Ухвала суду № 79782415, 13.02.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 260/152/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області, якою просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області з приводу відмови у задоволенні заяв ОСОБА_1 від 26 жовтня 2018 року та від 12 листопада 2018 року, а також заяв ОСОБА_2 від 05 листопада 2018 року, від 12 листопада 2018 року та від 13 листопада 2018 року про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, наступних об'єктів права державної власності:

- Вбудовані приміщення (поз. 1) за планом площею 49,4 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_1);

- Підвальні приміщення (поз. 1-10) загальною площею 143,9 м. кв., частини будівлі літ «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2);

- Підвальні приміщення (поз. 1-10) загальною площею 281, 2 м.кв., частини будівлі літ. «А» місцезнаходження об'єкта: 90300, АДРЕСА_3);

- Вбудовані приміщення (поз.13-18) загальною площею 163,9 кв.м., першого поверху адмінбудинку літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_4);

- Вбудовані приміщення загальною площею 224,51 кв.м, першого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 55-56) загальною площею 216,02 кв.м., другого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 1,3,4,5,6,7,10) загальною площею 213,0 кв.м., першого поверху двоповерхової адміністративної будівлі місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 23-24, 26-30, 32-34, 36) загальною площею 140,0 кв.м., на другому поверсі частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_3);

- Вбудовані приміщення (поз. 2) площею 18,2 кв.м, першого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Гаража (поз ІІІ) площею 35,39 кв.м. (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані нежитлові приміщення (поз. 1-4 - 1-9 1-11 - 1-12) загальною площею 123,8 кв. м., першого поверху адмінбудівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_6);

- Вбудовані приміщення (поз. 2,3,4,5) загального площею 13,0 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_1);

- Вбудовані приміщення (поз. 21,22,23) загальною площею 76,1 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2);

- Вбудовані приміщення (поз. 3-11) загальною площею 175,7 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_7);

- Вбудовані приміщення (поз. 12, 13, 14, 15) загальною площею 69,6 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_7);

- Вбудовані приміщення (поз. 5, 6.7) загальною площею 35,1 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_1);

- Підвальні приміщення (поз. 11-16) загальною площею 102, 1 м.кв., частини будівлі літ «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2).

2) Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області видати відповідний наказ та включити до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, об'єкти права власності, зазначені у п. 1 прохальної частини позовної заяви.

3) Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області видати відповідний наказ та прийняти рішення про приватизацію об'єктів, зазначених у п. 1 прохальної частини позовної заяви.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 160 КАС України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно з п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно прохальної частини позовної заяви позивач - ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у задоволенні заяв ОСОБА_1 та заяв ОСОБА_2 про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації - об'єктів права державної власності, зобов'язання відповідача видати наказ про включення вказаних об'єктів до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації та зобов'язання видати відповіджний наказ та прийняти рішення про приватизацію вказаних об'єктів.

На підтвердження позовних вимог ОСОБА_1, також були надані листи відповідача надіслані ОСОБА_2 щодо розгляду його заяв про включення об'єктів до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, а саме: від 07.12.2018 року №18-07-03412, від 07.12.2018 року №18-07-03409, від 07.12.2018 року №18-07-03407, від 07.12.2018 року №18-07-03410, від 07.12.2018 року №18-07-03411, від 07.12.2018 року №18-07-03408.

Таким чином, в позовній заяві поданій ОСОБА_1, позовні вимоги стосуються також і ОСОБА_2

Однак, в позовній заяві не вказано в якості позивача ОСОБА_2, не зазначено жодних відомостей щодо нього відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява ОСОБА_2 не підписана, а також відсутні відомості на підтвердження повноважень ОСОБА_1 щодо подання позовної заяви в інтересах ОСОБА_2

Крім того, ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір"від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн..

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, таким чином, розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 2305,20 грн. (768,40 грн. х 3).

Проте доказів сплати судового збору позивачем до суду надано не було.

Таким чином, позивачеві слід подати до суду доказ про сплату судового збору в зазначеному розмірі.

Разом з тим, у разі визначення ОСОБА_2 позивачем у даній справі, позивачам необхідно врахувати положення ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої, у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, у разі визначення ОСОБА_2 позивачем у справі йому необхідно сплатити судовий збір окремим платіжним документом у розмірі, встановленому статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за кожну вимогу немайнового характеру, заявлену в його інтересах.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також в матеріалах справи відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що суперечить вимогам п.11 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

1) Надати позовну заяву, належним чином, визначивши позивачів по справі з дотриманням вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України та копію такої позовної заяви для відповідача;

2) У разі звернення ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 надати належні докази із зазначенням підстав такого звернення;

3) Надати доказ сплати судового збору в сумі 2305,20 грн., а у разі подання позову кількома позивачами докази сплати судового збору кожним з них окремим платіжним документом.

4) Надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька