Постанова № 79789496, 12.02.2019, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/261/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Попова О.М., за участі секретаря судового засідання Філіпенко А.С.,

прокурора Забари М.А.,

особи щодо якої розглядається справа ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, уродженку м. Сватове Луганської області, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 пенсіонерку,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Сватівської міської ради Луганської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення, в порушення вимог частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно листа № 97/4 від 15.01.2017 наданого першим заступником Сватівського міського голови Жадановою Л.В., 30.06.2016 Сватівською міською виборчою комісією ОСОБА_1 була визнана депутатом Сватівської міської ради Луганської області, як наступна за списком від політичної партії Наш край, приступивши до своїх повноважень з наступної чергової шостої сесії міської ради від 19.07.2016.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 25.05.2017 № 609 ОСОБА_1 придбала двокімнатну квартиру загальною площею 48.5 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_1. Ціна квартири за вказаним договором склала 154600 гривень (сто п'ятдесят чотири тисячі шістсот гривень 00 копійок).

На підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу № 609 від 25.05.2017 ОСОБА_1 стала власником двокімнатної квартири загальною площею 48.5 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII, установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, тобто 50 прожиткових мінімумів складає - 80000 грн.

За таких умов, у суб'єкта декларування ОСОБА_1 виник обов'язок, відповідно до частини другої статті 52 Закону у десятиденний строк з моменту придбання майна - двокімнатної квартири загальною площею 48,5 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 154600 грн. письмово повідомити про це НАЗК.

Тобто, упродовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 26.05.2017 по 23 годин 59 хвилин 04.06.2017 у ОСОБА_1 після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року - 80000 грн., виник обов'язок письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування.

Крім цього, встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 08.10.2018 № 1950 ОСОБА_1 придбала двокімнатну квартиру загальною площею 52,3 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_2. Ціна квартири за вказаним договором склала 526400 гривень (п'ятсот двадцять шість тисяч чотириста шістсот гривень 00 копійок). На підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу № 1950 від 08.10.2018 ОСОБА_1 стала власником двокімнатної квартири загальною площею 52,3 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_3. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 23.11.2017 № 2246-VIII, установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня - 1762 гривні, тобто 50 прожиткових мінімумів складає - 88100 грн. За таких умов, у суб'єкта декларування ОСОБА_1 виник обов'язок, відповідно до частини другої статті 52 Закону у десятиденний строк, з моменту придбання майна - двокімнатної квартири загальною площею 52,3 кв.м.: за адресою: АДРЕСА_2, вартістю 526400 грн. письмово повідомити про це НАЗК. Тобто, упродовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 09.10.2018 по 23 годин 59 хвилин 18.10.2018 у ОСОБА_1 після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року - 88100 грн., виник обов'язок письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування. У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, у вчиненому розкаюється, просить суворо не карати. Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-6 КУпАП. За даними фактами були складені відповідні протоколи про адміністративні правопорушення, на підставі яких були сформовані справи. Вказані справи надійшли до суду. Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП справи відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-6 КУпАП слід об'єднати в одне провадження, оскільки вони розглядаються судом одночасно. Згідно положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо, а також іншими документами. Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи суддя повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП. Винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №16 від 21.01.2019 року, № 17 від 21.01.2019 року, договором купівлі-продажу № 1950 від 08.10.2018 на двокімнатну квартири загальною площею 52,3 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_3, договором купівлі-продажу № 609 від 25.05.2017 на двокімнатну квартиру загальною площею 48,5 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, списком депутатів Сватівської міської ради про ознайомлення з нагадуванням про необхідність подання Е-декларації за 2017 рік до 01 квітня 2018 року, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта; відомостями з сайту Акредитований центр сертифікації ключів, згідно якого ОСОБА_1 отримала електронний цифровий ключ АЦСК «Приватбанк» та особистими поясненнями в судовому засіданні ОСОБА_1 Таким чином, ОСОБА_1, яка згідно з вимогами п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинила адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суддя враховує, у відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обставини, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 є повне визнання своєї провини, щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП України, судом не встановлено. Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на винну адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, оскільки саме таке стягнення буде достатнім для її виховання і запобігання вчиненню нових правопорушень. Крім того, враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з неї слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, ст.ст. 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення № 426/261/19 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, №426/262/19 за ч.2 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об'єднати в одне провадження та присвоїти єдиний унікальний номер № 426/261/19.

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-6 ч.1 КУпАП. Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень. Одержувач УК у Сватівському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, код ЄДРПОУ 37928384, номер рахунку 31116106012271, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 20 копійок на рахунок для зарахування до Державного бюджету України /отримувач УК у Сватівському районі, код ЄДРПОУ 37928384, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку 31210206012271, код класифікації доходів бюджету 22030101/. Відповідно до ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п'ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст. 308 Кодексу Украї ни про адміністративні правопорушення у разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, дана постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, вставному законом. У порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути подвійний розмір штрафу у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень. Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сватівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Попова