Рішення № 79772023, 11.02.2019, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/14351/18

Провадження № 2/727/20/19

ЗАОЧНЕ РIШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючої судді Літвінової О.Г.

при секретарі Чорней І.А.

з участю сторін

розглянувши у спрощеному позовному провадженні, позовну заяву Чернівецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, посилаючись на те, що 02.11.2011р. гр. ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького міського центру зайнятості, як шукаючий роботу за сприянням у працевлаштуванні.

У заяві про надання статусу безробітного від 09.11.2011р. власним підписом відповідач підтвердив, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, а також ознайомився з пам’яткою «Ваші права - Ваші обов’язки», затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 03.11.2010р. №351 з подальшими змінами та доповненнями, яка передбачає, що громадянин зобов’язаний своєчасно повідомляти спеціалісту центру зайнятості про всі зміни своїх даних, внесених до персональної картки.

09.11.2011р. було прийнято рішення НТ111109 щодо надання ОСОБА_1 статусу безробітного та призначення йому допомоги по безробіттю та її відкладення у зв'язку із наданням особі вихідної допомоги або інших виплат при звільненні по 21.11.2011р.

За направленням Чернівецького міського центру зайнятості від 29.02.2012р. №24121202270004001 ОСОБА_1 було працевлаштовано на оплачувані громадські роботи за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини» підсобним робітником з 01.03.2012р. по 30.03.2012р.

27.02.2012р. між Чернівецьким міським центром зайнятості та ЧОЦЕВ «Юність Буковини» був укладений договір №241212022700003 від 27.02.2012р. про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт.

За період з 01.03.2012р. по 30.03.2012р. Чернівецьким міським центром зайнятості згідно договору №241212022700003 від 27.02.2012р. було перераховано ЧОЦЕВ «Юність Буковини» кошти на оплату громадських робіт ОСОБА_1 у сумі 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка).

У зв’язку із працевлаштуванням відповідача з 01.09.2012р. прийнято рішення НТ120903 від 03.09.2012р. про зняття його з обліку як безробітного та припинення виплати допомоги по безробіттю з 01.09.2012р.

В результаті звернення ОСОБА_1 до Чернівецького міського центру зайнятості 06.12.2017р., надходження відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 18.12.2017р. №281, встановлено, що під час реєстрації та перебування на обліку як безробітного в Чернівецькому міському центрі зайнятості з 02.11.2011р. по 01.09.2012р. відповідач відносився до категорії зайнятого населення, оскільки з 02.06.2004р. був зареєстрований, як фізична особа-підприємець.

Під час реєстрації 02.11.2011р. та в подальшому перебуванні на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості відповідачем були приховані відомості про реєстрацію його як суб’єкта підприємницької діяльності. Отже, у даному конкретному випадку сума отриманої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, є такою, що незаконно отримана та підлягає поверненню.

За час перебування на обліку з 22.11.2011р. по 31.08.2012р. на розрахунковий рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 16234,77 грн. (шістнадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні, 77 копійок), які підлягають поверненню.

Згідно довідки Чернівецького обласного центру зайнятості від іу 30.01.2018р. за №275/24.05-18 ОСОБА_1 було нараховано допомогу по безробіттю:

- за період з 22.11.2011р. по 23.11.2011р. в сумі 132,20 грн. (100% від 100% ДБ (мінімум) 534,00 грн. за повний місяць);

- за період з 24.11.2011р. по 09.12.2011р. в сумі 1083,82 грн. (100% від 60%) середньої ЗП 0,00 за повний місяць); за період з 10.12.2011р. по 31.01.2012р. в сумі 3675,52 грн. (100% від 60%) середньої ЗП 2157,23 грн. за повний місяць);

- за період з 01.02.2012р. по 19.02.2012р. в сумі 1266,90 грн. (100% від 60% середньої ЗП 2018,05 грн. за повний місяць);

- за період з 20.02.2012р. по 29.02.2012р. в сумі 556,70 грн. (80% від 60%) середньої ЗП 1614,44 грн. за повний місяць);

- за період з 01.03.2012р. по 31.03.2012р. в сумі 1725,78 грн. (80% від 60% середньої ЗП 1725,78 грн. за повний місяць);

