 25.02.2017 року, де від її імені приймав участь як член кооперативу, і на вказаних зборах головою правління були озвучені витрати на банківське обслуговування, які кооператив мав у 2015-2016 роках – 4476 грн. та 3840 грн. 99 коп. відповідно, що в середньому відповідає розміру витрат за річне обслуговування банківського рахунку. Тому ні про яку економію не йдеться, це абсолютно рівноцінні витрати у порівнянні з безготівковим обслуговуванням. Крім того, наявність банківського рахунку не вплине на права пенсіонерів, оскільки така категорія членів кооперативу може й надалі сплачувати внески за прибутковими касовими ордерами з подальшим безкоштовним перерахуванням отриманих сум на банківський рахунок зданої за поточний день виручки.

Також просить врахувати, що особисто вона мешкає у місті Києві, розрахунок у безготівковій формі є для неї і зручним, і одночасно законним способом виконання своїх зобов’язань перед кооперативом.

Окрім того, дії голови правління суперечать статутним вимогам, в тому числі п. 11.2 Статуту, яким визначено, що голова правління кооперативу забезпечує безумовне дотримання кооперативом, правлінням кооперативу та членами кооперативу вимог чинного законодавства України стосовно діяльності кооперативу, а також вимог Статуту.

А тому просить: зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.11.2017 року заяву третьої особи на стороні позивача із самостійними вимогами – ОСОБА_4 прийнято до провадження та об’єднано в одне провадження із первісним позовом ОСОБА_1 (а.с. 142 том 1)

01.12.2017 року представником третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 – ОСОБА_1 подано клопотання в порядку ст. 34 ЦПК України (в редакції від 18.03.2004 року, зі змінами) про розгляд справи спочатку (а.с. 193 том 1), яку було задоволено.

01.12.2017 року ОСОБА_1, в порядку ст. 31 ЦПК України (в редакції від 18.03.2004 року, зі змінами), подав заяву про уточнення первісних позовних вимог, в якій просить визнати незаконним рішення правління ГБК «Сирена», оформлене протоколом № 6 від 28.11.2016 року, про відмову у прийнятті його – ОСОБА_1 у члени ГБК «Сирена» та зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» оформити та видати йому – ОСОБА_1 посвідчення про членство в кооперативі; зобов’язати голову правління (виконуючого обов'язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити (а.с. 194-195 том 1). Оскільки розгляд справи було розпочато спочатку, вказану заяву було прийнято судом (а.с. 203 том 1).

29.01.2018 року ОСОБА_1, в порядку ст. 49 ЦПК України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, зі змінами), було подано заяву в якій останній остаточно сформував та уточнив свої позовні вимоги (а.с. 213-215 том 1).

В обґрунтування даної заяви вказує, що за текстом статуту ГБК «Сирена», в редакції 2014 року, державна реєстрація якого згідно з витягом з ЄДРЮОФОПГФ від 18.01.2017 року за №1002017757 була проведена 24.06.2014 року, гаражі членів кооперативу не відносяться до активів ГБК «Сирена». Відповідно до Статуту ГБК «Сирена», в редакції 2017 року, затвердженого протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року та зареєстрованого в ЄДРЮОФОПГФ 30.06.2017 року, кооператив став «власником» індивідуальних гаражів його членів. Тобто, останніми реєстраційними діями відповідач намагається змінити матеріально - правові відносини між сторонами за поточним судовим спором в період його розгляду, а саме: змінити порядок вступу до кооперативу, змінити перелік членів ГБК «Сирена», легітимізувати закінчені повноваження голови правління, легітимізувати склад неіснуючих уповноважених, внести до статуту зміни в частині майнового статусу активів членів кооперативу.

Також вказує, що в лютому 2017 року на прохідній ГБК «Сирена» було розміщене оголошення про проведення 25.02.2017 року загальних зборів кооперативу з порядком денним згідно оприлюдненої інформації, а саме: звіт голови кооперативу; вибори правління в кількості 9 чоловік; вибори ревізійної комісії в кількості 5 чоловік; інші питання.

За стенографічним витягом технічної фіксації загальних зборів членів кооперативу оголошений головою зборів гр. ОСОБА_6 порядок денний має наступний перелік: вибори голови та секретаря зборів; звіт голови правління про податки і фінансову діяльність в 2015-2016 роках; вибори або перевибори правління кооперативу; вибори ревізійної комісії п’ять чоловік; електроенергія; боржники; незаконне будівництво з порушенням норм; різне.

На загальних зборах кооперативу в зазначений день були присутні 42 особи, що складало близько 5 відсотків від загальної кількості членів кооперативу (870 осіб), при тому, що мінімальний кворумний поріг для ГБК «Сирена» складає 436 чоловік.

Питання внесення змін до Статуту кооперативу до порядку денного включене не було, проте 30.06.2017 року державним реєстратором ОСОБА_7 внесено до ЄДРЮОФОПГФ відомості про такі зміни.

Крім того, відповідно до тексту Статуту кооперативу в останній редакції, 25.02.2017 року проведено загальні збори членів (збори уповноважених) ГБК «Сирена». Але кооператив не має такого органу управління, як зазначено на титульній сторінці статуту останньої редакції. Єдиним органом управління ГБК «Сирена» за даними ЄДРЮОФОПГФ є загальні збори. Об’єднаний орган - загальні збори членів (збори уповноважених) Статутом не передбачений. Статут ГБК «Сирена» не містить порядку делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про кооперацію». Склад уповноважених, порядок їх обрання, термін повноважень, а також індивідуальний перелік осіб, яких конкретно представляє окремо взятий уповноважений, до відома членів кооперативу не доведений.

Також вказує, що відповідно до ст. 11 Закону України «Про кооперацію» та п. 6.2 Статуту ГБК «Сирена», в редакції 2014 року, вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Закон України «Про кооперацію» та статут ГБК «Сирена» не містить вимог щодо надання додаткових документів за вказаним у протоколі переліком. Вимоги статуту ГБК «Сирена» на дату подання заяви про вступ до кооперативу ним (позивачем) були виконані повністю. Додатково голові правління було надано згоду ОСОБА_4 та підтверджуючі документи про смерть батьків. Однак, в порушення вимог законодавства та Статуту його заява про вступ до кооперативу у визначені законом терміни не була розглянута. Про результати розгляду заяви він (позивач) не був повідомлений. Статут кооперативу не містить будь-яких положень про тимчасово виконуючого обов’язки голови правління або тимчасово виконуючого обов’язки члена правління: повноваження і голови правління ОСОБА_2 і членів правління за переліченим складом закінчилися ще 03.08.2015 року. Відомості про невизнання його – ОСОБА_1 членом ГБК «Сирена» внесені т.в.о. голови правління гр. ОСОБА_2 до власноручно підписаних заперечень проти позову на 39 календарних днів раніше, ніж ухвалене саме незаконне рішення.

Також вказує, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про кооперацію» та п. 3.5 Статуту ГБК «Сирена» кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в банківських установах, круглу печатку, штамп з власним найменуванням, бланки, та іншу атрибутику юридичної особи.

В гаражно-будівельному кооперативі «Сирена» відсутній банківський рахунок, а також договір на банківське обслуговування в межах вимог Закону України «Про національний банк України», Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» та чинних нормативно-правових актів.

А тому, просить: визнати незаконним рішення правління ГБК «Сирена», оформлене протоколом № 6 від 28.11.2016 року, про відмову у прийнятті ОСОБА_1 у члени ГБК «Сирена» та зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» оформити та видати ОСОБА_1 посвідчення про членство в кооперативі; визнати незаконним рішення загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена» оформлене протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року, в частині внесення змін до Статуту кооперативу та обрання членів і голови правління ГБК «Сирена»; зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

04.12.2017 року відповідачем подано заперечення на позовну заяву третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4, в якій останній просить відмовити в задоволенні позову третьої особи із самостійними вимогами в зв’язку з його безпідставністю та недоведеністю належними доказами. Також просив врахувати, що жодного порушення в діяльності кооперативу не має, оскільки немає жодної норми у чинному законодавстві України, яка б встановлювала обов’язок відкриття кооперативам – неприбутковим організаціям банківського рахунку. ГБК «Сирена» всі касові операції проводить у відповідності до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 і потреби у відкритті розрахункового рахунку немає, оскільки ГБК «Сирена» є неприбутковою організацією та не здійснює ніяких продажів товарів та не надає ніяких послуг. Також просить врахувати, що питання відкриття банківського рахунку належить до внутрішньої діяльності кооперативу та має вирішуватися органами управління кооперативу. На засіданні правління ГБК «Сирена», яке відбулося 29.05.2014 року, членами правління було вирішено питання відкриття рахунку винести на найближчі загальні збори (збори уповноважених) членів кооперативу. Крім того, питання щодо відкриття рахунку було внесено до порядку денного загальних зборів (зборів уповноважених) членів кооперативу, які відбулися 07.02.2015 року, на яких із 84 присутніх на зборах осіб, 83 особи проголосувало проти відкриття розрахункового рахунку в банку. А тому, просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4 (а.с. 199-200 том 1).

13.02.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву ОСОБА_1 (уточнену), в якій останній просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, оскільки жодна норма чинного законодавства не встановлює обов’язку відкриття кооперативам – неприбутковим організаціям банківського рахунку. Крім того вказує, що саме загальні збори кооперативу мають вирішувати питання щодо відкриття рахунку, а на загальних зборах, які відбулися 07.02.2015 року, було проголосовано проти відкриття розрахункового рахунку в банку.

Також вказує, що заява позивача від 05.07.2014 року про прийняття його в члени ГБК «Сирена» була розглянута на засіданні правління ГБК «Сирена», яке відбулося 28.11.2016 року, де було прийняте рішення про відому ОСОБА_1 в прийнятті в члени ГБК «Сирена», оскільки ним не було надано підтверджуючих документів щодо прийняття ним спадщини після смерті свого батька в установленому чинним законодавством порядку, а також згоди його сестри ОСОБА_4 З протоколу №6 від 28.11.2016 року вбачається, що остаточної відмови ОСОБА_1 в прийнятті в члени ГБК «Сирена» з боку правління ГБК «Сирена» не було, а було відмовлено до надання позивачем вищевказаних документів. Крім того, в 2017 році ОСОБА_1 неодноразово викликався, в тому числі і письмово, на засідання правління з приводу повторного розгляду його заяви про вступ в члени в ГБК «Сирена» від 05.07.2014 року, однак він всі виклики ігнорував. Також просив врахувати, що питання прийняття в члени ГБК «Сирена» відноситься до компетенції правління (виконавчого органу) ГБК «Сирена» і голова правління не має повноважень підміняти колегіальний орган в прийнятті того чи іншого питання.

Також вказує, що в зв’язку тим, що ГУ ДФС у Черкаській області неодноразово, в тому числі і письмово, інформували ГБК «Сирена» про необхідність внесення змін до Статуту кооперативу, то вказане питання було включене до порядку денного загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена», які відбулися 25.02.2017 року.

Твердження позивача про те, що кооператив не має такого органу управління, як збори уповноважених є безпідставними, оскільки відповідно до п. 9.1 Статуту ГБК «Сирена» вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу, а у разі, коли з організаційних причин проведення загальних зборів членів кооперативу є неможливим, скликаються збори уповноважених кооперативу, які обираються членами кооперативу, по одному від 20-25 членів.

Згідно п. 9.2 Статуту ГБК «Сирена» до компетенції загальних зборів членів кооперативу (зборів уповноважених) належить, в тому числі і затвердження Статуту кооперативу, внесення до нього змін і доповнень, інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу.

Оскільки в 2015-2016 pоках загальні збори членів ГБК «Сирена» не проводилися з організаційних причин, а саме відсутності кворуму на них, тому членами кооперативу було вирішено провести збори уповноважених.

Також просить врахувати, що позивачем не надано жодного доказу того, які саме його права порушуюся рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена», оформленим протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року, в частині внесення змін до Статуту кооперативу та обрання членів і голови правління ГБК «Сирена». А тому, просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 (а.с. 235-237 том 1).

22.02.2018 року позивачем ОСОБА_1 подано відповідь на відзив (а.с. 1 том 2).

