Ухвала суду № 79783205, 31.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/2578/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Мосейчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.10.2018, до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Полтавській області, у якій просив:

- визнати протиправним та скасування наказ першого заступника Голови Служби безпеки України від 25.06.218 № 806-ос про звільнення підполковника ОСОБА_1 з військової служби в запас;

- визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.07.2018 № 275-ос про виключення зі списків особового складу;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі у Службі безпеки України на посаді спеціаліста 1-ї категорії інформаційно-аналітичного відділу УСБУ в Полтавській області з 12.07.2018;

- стягнути із Служби безпеки України грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з розрахунку середньоденної заробітної плати у розмірі 728,36 грн;

- стягнути з Управління Служби безпеки України в Полтавській області моральну шкоду у розмірі 43701,60 грн;

- змінити формулювання причини звільнення: Звільнити ОСОБА_1 з військової служби Служби безпеки України з посади старшого оперуповноваженого Полтавського міжрайонного відділення УСБУ в Полтавській області за підпункту "б" пункту 62, за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про обмежену придатність до військової служби, Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, яке затверджено Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262/2007 "Про внесення змін до Указу Президента України від 07.11.2001 № 1053", з дати поновлення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

24.01.2019 представником позивача подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 11.10.2018, у якій просив поновити строк звернення до адміністративного суду для подання заяви про збільшення позовних вимог щодо оскарження наказу УСБУ в Полтавській області від 16.04.2018 № 131-ос за порушення військової дисципліни про оголошення догани ОСОБА_1 та наказу УСБУ в Полтавській області від 19.04.2018 № 141-ос за порушення військової дисципліни про оголошення зауваження ОСОБА_1

В обґрунтування заяви зазначив, що підставою винесення дисциплінарного стягнення у вигляді "догани" стало те, що він був відсутній на службі без поважних причин, а зауваження - неналежне виконання посадової інструкції. Вказав, що про зазначені накази про порушення ОСОБА_1 військової дисципліни дізнався коли отримав відзив на позовну заяву, так як при їх винесенні у нього пояснень не відбирали та не ставили до відома.

Згідно із частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

24.01.2019 представником позивача подано до суду заяву про збільшення позовних вимог від 11.10.2018, у якій просив визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 16.04.2018 № 131-ос про оголошення ОСОБА_1 догани; визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 19.04.2018 № 141-ос про оголошення ОСОБА_1 зауваження.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Зі змісту заяви про збільшення позовних вимог від 11.10.2018 вбачається, що позивач вказаним документом фактично доповнює позовні вимоги новими вимогами.

З огляду на викладене, заява позивача підлягає прийнятою до розгляду у даному провадженні.

Керуючись частинами 3, 8 статті 243, статтею 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог прийняти до розгляду.

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2019 року.

Суддя А.Б. Головко