Ухвала суду № 79782402, 12.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 листопада 2018 року м. Київ 810/3421/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про повернення судового збору в межах адміністративної справи за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "АП Стоун Україна" про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

ухвалою суду від 14.08.2018 р. позов ГУ ДФС у Київській області було повернуто на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАСУ.

12.11.2018 р., позивач звернувся до суду із заявою про повернення судового збору, сплаченого при подачі заяви.

Як слідує із змісту поданої заяви остання підписана представником позивача ОСОБА_1, у якості підтвердження повноважень якого на звернення до суду надано копію довіреності, підписаної в.о начальника ГУ ДФС Київської області ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст.43 КАСУ здатність особи мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно із ч.1 ст.55 КАСУ сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника, - ч.3 ст.55 КАСУ. В контексті ч.1 ст.59 КАСУ документами, які підтверджують законність такого представництва є довіреність фізичної чи юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАСУ встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, наведеними положеннями КАСУ унормовано порядок звернення до суду із будь-якою заявою, клопотанням, запереченням суб'єкта владних повноважень-юридичної особи особисто та/або через представника.

Виходячи із буквального змісту ч.3 ст.59 КАСУ право на звернення до суду та право підписання такої заяви належить особі (представнику) уповноваженого на це довіреністю за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Обсяг повноважень начальника ГУ ДФС у Київській області встановлений п.11 Положення про ГУ ДФС у Київській області, затвердженого наказом ДФС 09.08.2017 р. №529 (установчим документом). Підпунктом 20 п.11 Положення №529 начальнику ГУ ДФС у Київській області надано право надавати посадовим особам ГУ ДФС у Київській області повноваження на виконання певних функцій, передбачених ПКУ виключно за погодженням з Головою ДФС України.

Пунктом 13 Положення про Державну фіскальну службу України встановлено, що для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції ДФС, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у ДФС може утворюватися колегія. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу. Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає Голова ДФС.

Отже, погодження Голови ДФС на передачу повноважень ГУ ДФС у Київській області має бути оформлено відповідним рішенням, наказом, розпорядженням, яке при зверненні до суду представника позивача суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що з заявою про повернення судового збору звернулась особа, у якої відсутнє право на її підписання, з огляду на те, що повноваження в.о. начальника ОСОБА_2 на видачу довіреностей іншим посадовим особам ГУ документально не підтверджено .

За правилами ч. 2 ст. 167 КАСУ, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі вищезазначеного та, керуючись ст.ст. 43, 55, 59, 166, 167, 248, 250 КАСУ, суд

у х в а л и в:

заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а, код 39393260) про повернення сплаченого судового збору - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.