Ухвала суду № 79767185, 12.02.2019, Зміївський районний суд Харківської області

Справа № 621/3549/18

Пр. № 1-кс/621/102/19

Ухвала

Іменем України

12 лютого 2019 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., за участю: секретаря судового засідання - Акулової А.М., прокурора - Гетьман С.А., представника ПП "Харківстартстрой" - адвоката Рись В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції Гетьман С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Гетьман С.А. звернувся до суду із клопотанням по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221440000147 від 08.11.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПП «Харківстартстрой», з можливістю вилучення оригіналів та завірених копій документів, які стосуються проведення капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1 Зміївської районної ради.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області 08.11.2018 року розпочато кримінальне провадження №42018221440000147 за фактом неякісного виконання протягом 2017 року капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею №1 Зміївської районної ради Харківської області за договором підряду Приватним підприємством «Харківстартстрой», внаслідок чого пошкоджено внутрішні приміщення Слобожанського ліцею №1, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 24.04.2017 року начальником відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації укладено договір підряду з ПП «Харківстартстрой» щодо виконання капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею №1 Зміївської районної ради. За результатами виконаних робіт 06.09.2017 року, 23.10.2017 року та 21.12.2017 року складено акти прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, які підписані начальником відділу освіти Зміївської РДА та директором ПП «Харківстартстрой».

Однак, з початку 2018 року після закінчення капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею №1, внаслідок природних опадів у вигляді дощу та снігу відбувалося протікання покрівлі, що призводило до пошкодження приміщень ліцею.

За результатами проведених слідчих дій, в ході досудового розслідування є підстави вважати, що роботи з капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею №1, внаслідок неналежного виконання службових обов'язків службовими особами підрядної організації та замовника, виконані з порушення вимог нормативних актів та до актів виконаних робіт включені роботи, які фактично не виконувалися.

В ході досудового розгляду з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та перевірки їх доказами директору ПП «Харківстартстрой» слідчим вручено запит в порядку ст.ст. 92, 93 КПК України щодо надання інформації та документів, пов'язаних з проведенням капітального ремонту. Вказаний запит у повному обсязі не виконаний, а листом № 20/12-01 від 20.12.2018 року ПП «Харківстартстрой» надано лише копії: договору підряду № 77 від 24.04.2018 року; двох актів виконаних робіт без дати та номеру; відомості ресурсів, договірної ціни, розрахунків, довідки про вартість виконаних робіт без зазначення дати їх складення та з відомостями, що вони складені відповідно до договору від 25.03.2017 року.

Крім того, ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду від 20.12.2018 року у вказаному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу та експертом надано клопотання про надання додаткових матеріалів, у т.ч. які у добровільному порядку ПП «Харківстартстрой» не надані.

В ході досудового розслідування допитано ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, який під час допиту відмовився від надання пояснень на підставі положень ст. 63 Конституції України.

В ході досудового розслідування був допитаний виконроб ПП «Харківстартстрой» ОСОБА_4, який вказав, що на будівництві працювало 3-5 чоловік, які були працівниками субпідрядника, контролю обліку роботи цих осіб він не здійснював, в період проведення робіт він на покрівлі та горищі ліцею не знаходився, фактично з документів йому лише було надано дефектну відомість, кошторис та проект; аналізуючи робочий проект з розробленою кошторисною документацією встановлено, що акти виконаних робіт не відповідають обсягу робіт зазначеному в проекті (зменшені).

На підставі викладеного, а також з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення та перевірки доказами обставин, проведення вищезазначених робіт виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів щодо капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, проведеного протягом 2017 року ПП «Харківстартстрой». Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, тобто є важливими для встановлення винних осіб. При цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Крім того, з метою попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до вказаних документів, використання їх при проведенні відповідних експертиз, виникла необхідність у вилученні саме оригіналів перелічених документів.

Прокурор Гетьман С.А. під час судового розгляду підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому та просив задовольнити в повному обсязі. Прокурор вказав, що на даний час матеріали кримінального провадження у повному обсязі направлені до експертної установи, тому надати на розсуд суду всі докази зібрані на досудовому розслідуванні на даний час можливості не має. Крім того, слідчим до підприємства було направлено запит щодо надання документів, які мають значення на досудовому розслідування, який виконаний частково, крім того надані документи викликають сумніви у їх достовірності. Просив, окрім необхідності виконання завдань досудового розслідування, звернути уваги на той факт, що замовник неоднаразово звертався до виконавця робіт щодо усунення недоліків ремонту.

Представник ПП «Харківстартстрой» Рись В.Г. у судовому засіданні проти клопотання прокурора заперечував, з приводу чого надав письмові пояснення посилаючись на невиконання прокурором при зверненні з клопотанням приписів передбачених ст. 132, ст. 160 КПК України. Вказав на безпідставність внесення відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 до ЄРДР, відсутність викладення обставин кримінального правопорушення, безпідставність проведення досудового розслідування, а відповідно й неналежність доказів, які здобуті правоохоронними органами. Щодо запиту, направленого слідчим на адресу підприємства, звернув увагу на неналежність його оформлення та перелік документів, які мав намір отримати слідчий, який різниться з документами визначеними у клопотанні та факт того, що питання про доступ містить документи, які не входять до предмету доказування, виходячи з правової кваліфікації, визначеної у ЄРДР.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, копії яких додані до клопотання, вислухавши думку учасників процесу, дійшов наступного:

На підтвердження доводів клопотання надано: витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження №42018221440000147 від 08.11.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України; копію запиту слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області Поліваного В.М. до Директора ПП «Харківстартстрой» щодо надання документів, пов'язаних з проведенням капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1 від 12.12.2018 року; відповідь ПП «Харківстартстрой» від 20.12.2018 року вих. № 20/12-01, якою на запит слідчого надано копія Договору підряду № 77 від 24.04.2017 року з додатками, копії Актів КБ-2, КБ-3; копію протоколу допиту свідка - виконроба ПП «Харківстартстрой» ОСОБА_4 від 18.12.2018 року; копію протоколу допиту свідка - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 12.12.2018 року; копію клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи №29133, призначеної ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 20.12.2018 року.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором у клопотанні та у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що витребувані документи перебувають у володінні ПП «Харківстартстрой»; самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, що свідчить про обгрунтованість клопотання та необхідність його задоволення у повному обсязі.

Щодо доводів адвоката Рись В.Г., слідчий суддя виходить з наступного:

За приписами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, питання щодо наявності у органів досудового розслідування підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КПК України, рівно як і питання про правильність кваліфікації дій, належність та допустимість зібраних доказів, не підлягає встановленню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, виходячи з положень глави 15 КПК України, а тому доводи представника ПП "Харківстартстрой" слідчий суддя сприймає критично і вирішує питання про задоволення клопотання у повному обсязі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області молодшого радника юстиції Гетьмана С.А. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Зобов`язати Приватне підприємство «Харківстартстрой», код ЄДРПОУ 40400532, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Серпова, буд.4. кімнати 211, 103 надати слідчому Зміївського ВП ГУНП в Харківській області Поліваному Володимиру Миколайовичу та прокурорам Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Гетьман Сергію Анатолійовичу та Юр’єву Ігорю Дмитровичу дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, а саме:

- актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, форми КБ-2в, №1 від 06.09.2017 року, № 2 від 23.10.2017 року, № 3 від 21.12.2017 року, та інші акти приймання виконаних будівельних робіт покрівлі вказаного об'єкту 2017 року;

- відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, форми КБ-2в, № 1 від 06.09.2017 року, № 2 від 23.10.2017 року, № 3 від 21.12.2017 року, та інші акти приймання виконаних будівельних робіт покрівлі вказаного об'єкту 2017 року;

- розрахунків загальновиробничих витрат та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район. смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, форми КБ-2в, № 1 від 06.09.2017 року, № 2 від 23.10.2017 року, № 3 від 21.12.2017 року, та інших актів приймання виконаних будівельних робіт покрівлі вказаного об'єкту 2017 року;

- журналу обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі якого складалися акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28;

- актів на приховані роботи, що виконувалися при виконанні капітального ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року;

- загального журналу робіт, складений виконавцем робіт (підрядником) під час виконання робіт будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року;

- товарно-транспортних накладних на доставку будівельних виробів, матеріалів та конструкцій, застосованих при виконанні будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С.Закори, 28, проведених у 2017 році;

- актів вхідного контролю на будівельні вироби, матеріали та конструкції, застосовані при виконанні будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, проведених у 2017 році;

- документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні вищезазначених робіт. Зокрема повний пакет супровідних документів на постачання товару (договори та специфікації до них, проектна документація з схемами, кресленнями, калькуляціями кошторисної вартості на виготовлення конструкцій з переліком використаних конструктивних матеріалів з зазначенням їх найменування за ДСТУ, технічних параметрів та інших товарних характеристик, тощо),

а також з можливість вилучення завірених копій наступних документів, а саме:

- дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки ПП «Харківстартстрой», який би був чинний протягом 2017 року;

- дозволу на експлуатацію або застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ПП «Харківстартстрой», який би був чинний протягом 2017 року;

- декларації (з відміткою про прийняття та реєстрацію) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, для виконання робіт підвищеної небезпеки, яка подавалась ПП «Харківстартстрой» для виконання робіт протягом 2017 року;

- діючої в 2017 році ліцензії ПП «Харківстартстрой»» на ведення господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури;

- звітів за формою 1-ДФ за 2017 рік (поквартально). В разі якщо звіти не подавались ОБОВ'ЯЗКОВО зазначити про це;

- відомостей про найману працю, а саме щодо працівників, які перебували в трудових відносинах, надати завірені копії наказів про прийняття на роботу, накази на призначення керівника ПП «Харківстартстрой» та його посадових обов'язків, картки за формою 2-П, щодо працівників, з якими укладено цивільно-правові угоди, надати вказані угоди разом з актами виконаних робіт. Інформацію надати за 2017 рік;

- відомостей щодо проходження навчань та перевірки знань з охорони праці па ПП «Харківстартстрой» за 2017 рік;

-журналів проведення інструктажів на ПП «Харківстартстрой» за 2017 рік;

- договорів субпідряду на виконання робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року, в разі укладання;

- документів на підтвердження інформації про фактичні трудовитрати робітників - будівельників, що проводили будівельні роботи по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року;

- документів на підтвердження інформації про фактичні трудовитрати робітників - будівельників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт по капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року;

- документів на підтвердження інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт капітальному ремонту покрівлі Слобожанського ліцею № 1, розташованого за адресою: Харківська область, Зміївський район, смт. Слобожанське, вул. С. Закори, 28, протягом 2017 року;

- статуту ПП «Харківстартстрой», діючий з початку 2017 року.

Роз'яснити, що у разі ненадання особою, у володіння якої знаходяться документи, зазначені в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 11 березня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: