Ухвала суду № 79798884, 07.12.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/11845/18

Провадження по справі № 1-кс/752/8245/18

У Х В А Л А

07.12.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. за участі секретаря судового засідання Веременко Т.В., адвоката Цвєтінського С.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката Безпалого Тараса Геннадійовича - представника державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України» на бездіяльність слідчого, яка полягала у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 42017100000000844 від 10.07.2017 року-

ВСТАНОВИВ:

21.09.2018 року ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України» звернулось до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України, зі скаргою, в якій просило зобов'язати слідчого у кримінальному провадженні № 42017100000000844 від 10.07.2017 року повернути тимчасово вилуче 20.09.2018 року майно в результаті проведеного обшуку в приміщенні за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд. 10.

В обґрунтування заявлених у скарзі вимог, заявник зазначає про те, що 20.09.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд. 10 проведено обшук з грубим порушенням. Стверджував, що процессуальною дією керував оперуповноважений ОСОБА_3, який не був зазначений в ухвалі про надання дозволу на обшук, крім того зазначив, що під час обшуку вилучені документи, які не були чітко відображені в протоколі обшуку. В порушення вимог ч. 5 ст. 171 КПК України слідчий або ж прокурор не звернулися з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, оскільки йому станом на день подачі скарги невідомо про таке звернення. З огляду на викладене, просив повернути ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України» вилучені під час обшуку 20.09.2018 року зв адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд. 10 речі та документи.

У судовому засіданні адвокат Цвєтінський С.С.- представник ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України»повноваженя якого належно підтверджені в судовому засіданні подав заяву про уточнення вимог скарги на бедіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, просив скаргу задовольнити та повернути речі та документи, перелік яких наведений в поданій ним уточненій заяві.

Прокурор в судове засідання не з'явився в черговий раз, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги адвоката Безпалого Т.Г. - представника ДП «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України», матеріали криінального провадження слідчому судді не надав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки прокурор у кримінальному провадженні № 42017100000000844 від 10.07.2017 року, будучи належним чином повідомлений про розгляд скарги не з'явився, вважаю за можливе скаргу адвоката про неповернення тимчасово вилученого майна розглянути за відсутності останього.

Заслухавши думку адвоката Цвєтінського С.С., дослідивши матеріали, якими обґрунтовується скарга, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлені у скарзі вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 28.03.2018 року по справі 752/11845/17 було надано дозвіл на проведення обшуку за адресою:м. Київ, вул. Смоленська, будинок 10, право власності на яке не реєструвалось, з метою відшукання і вилучення документів та речей, які мають значення для встановлення істини в кримінальному провадженні, а саме:

- технічно-експлуатаційної та договірної документації до комп'ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab»;

- технічно-експлуатаційної та договірної документації до комп'ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- комплексу поставки із працездатним примірником комп'ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп'ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- вихідних кодів для комп'ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп'ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України»;

- опису стандартних та додаткових компонентів для забезпечення комп'ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab» та комп'ютерних програм/прикладних рішень: «Комплексний облік для бюджетних установ України»; Бухгалтерія 8 для України», редакція 2.0; Бухгалтерія 8 для України», редакція 1.2; «Зарплата та Управління Персоналом для України»; «Управління невеликою фірмою для України» (шаблони, скріпти, бібліотеки, налаштування, відомості щодо БД), дані щодо взаємодії з іншими КП/ПЗ;

- тендерної та договірної документації щодо придбання та проведення оцінки комп'ютерної програми «Реєстр хворих на цукровий діабет «NoviaDiab»;

- документації щодо переходу держателя реєстру до ДП Державний експертний центр МОЗ»;

- мобільних телефонів, ноутбуків,оптичних та флеш-носіїв інформації, комп'ютерної техніки, а також інших документів та речей, здобутих в результаті вчинення кримінального правопорушення.

-В ході проведення обшуку 20.09.2018 року в приміщенні за вказаною вище адресою , вилучено майно, зокрема Протокол №35/17 засідання тендерного комітету від 01.06.2017 на 5 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

-Протокол №34/17 засідання тендерного комітету від 31.05.2017 на 4 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

-Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури №18 від 02.06.2017 на 33 аркушах у не пронумерованому та не прошитому вигляді;

-Висновок експертного дослідження об'єктів інтелектуальної власності №14511 від 25.05.2017, з додатками на 45 аркушах, завірена копія у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-договір №3/5-18 від 03.01.2018, укладений між ТОВ "Український інформаційно-обчислювальний центр" та ДП "Державний експертний центр МОЗ України", на 6 аркушах, з додатками №1 до вказаного договору від 03.01.2018, у не прошитому та не пронумерованому вигляді та додаток №2;

-договір №100/5-17 від 15.06.2017, з додатками №1; №2; №3; додаткова угода №1 до договору №100/5-17 від 15.06.2017, додаток №1 до додаткової угоди №1, додаток №3 до вказаного договору, акт приймання-передачі майнових прав від 29.11.2017, всього на 14 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-договір №78/4-17 від 05.05.2017 з додатком №1, всього на 10 аркушах у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-техніко-економічне обґрунтування щодо укладення договору про надання послуг із здійснення експертних досліджень, всього на 2 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

-висновок №14511 експертного дослідження об'єктів інтелектуальної власності, складений від 25.05.2017, у прошитому вигляді на 44 аркушах (завірена копія);

-атестат відповідності №Д004346, дійсний до 11.07.2022 на 1 аркуші;

-експертний висновок комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи "Реєстр хворих на цукровий документ "Nova Diab" всього на 30 аркушах;

-супровідний лист з Департаменту захисту інформації та технічним завданням на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи "Реєстр хворих на цукровий діабет "Nova Diab" на 52 аркушах;

-акт ідентифікації зразків для проведення державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації №04/03/03-910 від 21.03.2017 та інші акти з наказами у не прошитому вигляді, всього на 18 аркушах;

-акт ідентифікації №04/03/03-910 від 21.03.2017 в копіях на 4 аркушах;

-супровідний лист з Департаменту захисту №04/03/03-1345 від 18.04.2017 інформації, з експертним висновком від 12.04.2017 всього на 40 аркушах та лист №04/03/03-776/09.03.2017;

-відомість техноробочого проекту на 2 аркушах;

-пояснювальна записка до техноробочого проекту UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗ на 47 аркушах;

-модель загроз інформації. Модель порушника UA.20015794.КСЗІ.00001МЗМП на 28 аркушах;

-політика безпеки інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПБІ на 33 аркушах;

-план захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗІ на 24 аркушах;

-положення про службу захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЛ на 15 аркушах;

-інструкція системного адміністратора UA.20015794.КСЗІ.0000111 на 6 аркушах;

-інструкція адміністратора баз даних UA.20015794.КСЗІ.0000112 на 6 аркушах;

-інструкція адміністратора віддаленої РС користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000113 на 7 аркушах;

-інструкція користувачів із забезпечення безпечної експлуатації UA.20015794.КСЗІ.0000114 на 5 аркушах;

-порядок модернізації та оновлення компонентів ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П1 на 10 аркушах;

-порядок оперативного відновлення функціонування ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П2 на 18 аркушах;

-інструкція з розгортання та підключення віддаленої робочої станції користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000115 на 11 аркушах;

-методика тестування віддаленої робочої станції користувачів на відповідність вимогам до захисту інформації несанкціонованого доступу UA.20015794.КСЗІ.00001М1 на 13 аркушах;

-інструкція про організацію контролю за функціонуванням КСЗІ UA.20015794.КСЗІ.0000116 на 8 аркушах;

-інструкція з антивірусного захисту UA.20015794.КСЗІ.0000117 на 5 аркушів;

-програма та методика попередніх випробувань UA.20015794.КСЗІ.00001ПМ на 67 аркушах;

-Наказ №890 від 23.12.2015 "Про затвердження Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії" на 2 арк.;

Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 8 аркушів.

Відповідно до правил ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У той же час у слідчого судді відсутні дані про те, що після вилучення зазначених матеріалів і дозвіл на вилучення яких не було надано слідчим суддею при наданні дозволу на обшук за адресою м.Київ .вул. Смоленська, буд.10, прокурор відповідно до вимог ст. 169 - 171 КПК України не звертався до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, що полягають у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.

Крім того, уповноваженою особою у межах кримінального провадження № 42017100000000844 від 10.07.2017 року не надано підтвердження того, що відносно зазначеного вище майна, яке вилучено під час обшуку за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10 винесено постанову про визнання речовими доказами і приєднання його до матеріалів кримінального провадження.

З огляду на встановлені обставини, а саме те, що в межах кримінального провадження №42017100000000844 від 10.07.2017року було вилучено, зокрема оригінали документів, які належать ДП «державний експерний центр Міністерства охорони здоров»я України» та відсутність даних про те, що вказані документи стосуються кримінальноьго провадження в межах якого було проведено обшук нежитлового приміщення за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10, а слідчим, прокурором не виконано вимоги ч. 5 ст. 171, ст. 169 КПК України щодо арешту тимчасово вилученого майна або ж його повернення, приходжу до висновку про необхідність задоволення заявлених у скарзі вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.234, 236, 303, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу адвоката Безпалого Тараса Геннадійовича - представника державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України» на бездіяльність слідчого, яка полягала у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 42017100000000844 від 10.07.2017 року - задовольнити.

Зобов»язати уповноважених осіб прокуратури міста Києва у межах кримінального провадження №42017100000000844 від 10.07.2017 року повернути директору державного підприємства «Державний експертний центр міністерства охорони здоров»я України» ОСОБА_4 або його представнику - адвокату Безпалому Тарасу Геннадійовичу тимчасово вилучені під час обшуку 20.09.2018 року за адресою м.Київ, вул. Смоленська, буд.10 речі та документи, а саме:

протокол №35/17 засідання тендерного комітету від 01.06.2017 на 5 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

протокол №34/17 засідання тендерного комітету від 31.05.2017 на 4 аркушах у прошитому та пронумерованому вигляді;

протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури №18 від 02.06.2017 на 33 аркушах у не пронумерованому та не прошитому вигляді;

висновок експертного дослідження об'єктів інтелектуальної власності №14511 від 25.05.2017, з додатками на 45 аркушах, завірена копія у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

договір №3/5-18 від 03.01.2018, укладений між ТОВ "Український інформаційно-обчислювальний центр" та ДП "Державний експертний центр МОЗ України", на 6 аркушах, з додатками №1 до вказаного договору від 03.01.2018, у не прошитому та не пронумерованому вигляді та додаток №2;

договір №100/5-17 від 15.06.2017, з додатками №1; №2; №3; додаткова угода №1 до договору №100/5-17 від 15.06.2017, додаток №1 до додаткової угоди №1, додаток №3 до вказаного договору, акт приймання-передачі майнових прав від 29.11.2017, всього на 14 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

договір №78/4-17 від 05.05.2017 з додатком №1, всього на 10 аркушах у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

техніко-економічне обґрунтування щодо укладення договору про надання послуг із здійснення експертних досліджень, всього на 2 аркушах, у не прошитому та не пронумерованому вигляді;

висновок №14511 експертного дослідження об'єктів інтелектуальної власності, складений від 25.05.2017, у прошитому вигляді на 44 аркушах (завірена копія);

атестат відповідності №Д004346, дійсний до 11.07.2022 на 1 аркуші;

експертний висновок комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи "Реєстр хворих на цукровий документ "Nova Diab" всього на 30 аркушах;

супровідний лист з Департаменту захисту інформації та технічним завданням на побудову комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи "Реєстр хворих на цукровий діабет "Nova Diab" на 52 аркушах;

акт ідентифікації зразків для проведення державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації №04/03/03-910 від 21.03.2017 та інші акти з наказами у не прошитому вигляді, всього на 18 аркушах;

акт ідентифікації №04/03/03-910 від 21.03.2017 в копіях на 4 аркушах;

супровідний лист з Департаменту захисту №04/03/03-1345 від 18.04.2017 інформації, з експертним висновком від 12.04.2017 всього на 40 аркушах та лист №04/03/03-776/09.03.2017;

відомість техноробочого проекту на 2 аркушах;

пояснювальна записка до техноробочого проекту UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗ на 47 аркушах;

модель загроз інформації. Модель порушника UA.20015794.КСЗІ.00001МЗМП на 28 аркушах;

політику безпеки інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПБІ на 33 аркушах;

план захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЗІ на 24 аркушах;

положення про службу захисту інформації UA.20015794.КСЗІ.00001ПЛ на 15 аркушах;

інструкцію системного адміністратора UA.20015794.КСЗІ.0000111 на 6 аркушах;

інструкцію адміністратора баз даних UA.20015794.КСЗІ.0000112 на 6 аркушах;

інструкцію адміністратора віддаленої РС користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000113 на 7 аркушах;

інструкцію користувачів із забезпечення безпечної експлуатації UA.20015794.КСЗІ.0000114 на 5 аркушах;

порядок модернізації та оновлення компонентів ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П1 на 10 аркушах;

порядок оперативного відновлення функціонування ІТС UA.20015794.КСЗІ.00001П2 на 18 аркушах;

інструкцію з розгортання та підключення віддаленої робочої станції користувачів UA.20015794.КСЗІ.0000115 на 11 аркушах;

методику тестування віддаленої робочої станції користувачів на відповідність вимогам до захисту інформації несанкціонованого доступу UA.20015794.КСЗІ.00001М1 на 13 аркушах;

інструкцію про організацію контролю за функціонуванням КСЗІ UA.20015794.КСЗІ.0000116 на 8 аркушах;

інструкцію з антивірусного захисту UA.20015794.КСЗІ.0000117 на 5 аркушів;

програму та методику попередніх випробувань UA.20015794.КСЗІ.00001ПМ на 67 аркушах;

наказ №890 від 23.12.2015 "Про затвердження Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії" на 2 арк.; Положення про реєстр пацієнтів, що потребують інсулінотерапії на 8 аркушів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя К.Г. Плахотнюк