Рішення № 79784366, 13.02.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 620/388/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Лазаренко В.Г.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Семиразума Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправною та скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.01.2019 ВП № 57692676 винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Семиразумом Євгенієм Володимировичем.

2. Зобов'язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Семиразума Євгенія Володимировича відновити виконавче провадження ВП № 57692676 по виконавчому листу №825/1230/18 виданого 08.11.2018.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є передчасною, оскільки рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі за № 825/1230/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області фактично не виконано і розмір раніше призначеної йому пенсії не змінився.

Позивач позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

14.11.2018 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області звернувся ОСОБА_1 з виконавчим листом № 825/1230/18 виданим 08.11.2018 Чернігівським окружним адміністративним судом зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області від 17.05.2017 № 101/10272, №0, починаючи з 01.01.2016.

У зв'язку з відсутністю підстав для повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, 15.11.2018 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено про необхідність виконати боржнику рішення протягом 10 робочих днів.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлені сторонам рекомендованими листами з повідомленням про вручення, як це передбачено ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Листом від 28.11.2018 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що ОСОБА_1 Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії з січня 2016 року. Розмір пенсії за рішенням суду складає 4482,53 грн., що є меншим, ніж ОСОБА_1 отримував на дату виконання рішення суду. Доплата пенсії за вищевказаним рішенням суду відсутня.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" (далі- Закон).

Згідно ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення визначені ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження".

Так за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ч. 6 ст. 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

З поданих суду доказів вбачається, а саме довідки про перерахунок пенсії позивачу від 01.11.2018 вбачається, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі за № 825/1230/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було виконано добровільно, ще до відкриття виконавчою службою виконавчого провадження.

Перерахунок пенсії від 01.11.2018 позивачем не оскаржувався та не визначався неправомірним.

Таким чином судом встановлено, що на момент винесення відповідачем оскаржуваної постанови, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі за № 825/1230/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було виконано, тобто, закриваючи виконавче провадження державний виконавець діяв обгрунтовано, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законами України.

Жодних порушень норм чинного законодавства державним виконавцем судом не встанволено, а тому підстави для скасування постанови відсутні.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул.Старобілоуська, буд.25-А, м.Чернігів,14017) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 13 лютого 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот