Постанова № 79789125, 12.02.2019, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/8334/18

3/405/1837/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 215-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

посадовою особою - головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що не отримують державне фінансування на статутну діяльність Департаменту з питань запобігання політичній корупції ОСОБА_2 складений протокол про адміністративне правопорушення №50-22/379 від 13.11.2018 року відносно ОСОБА_1, з якого вбачається, що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Звіт), поданого політичною партією «Наш край» (ЄДРПОУ 37724082) за II квартал 2018 року (далі - Партія) встановлено, що ОСОБА_1 надав внесок згідно розрахункового документа D722458 від 02.05.2018 у розмірі 12 250,00 грн.

В листі Державної Фіскальної служби України (далі - ДФС) від 14.09.2018 року № 03/42519/18 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 обліковувався податковий борг станом на 02.05.2018 року у розмірі 72,02 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні парті в Україні» (далі - Закон) передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини першої статті 15 Закону, відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг, за що передбачена відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав в повному обсязі та вказав, що в нього ніколи не існувало податкового боргу. В зв’язку з цим він звернувся з листом до ДФС, однак, у відповіді ДФС його було повідомлено, що станом на 02.05.2018 р. в інтегрованій картці платника податку за ним рахувався борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 72,02 року. Проте за результатами звірки даних щодо об’єктів житлової нерухомості встановлено, що станом на 08.11.2018 року боргу в інтегрованій картці відсутній. Окрім того, йому жодних повідомлень про заборгованість не надходило.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 212-15 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського або місцевого референдуму.

З протоколу про адміністративне правопорушення №50-22/379 від 13.11.2018 року вбачається, що на момент надання внеску на підтримку політичної партії, а саме 02.05.2018 року, за ОСОБА_1 рахувався податковий боргу в сумі 72,02 грн.

На запит суду ГУ ДФС у Кіровоградській області 08.02.2019 року надано відповідь, згідно якої за даними Державного реєстру прав на нерухоме майно фізична особа ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) є власником двох об'єктів нерухомого майна, зокрема квартир. Платнику за базовий 2016 рік визначено податкове зобов'язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки об'єктів житлової нерухомості в сумі 72,02 грн. Фізичною особою подано 08.11.2018 року заяву на проведення звірки на підставі статті 266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями) та додано договори купівлі-продажу майна. За результатами проведеної звірки визначено нове податкове повідомлення-рішення та визначено податкове зобов'язання в сумі 71,52 грн. Станом на 07.02.2019 року борг по податку відсутній.

Враховуючи, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не дають можливості дійти висновку, що станом на 02.05.2018 року у ОСОБА_3 існував податковий борг, що і не підтверджується відповіддю ГУ ДФС у Кіровоградській області, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищезазначеного та у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 163-3, ст. 247, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_4