27.02.2018 року третьою особою ОСОБА_4 подано відповідь на відзив (а.с. 10 том 2).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, визнати незаконним рішення правління ГБК «Сирена», оформлене протоколом № 6 від 28.11.2016 року, про відмову у прийнятті його – ОСОБА_1 у члени ГБК «Сирена» та зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» оформити та видати йому посвідчення про членство в кооперативі; визнати незаконним рішення загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена», оформлене протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року, в частині внесення змін до Статуту кооперативу та обрання членів і голови правління ГБК «Сирена»; зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

В судовому засіданні представник третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 – ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_4 підтримав та просив їх задовольнити, зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

В судовому засіданні представники відповідача ГБК «Сирена» ОСОБА_2, ОСОБА_3 просили відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в письмових запереченнях та відзивах на позовні заяви. Також просили врахувати, що вирішення питання відкриття банківського рахунку належить до внутрішньої діяльності кооперативу, тому це питання вирішувалося на загальних зборах кооперативу, але позитивного рішення прийнято не було. Також пояснили, що позивачем ОСОБА_1 не було надано всіх необхідних документів для прийняття його в члени кооперативу, тому рішенням правління ГБК «Сирена» № 6 від 28.11.2016 року було відмовлено у прийнятті його в члени кооперативу, але це не остаточне рішення, оскільки після надання всіх необхідних документів для прийняття в члени кооперативу дане питання можна розглянути знову. Крім того, голова правління не може впливати на рішення правління та особисто, без рішення загальних зборів членів кооперативу, оформити та видати позивачу посвідчення про членство в кооперативі. Також просили врахувати, що позивач ОСОБА_1 не може бути суб’єктом оскарження рішення загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена» від 25.02.2017 року, оскільки він не є членом кооперативу. Також пояснили, що ст. 16 ЦК України не передбачено такого способу захисту, як оскарження рішень кооперативу, які відповідно до закону та Статуту віднесені до його внутрішньої компетенції. А тому, просили відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 – ОСОБА_1, пояснення представників відповідача ГБК «Сирена» ОСОБА_2 ОСОБА_3, пояснення свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та відмову в задоволенні позову третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4О.Ю виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 5, 39-40, 56 том 1) Гаражно-будівельний кооператив «Сирена» зареєстрований 17.03.1999 року, як обслуговуючий кооператив, кількість членів кооперативу 870, вид діяльності комплексне обслуговування об’єктів.

Статтею 6 Закону України «Про кооперацію» визначено, що кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об’єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки. Кооператив створюється його засновниками на добровільних засадах.

Відповідно до ст. 8 вищевказаного Закону правовим документом, що регулює діяльність кооперативу є Статут, який повинен містити: найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження; мету створення кооперативу і вичерпний перелік видів його діяльності; склад його засновників; умови і порядок вступу до кооперативу та виходу чи виключення з нього; права і обов’язки членів та асоційованих членів кооперативу; порядок внесення змін до статуту кооперативу; порядок встановлення розмірів і сплати внесків та паїв членами кооперативу та відповідальність за порушення зобов'язань щодо їх сплати; форми участі членів кооперативу в його діяльності; порядок формування, склад і компетенція органів управління та органів контролю кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах; порядок формування, використання та розпорядження майном кооперативу; порядок розподілу його доходу та покриття збитків; порядок обліку і звітності у кооперативі; порядок реорганізації і ліквідації кооперативу та вирішення пов’язаних з цим майнових питань; порядок скликання загальних зборів; умови і порядок повернення паю.

Статтею 10 Закону України «Про кооперацію» визначено, що членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу. Членом кооперативу може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку і виявила бажання брати участь у його діяльності. Кооператив зобов’язаний вести облік своїх членів та видати кожному з них посвідчення про членство.

Відповідно до ст. 11 вказаного Закону вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням загальних зборів членів ГБК «Сирена» від 15.05.2014 року затверджено Статут гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» (а.с. 92-103 том 1). Членство в кооперативі визначено розділом 6 вказаного Статуту.

Так, відповідно до Статуту ГБК «Сирена» (в редакції від 15.05.2014 року) членом кооперативу може бути громадянин, який досяг 16-ти річного віку, виявив бажання і здатний своєю працею брати участь у виконанні завдань, покладених на кооператив (п. 6.1 Статуту).

Вступ до кооперативу та вихід з нього здійснюється на підставі письмової заяви на ім’я голови правління кооперативу. До заяви про вступ до членів кооперативу додається копія паспорту особи, яка вступає до членів кооперативу (п. 6.2 Статуту).

Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок у порядку та розмірі, визначеному Статутом (п. 6.3 Статуту).

Прийняття до кооперативу та виключення з нього затверджується правлінням кооперативу п. 6.6 Статуту).

Вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу до компетенції яких серед іншого належить і затвердження рішення правління або голови правління про прийняття нових членів та припинення членства ( п.п. 9.1, 9.2 Статуту).

Чинне законодавство а також Статут ГБК «Сирена» не містить підстав та не визначає мотивів, виходячи з яких правління кооперативу могло б відмовити в прийнятті заяви чи її задоволенні особі, що виявила бажання стати його членом. Якщо правління вважає, що особа, яка подала заяву не достойна бути членом кооперативу, воно зобов’язане викласти свої аргументи і пропозиції загальним зборам, оскільки остаточне вирішення цього питання належить до їх компетенції (ст. 11 Закону України «Про кооперацію», п. 9.2 Статуту). Термін розгляду такої заяви на засіданні правління кооперативу та винесення ним рішення, в законі не встановлено. Таким чином, зазначене питання віднесено до локальної правотворчості, тобто кооперативи отримали можливість встановлювати такий строк на свій розсуд, із зазначенням строку розгляду такої заяви в Статуті кооперативу.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 05.07.2014 року звернувся до голови правління ГБК «Сирена» із заявою, в якій просив прийняти його в члени кооперативу в порядку спадкування майна за померлим батьком – ОСОБА_5 (гараж № 189) (а.с. 106, 238 том 1).

Рішенням правління ГБК «Сирена» від 28.11.2016 року, оформленим протоколом № 6, відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті його в члени кооперативу (а.с. 107-110 том 1).

Як вбачається з вказаного рішення головою правління ОСОБА_2 було повідомлено про те, що ОСОБА_1 не надав документів необхідних для переоформлення гаража (свідоцтво про смерть, відмову сестри від спадщини, копію свідоцтва про смерть матері). Також повідомив, що в 2014 році при спробі переоформити гараж він був попереджений про необхідність цих документів, як додатку до заяви. А також повідомив, що ОСОБА_1 був запрошений на засідання 28.11.2016 року, однак не з’явився.

Кожна заява, в тому числі і заява про вступ до членів кооперативу, має бути розглянута в обумовлений законом певний строк.

Законом України «Про кооперацію» та Статутом ГБК «Сирена», затвердженим протоколом загальних зборів від 15.05.2014 року, не передбачено строку розгляду заяви про вступ до членів кооперативу. Однак така заява не може не розглядатися роками, а має бути розглянута протягом розумного строку, зокрема на першому засіданні правління кооперативу, оскільки від розгляду такої заяви залежать майбутні права та обов’язки особи, яка її подала.

Як вбачається із матеріалів справи заява ОСОБА_1 від 05.07.2014 року про прийняття його в члени ГБК «Сирена» не була розглянута своєчасно, а була розглянута на засіданні правління ГБК «Сирена» лише 28.11.2016 року, тобто більше ніж через два роки після її подання. За результатами розгляду такої заяви правлінням було відмовлено ОСОБА_1 у прийомі його в члени кооперативу (протокол засідання правління ГБК «Сирена» № 6 від 28.11.2016 року, а.с. 107-110 том 1). Однак вказане рішення в частині відмови ОСОБА_1 в прийнятті його в члени кооперативу є необґрунтованим, аргументи відмови правлінням взагалі не наведені, не викладені пропозиції загальним зборам, оскільки остаточне вирішення з цього питання належить саме до їх компетенції (ст. 11 Закону України «Про кооперацію»).

З самого ж протоколу засідання правління ГБК «Сирена» № 6 від 28.11.2016 року вбачається, що на засіданні було заслухано лише голову правління ОСОБА_2, який повідомив про неподання ОСОБА_1 всіх документів, необхідних для прийняття його в члени кооперативу. Однак доказів того що ОСОБА_1 повідомлявся про відсутність всіх необхідних документів та запрошувався на засідання правління, оскільки він на засіданні правління міг надати документи яких не вистачало, що відповідно могло вплинути на прийняте правлінням рішення, суду не надано.

Оскільки вказане призвело до порушення прав позивача на членство в кооперативі, передбачених ст. 11 Закону України «Про кооперацію» та розділом 6 Статуту ГБК «Сирена» (в редакції від 15.05.2014 року), суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в цій частині та визнання незаконним рішення правління Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена», оформленого протоколом № 6 від 28.11.2016 року, в частині відмови ОСОБА_1 у прийнятті в члени Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена».

Щодо вимог позивача ОСОБА_1 в частині зобов’язання голови правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» оформити та видати ОСОБА_1 посвідчення про членство в кооперативі, то вони не підлягають до задоволення, оскільки відповідно до ст. 11 Закону України «Про кооперацію» та вищезгаданого Статуту ГБК «Сирена» прийняття остаточного рішення щодо членства в кооперативі належить до компетенції загальних зборів членів кооперативу. І лише тоді особі, яку прийнято в члени кооперативу, видається посвідчення про членство в кооперативі. Оскільки рішень про прийняття ОСОБА_1 в члени ГБК «Сирена» загальними зборами членів даного кооперативу не приймалося (не затверджувалося) підстав для зобов’язання голови правління ГБК «Сирена» оформити та видати ОСОБА_1 посвідчення про членство в кооперативі немає.

Вказане право позивача ОСОБА_1 може бути реалізоване лише після повторного розгляду правлінням ГБК «Сирена» його заяви від 05.07.2014 року про прийняття його (позивача) в члени кооперативу (після скасування рішення про відмову в прийнятті в члени кооперативу) та після затвердження рішення правління загальними зборами членів кооперативу.

Разом з тим, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання незаконним рішення загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена», оформленого протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року, в частині внесення змін до Статуту кооперативу та обрання членів і голови правління ГБК «Сирена» та зобов’язання голови правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити, оскільки права та обов’язки члена кооперативу виникають з моменту прийняття в члени кооперативу. Тому рішення загальних зборів (зборів уповноважених), прийняті до прийняття позивача в члени кооперативу, не можуть бути визнані такими, що порушують його права чи інтереси.

Недотримання вимог закону та установчих документів юридичної особи під час скликання і проведення загальних зборів не може визнаватися порушенням прав тих осіб, які не є учасниками (членами) цієї особи.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд не дає оцінки правомірності рішення загальних зборів (зборів уповноважених) ГБК «Сирена», оформленого протоколом №1-17/1 від 25.02.2017 року.

Не підлягають до задоволення і позовні вимоги третьої особи із самостійними вимогами – ОСОБА_4 про зобов’язання голови правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити, виходячи із наступного.

ОСОБА_4 являється членом ГБК «Сирена» та має сплачувати членські внески. Вказана обставина не заперечувалася сторонами в судовому засіданні. Тому питання відкриття банківського банку стосується її прав та інтересів.

Статтею 6 Закону України «Про кооперацію» визначено, що кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об’єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про кооперацію» визначено, що членський внесок це - грошовий неповоротний внесок, який періодично сплачується членом кооперативного об’єднання для забезпечення поточної діяльності кооперативного об’єднання.

Відповідно до ст. 133.4.6 ПК України до неприбуткових організацій, що відповідають вимогам цього пункту і не є платниками податку, зокрема, можуть бути віднесені і гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства).

Відповідно ст. 8 Закону України «Про кооперацію» статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Як вбачається з матеріалів справи Статут ГБК «Сирена» був затверджений рішенням загальних зборів від 15.05.2014 року (а.с. 92-105 том 1), а рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) від 25.02.2017 року затверджений Статут ГБК «Сирена» в новій редакції (а.с. 80-91 том 1).

