Рішення № 79784848, 13.02.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1308/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства" ДАК "Автомобільні дороги України", про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках на суму податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (далі - позивач), звернувся в Чернівецький окружний адміністративний суд з позовом до Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач), в якому просив:

- стягнути податковий борг з Дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в сумі 7121262,12 грн. до Державного бюджету України.

1. Аргументи учасників справи:

1.1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем в добровільному порядку не сплачено узгодженого податкового зобов'язання, як наслідок за ним виник податковий борг з податку на додану вартість в загальній сумі 7 121262,12 грн. Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу, позивач звернувся з даним позовом до суду.

2. Відповідач правом визначеним у статті 162 КАС України на подання відзиву на адміністративний позов - не скористався.

2.1. Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

2.2. 12.02.2019 року представником позивача та відповідача подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, за наявними матеріалами справи.

2.3. Враховуючи приписи статті 194 КАС України, та подання учасниками справи заяв про розгляд справи у порядку письмового провадження без їх участі, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

4. Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

4.1. Дочірнє підприємство "Чернівецький облавтодор" Відкрите акціонерне товариство "ДАК "Автомобільні дороги України", зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ: 31963989, адреса розташування: м. Чернівці, вул. Головна, 205, перебуває на обліку як платник податку з 23.05.2002 року. (а.с. 12)

4.2. Відповідно до розрахунку заборгованості, станом на 06.12.2018 року за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 7121262,12 грн. (а.с. 11)

4.3. Судом досліджені відомості про відкриті рахунки платника податку у банках. (а.с.13)

4.4. Також судом дослідженні акти про результати камеральних перевірок своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, що підтверджують отримання актів відповідачем. (а.с.18-20, а.с. 24-25, а.с. 30-32, а.с. 37-39, а.с. 44-45, а.с. 48-50, а.с. 56-59, а.с. 63-65, а.с. 67-69.)

4.5. Судом дослідженні податкові повідомлення - рішення :

- № 0064745401 від 18.05.2018 року на суму 31710,80 грн., (а.с.16)

- № 0069015401 від 29.05.2018 року на суму 75233,95 грн., (а.с. 21)

- № 0092005401 від 25.07.2018 року на суму 233800,59 грн., (а.с.28)

- № 0104015401 від 16.08.2018 року на суму 16600,00 грн., (а.с. 35)

- № 0107485401 від 27.08.2018 року на суму 128136,37 грн., (а.с. 43)

- № 0114345401 від 11.09.2018 року на суму 14200,00 грн. (а.с.46)

- № 0057135404 від 26.04.2018 року на суму 326208,33 грн., (а.с.61)

- № 0018235604 від 14.11.2018 року на суму 24132,60 грн. (а.с.66)

4.6. В ході розгляду справи судом також досліджені податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

4.7 . ГУ ДФС у Чернівецькій області направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 02.07.2014 року №2417-25, яка вручена 25.07.2014 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового повідомлення. (а.с.14)

5. До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

5.1. Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

5.2. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

5.3. Судом встановлено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкових зобов'язань, внаслідок чого у нього виникла заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 7121262,12 грн.

5.4. В ході судового розгляду справи, доказів скасування у встановленому порядку зазначених податкових повідомлень - рішень відповідач не надано.

5.5. Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

5.6. Пунктом 8.1 та п.8.2 ст. 8 ПК України передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

5.7. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених Кодексом.

5.8. Відповідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

5.9. Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

5.10. Податкове зобов'язання згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

5.11. Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

5.12. У відповідності до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

5.13. Згідно пункту 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, відповідач не сплатив визначену суму грошового зобов'язання відповідно до податкових повідомлень-рішень та податкових декларацій, в результаті чого виник податковий борг.

5.14. Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

5.15. Пунктом 59.5 ст.59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

5.16. Судом встановлено, що контролюючим органом направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 02.07.2014 року №2417-25. (а. с. 14). Однак, борг не був погашений, що також підтверджується наявним доказами справі.

5.17. Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 7121262,12 грн., який відповідає наявному в матеріалах справи розрахунку заборгованості станом на 06.12.2018 року (а. с.11).

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена.

5.18. Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

5.19. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

5.20. Стаття 61 ПК України передбачає, що контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на органи фіскальної служби.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу, відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, і наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову повністю.

6. Розподіл судових витрат.

6.1. Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведення експертиз.

За відсутності вказаних витрат, судом не вирішується питання про розподіл таких витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" - задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банках Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ: 31963989), обслуговуючих такого платника податків - податковий борг в сумі 7121262,12 грн. до Державного бюджету України.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці,58013, код ЄДРПОУ: 39392513)

Відповідач - Дочірнє підприємство "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" (вул. Головна, 205, м.Чернівці, 58018, код ЄДРПОУ: 31963989)

Суддя Боднарюк О.В.