Рішення № 79796233, 13.02.2019, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636/4501/18

Провадження № 2/636/28/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі: головуючого судді Дьоміної О.П., при секретарі судового засідання Авраменко А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві цивільну справу за позовом Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії, -

в с т а н о в и в:

Чугуївське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Чугуївського міського суду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1, уточненою 26.12.2018 року, в якій просить стягнути з відповідача суму надмірно виплаченої пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.05.2018 року у розмірі 8 784,60 грн. В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач посилався на те, що Чугуївським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області розпорядженням від 05.03.2018 року ОСОБА_1 з 01.10.2017 року здійснено перерахунок пенсії відповідно до ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Розрахунок вищезазначеної зарплати було здійснено наступним чином: п’ятикратний розмір мінімальної заробітної плати з 01.10.2017 року склав 13 437,25 грн., а саме: 3 764,40 грн.*(3 200 грн.*5/4 482,35 грн.)=13 437,25 грн., де: 3 764,40 грн. - середня зарплата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески, визначена як середній показник за 2014, 2015, 2016 роки; 3200 грн.*5 - мінімальна зарплата з 01.01.2017 року в п’ятикратному розмірі; 4 482,85 грн. - середня зарплата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески, за 2016 рік.

Розмір пенсії після осучаснення заробітної плати з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, крім доплат до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, не може перевищувати 10 740,00 грн., з 01.01.2018 року – 14 520,00 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року склав 11 760,20 грн., але максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 740,00 грн.

При ретельній перевірці пенсійної справи ОСОБА_1 відділом з контролю за призначенням пенсій управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було з'ясовано, що з 01.01.2018 року в результаті помилки програмного забезпечення невірно застосовано п'ятикратний розмір мінімальної заробітної плати. Після чого, пенсійну справу приведено у відповідність і розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року складає 11 760,20 грн.

20.08.2018 року ОСОБА_1 було запрошено до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області для вирішення питання повернення переодержаної суми пенсії, яка йому була виплачена у зв'язку з помилкою програмного забезпечення. ОСОБА_1 на запрошення не з’явився, хоча отримав повідомлення 23.08.2018 року. За період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року переплата у виплаті пенсії склала 8 784,60 грн. В разі допущення рахункової помилки, що призвело до перевиплати коштів пенсії та недобросовісності з боку набувача, безпідставно набуті кошти підлягають поверненню особою, яка їх отримала або стягненню в судовому порядку. Управління вважає що відповідач недобросовісно поставився до того, що всупереч повідомлення про те, що розмір його пенсії після перерахунку в зв’язку зі зміною мінімальної заробітної плати з 01.01.2018 року став меншим від розміру отриманої пенсії до перерахунку і відмовився від повернення надміру отриманих пенсій.

Сторони в судове засідання надали заяви про розгляд справи без їх участі. Представник позивача підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини і факти, викладені в позові. Відповідач позов не визнав, вважаючи, що у надмірно виплаченій пенсії його провини не має, підстави для повернення надмірно виплачених коштів відсутні.

Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Чугуївському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії по інвалідності (а.с. 5).

01.10.2017 року відповідачу здійснено перерахунок пенсії відповідно до ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначено пенсію з 01.10.2017 року у розмірі 10 740,00 грн.; з 01.12.2017 року – 10 740,00 грн.; з 01.01.2018 року – 11 760,20 грн. (а.с. 8).

Відповідно до довідки Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.06.2018 року, у ОСОБА_1 виникла переплата пенсії в сумі 8 784,60 грн. (а.с. 36), що також підтверджується інформацією з Підсистеми призначення та виплати пенсії (а.с. 37).

У зв'язку з виявленою переплатою, Чугуївським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надіслано на адресу відповідача повідомлення від 20.08.2018 року про необхідність прибути до управління для вирішення питання з переплати пенсії, повідомлення про вручення виклику датується 23.08.2018 року (а.с. 7). Доказів нез’явлення відповідача за вказаним викликом позивачем суду не надано.

Положеннями частини першої ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Пунктом 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку про те, що механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або ненадання інформації, обов'язковість подання якої передбачена законодавством.

Закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

У постанові Пленуму Верховного Суду України № 13 від 24 грудня 2009 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" надається роз'яснення поняттю лічильної (рахункової) помилки - це помилка, яка була допущена під час проведення арифметичних підрахунків. До лічильних помилок, наприклад, належить неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період, тощо. Не можуть вважатися ними не пов'язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем не доведено, що переплата пенсії сталася внаслідок рахункової помилки та що відповідач, набуваючи переплату, діяв недобросовісно.

Пунктом 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року встановлено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Аналогічний висновок також міститься у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», у справі «Ґаші проти Хорватії» та у справі «Трґо проти Хорватії».

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постановах від 02 липня 2014 року (справа 6-91цс14) та від 22 січня 2014 року (справа 6-151цс13), які є обов'язковими для застосування судами всіх інстанцій.

Таким чином, суд оцінивши надані позивачем докази, дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки встановив, що недобросовісність з боку набувача пенсії відсутня. Правильність нарахування і здійснення пенсійних виплат повинні контролюватися саме органом, що призначає пенсії. Неправильне застосування позивачем правил нарахування та виплати відповідачу пенсії не може свідчити про зловживання з боку ОСОБА_1

Управлінням у встановленому законом порядку не доведено рахункову помилку, яка відбулася та внаслідок чого відповідачу було надміру виплачені кошти та не надано належних та допустимих доказів на підтвердження недобросовісності набувача при отриманні коштів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 4, 10-12, 76-80, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову Чугуївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.П. Дьоміна