- за період з 01.04.2012р. по 30.04.2012р. в сумі 1670,11 грн. (80% від 60% середньої ЗП 1670,11 грн. за повний місяць);

- за період з 01.05.2012р. по 19.05.2012р. в сумі 1057,74 грн. (80% від 60% середньої ЗП 1725,78 грн. за повний місяць);

- за період з 20.05.2012р. по 31.05.2012р. в сумі 584,54 грн. (70% від 60% середньої ЗП 1510,06 грн. за повний місяць);

- за період з 01.06.2012р. по 30.06.2012р. в сумі 1461,34 грн. (70%о від 60% середньої ЗП 1461,35 грн. за повний місяць);

- за період з 01.07.2012р. по 31.08.2012р. в сумі 3020,12 грн. (70% від 60% середньої ЗП 1510,06 грн. за повний місяць).

Приховання відповідачем факту віднесення його до категорії зайнятого населення в подальшому призвело до необгрунтованих видатків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на оплату громадських робіт.

Відповідно до довідки Чернівецького обласного центру зайнятості від 30.01.2018р. за №272/24.05-18 згідно договору №241212022700003 від 27.02.2012р. про організацію оплачуваних громадських робіт ЧОЦУВ «Юність Буковини» було перераховано відповідно до поданих щомісяця довідок про нараховану та виплачену заробітну плату особі, сплату нарахувань на заробітну плату (єдиного внеску 36,3%) і табеля обліку робочого часу за період з 01.03.2012р. по 30.03.2012р. кошти в сумі 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка), які підлягають поверненню.

Отже, на підставі вищенаведеного загальна сума завданої шкоди Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ОСОБА_1 складає 16234,77 грн. (шістнадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні, 77 копійок) виплаченої допомоги по безробіттю та 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка) необгрунтованих видатків Чернівецького міського центру зайнятості на оплату громадських робіт.

Наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016р. №175 про реорганізацію базових центрів зайнятості Чернівецької області прийнято рішення про реорганізацію шляхом приєднання до Чернівецького обласного центру зайнятості Чернівецького міського центру зайнятості та установлено, що Чернівецький обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов’язків базових центрів зайнятості.

Передавальним актом від 09.01.2018 року Чернівецький міський центр зайнятості передав Чернівецькому обласному центру все майно, права та обов’язки як його правонаступнику.

05.02.2018р. відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення надіслано повідомлення про повернення суми 17697,28 грн. за вих. №200/2412.004-18 від 05.02.2018р., в якому запропоновано добровільно повернути кошти.

На підставі вищевикладеного, просять: винести рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості коштів в сумі 17697,28 грн. (сімнадцять тисяч шістсот дев’яносто сім гривень, 28 копійок) на рахунок 37171032100000, в ГУДКСУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код ЄДРПОУ 05392708.

Стягнути з відповідача судові витрати у сумі судового збору в розмірі 1762 грн..

Представник позивача позов надав заяву про розгляд справи без участі представника, просили позов задовольнити не заперечували проти винесення по справі заочного рішення.

В судове засідання відповідач не з’явився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, суд про причини неявки не повідомив. В наслідок чого суд вважає, що можливо розглянути справу в його відсутності, оскільки у справі наявні достатні матеріали про права та взаємовідносини сторін. Зі згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази, які були у справі, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

02.11.2011р. гр. ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького міського центру зайнятості, як шукаючий роботу за сприянням у працевлаштуванні.

У заяві про надання статусу безробітного від 09.11.2011р. власним підписом відповідач підтвердив, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, а також ознайомився з пам’яткою «Ваші права - Ваші обов’язки», затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 03.11.2010р. №351 з подальшими змінами та доповненнями, яка передбачає, що громадянин зобов’язаний своєчасно повідомляти спеціалісту центру зайнятості про всі зміни своїх даних, внесених до персональної картки.

09.11.2011р. було прийнято рішення НТ111109 щодо надання ОСОБА_1 статусу безробітного та призначення йому допомоги по безробіттю та її відкладення у зв'язку із наданням особі вихідної допомоги або інших виплат при звільненні по 21.11.2011р.

За направленням Чернівецького міського центру зайнятості від 29.02.2012р. №24121202270004001 ОСОБА_1 було працевлаштовано на оплачувані громадські роботи за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини» підсобним робітником з 01.03.2012р. по 30.03.2012р.