Пунктами 8.1. та 8.2. вказаних Статутів визначено, що управління кооперативом здійснюється на основі самоврядування, відкритості, участі його членів у вирішенні питань діяльності Кооперативу. Вищим органом управління Кооперативом є Загальні збори (збори Уповноважених) членів Кооперативу.

Відповідно до п. 3.4 вищевказаних Статутів кооператив діє на основі повного господарського розрахунку, самофінансування та самоокупності за рахунок членських внесків, щорічних та цільових внесків і не передбачає одержання прибутку.

Пункт 3.5 Статутів визначає, що кооператив має самостійний баланс, рахунки у банківських установах, круглу печатку, штамп з власним найменуванням, бланки, та іншу атрибутику юридичної особи.

Пунктом 14.1 Статутів визначено, що кооператив не є прибутковою організацією. Дохід кооперативу формується за рахунок надходжень вступних та членських внесків членів кооперативу, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб.

Доходи (прибутки) використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації сети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених її установчими документами (п. 14.4 Статуту, в редакції від 25.02.2017 року).

Пунктом 9.2 Статуту ГБК «Сирена» передбачено, що до компетенції загальних зборів членів кооперативу (зборів уповноважених) належить у тому числі прийняття рішень щодо володіння, користування та розпорядження майном кооперативу. Членські внески є джерелом формування майна кооперативу (п. 13.1 Статуту).

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України «Про кооперацію» забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.

Враховуючи, що здійснення ГБК «Сирена» своєї діяльності без відкриття рахунку в банку не суперечить Закону України «Про кооперацію» та Статуту кооперативу, то саме загальні збори членів кооперативу (збори уповноважених) мають вирішити у який спосіб за допомогою членських внесків формувати майно кооперативу, - шляхом внесення готівки в касу кооперативу або зарахування на рахунок в банку, оскільки це питання належить до внутрішньої діяльності кооперативу та має вирішуватися його органами управління.

Голова правління ГБК «Сирена» зобов’язаний виконувати обов’язки визначені Статутом (п. 11.2) та не може діяти всупереч рішенням правління та зборів уповноважених членів кооперативу.

Оскільки загальними зборами ГБК «Сирена» рішень про необхідність відкриття банківського рахунку не приймалося, тому підстав для зобов’язання відповідача відкрити рахунок в банку немає.

Щодо посилання третьої особи із самостійними вимогами – ОСОБА_4 на зацікавленість голови правління ГБК «Сирена» у не відкритті рахунку, на безконтрольність витрачання ним членських внесків та порушення податного законодавства, суд зазначає, що ОСОБА_4, як член кооперативу, не позбавлена права ініціювати перевірку правильності цільового витрачання коштів головою правління ГБК «Сирена», в порядку визначеному п. 8.4, 12.4 Статуту, а також права звернення з відповідними заявами до правоохоронних органів. З матеріалів справи вбачається, що відносно ОСОБА_2 дійсно були порушені кримінальні провадження за заявами ОСОБА_1, але вина останнього на даний час не встановлена.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 до ГБК «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок та надати інформацію про його реквізити.

Разом з тим, на доводи представників відповідача про відсутність таких способів захисту цивільних прав та інтересів судом, з якими звернулися позивачі, та застосування наслідків цього, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Під юрисдикцією судових органів розуміють компетенцію суду здійснювати правосуддя, зокрема будь-якого юридичного спору. Тому підстав для закриття провадження у справі чи для відмови в задоволенні позову з цих підстав, на думку суду, немає.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.15, 16 ЦК України, Законом України «Про кооперацію», ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81,89, 95,263-266, 273, ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена», третя особа ОСОБА_4 про визнання рішень незаконними та зобов’язання вчинити дії – задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення правління Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена», оформлене протоколом № 6 від 28.11.2016 року, в частині відмови ОСОБА_1 у прийнятті в члени Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена».

В іншій частині позову ОСОБА_1 – відмовити.

В задоволенні позову третьої особи із самостійними вимогами ОСОБА_4 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Черкаської області на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 12.02.2019 року.

Головуючий: В.М. Скляренко