27.02.2012р. між Чернівецьким міським центром зайнятості та ЧОЦЕВ «Юність Буковини» був укладений договір №241212022700003 від 27.02.2012р. про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт.

За період з 01.03.2012р. по 30.03.2012р. Чернівецьким міським центром зайнятості згідно договору №241212022700003 від 27.02.2012р. було перераховано ЧОЦЕВ «Юність Буковини» кошти на оплату громадських робіт ОСОБА_1 у сумі 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка).

У зв’язку із працевлаштуванням відповідача з 01.09.2012р. прийнято рішення НТ120903 від 03.09.2012р. про зняття його з обліку як безробітного та припинення виплати допомоги по безробіттю з 01.09.2012р.

В результаті звернення ОСОБА_1 до Чернівецького міського центру зайнятості 06.12.2017р., надходження відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 18.12.2017р. №281, встановлено, що під час реєстрації та перебування на обліку як безробітного в Чернівецькому міському центрі зайнятості з 02.11.2011р. по 01.09.2012р. відповідач відносився до категорії зайнятого населення, оскільки з 02.06.2004р. був зареєстрований, як фізична особа-підприємець.

Під час реєстрації 02.11.2011р. та в подальшому перебуванні на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості відповідачем були приховані відомості про реєстрацію його як суб’єкта підприємницької діяльності. Отже, у даному конкретному випадку сума отриманої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, є такою, що незаконно отримана та підлягає поверненню.

За час перебування на обліку з 22.11.2011р. по 31.08.2012р. на розрахунковий рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 16234,77 грн. (шістнадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні, 77 копійок), які підлягають поверненню.

Приховання відповідачем факту віднесення його до категорії зайнятого населення в подальшому призвело до необгрунтованих видатків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на оплату громадських робіт.

Відповідно до довідки Чернівецького обласного центру зайнятості від 30.01.2018р. за №272/24.05-18 згідно договору №241212022700003 від 27.02.2012р. про організацію оплачуваних громадських робіт ЧОЦУВ «Юність Буковини» було перераховано відповідно до поданих щомісяця довідок про нараховану та виплачену заробітну плату особі, сплату нарахувань на заробітну плату (єдиного внеску 36,3%) і табеля обліку робочого часу за період з 01.03.2012р. по 30.03.2012р. кошти в сумі 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка), які підлягають поверненню.

Отже, на підставі вищенаведеного загальна сума завданої шкоди Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ОСОБА_1 складає 16234,77 грн. (шістнадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні, 77 копійок) виплаченої допомоги по безробіттю та 1462,51 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні, 51 копійка) необгрунтованих видатків Чернівецького міського центру зайнятості на оплату громадських робіт.

Наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016р. №175 про реорганізацію базових центрів зайнятості Чернівецької області прийнято рішення про реорганізацію шляхом приєднання до Чернівецького обласного центру зайнятості Чернівецького міського центру зайнятості та установлено, що Чернівецький обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов’язків базових центрів зайнятості.

Передавальним актом від 09.01.2018 року Чернівецький міський центр зайнятості передав Чернівецькому обласному центру все майно, права та обов’язки як його правонаступнику.

05.02.2018р. відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення надіслано повідомлення про повернення суми 17697,28 грн. за вих. №200/2412.004-18 від 05.02.2018р., в якому запропоновано добровільно повернути кошти.

Відповідно дост. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями , діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Дослідивши матеріали справи в судовому засіданні, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, враховуючи те, що сума допомоги по безробіттю отримана відповідачем є такою, що незаконно отримана та підлягає поверненню, суд вважає, що позов обґрунтований і він підлягає задоволенню.

Встановлені судом обставини повністю підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11,15-16,1166 ЦК України, ст.ст.4-6,76-81,83,141,258-259,268,273,280-284,354-356 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості коштів в сумі 17697,28 грн. (сімнадцять тисяч шістсот дев’яносто сім гривень, 28 копійок) на рахунок 37171032100000, в ГУДКСУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код ЄДРПОУ 05392708.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості коштів в сумі 1762 грн..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Чернівецького апеляційного суду з дня проголошення рішення.

Суддя: Літвінова О.Г.