Ухвала суду № 79760265, 08.02.2019, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 1-кс/742/156/19

Єдиний унікальний № 742/2/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М.О., за участю секретаря судового засідання Чміль С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_1 подано до суду клопотання, погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступдо оригіналів документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: оригіналів журналів реєстрації наказів, наказів по управлінню капітального будівництва Прилуцької міської ради в період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; комп’ютерної техніки з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року та наказу про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду УКБ міської ради м.Прилуки; журналів виконання робіт, журналів технічного нагляду, по об?єктам укладених УКБ Прилуцької міської ради на здійснення технічного нагляду по об»єктах де здійснювався капітальний ремонт, а саме: ТОВ «ІБК», ПП «МПБП Стимул»; ПП «РЕМДОР-БУД», ФОП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Геннадійович, які знаходяться в управлінні капітального будівництва Прилуцької міської ради Чернігівської області, в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що Прилуцькою місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42018271210000001 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Зокрема, встановлено, що з метою заволодіння коштами місцевого бюджету службові особи управління капітального будівництва Прилуцької міської ради за попередньою змовою групою осіб та зловживаючи службовим становищем упродовж 2016-2017 років укладали договори з ОСОБА_5 як фізичною особою підприємцем на проведення технагляду по об’єктах, де такий технагляд мав бути проведений, або вже був проведений УКБ, перерахувавши на рахунок ФОП ОСОБА_5 бюджетні кошти в сумі більш ніж 200 тис. грн.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження, було встановлено, що начальником управління капітального будівництва внесено зміни до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року щодо звуження повноважень інженера технічного нагляду, яка надрукована та виготовлена вже після внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Вказані вище зміни до посадової інструкції були вилучені під час проведення тимчасового доступу до речей і документів 23 жовтня 2018 року у Управлінні капітального будівництва міської рад м.Прилуки. Відповідно до законодавства України зміни до посадової інструкції працівника може бути внесено на підставі наказу керівника, за згодою цього ж працівника та повинні бути внесені до журналу реєстрації наказів.

Також встановлено, що оригінали наказу про внесенні змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду та журналу реєстрації наказів УКБ міської ради повинен знаходиться в Управлінні капітального будівництва міської ради м. Прилуки (юридична адреса: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Іванівська, буд. 57), за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Незалежності 82.

Наказ про внесення змін до посадової інструкції повинен бути виготовлений за допомогою комп’ютерної техніки, яка знаходиться за місцем здійснення фактичної діяльності Управління капітального будівництва міської ради м. Прилук за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Незалежності, 82. Згідно змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду (ОСОБА_5К.) від 03.06.2016 року, ОСОБА_6, як працівник УКБ міської ради м.Прилуки не має права здійснювати технічний нагляд з об’єктами, де здійснюють капітальний ремонт.

Оскільки, під час досудового розслідування даного кримінального провадження є необхідність у встановленні законності порядку внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду, для чого є необхідність у перевірці та дослідженні вказаного вище наказу та журналу реєстрації таких наказів; а також договорів на здійснення технічного нагляду, укладених УКБ міської ради м.Прилуки за 2016-2017 роки по об»єктам де здійснювався капітальний ремонт, тому слідчим і подано до суду клопотання при надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх тимчасового вилучення.

В судовому засіданні слідчий заявлене клопотання підтримав, просив слідчого суддю його задовольнити та розглянути подане клопотання без участі представників управління капітального будівництва Прилуцької міської ради, з метою уникнення приховування та зміни даних документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, в тому числі речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зокрема, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація…(ст.162 КПК України).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у дослідженні документів пов’язаних з діяльністю Управління капітального будівництва міської ради м.Прилуки, Чернігівської області щодо здійснення технічного нагляду та укладення договорів на проведення технагляду, і вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до них та можливість тимчасового вилучення їх оригіналів, тому клопотання в частині тимчасового доступу до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення) підлягає задоволенню.

Клопотання в частині тимчасового доступу до комп’ютерної техніки з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року та наказу про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду УКБ міської ради м.Прилуки, з можливістю її вилучення, підлягає частковому задоволенню в частині огляду зазначеної інформації. В частині вилучення комп»ютерної техніки управління, слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України,-

постановив:

Клопотання слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42018271210000001 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України – задовольнити частково.

Управлінню капітального будівництва міської ради м. Прилуки Чернігівської області (ЄРДПОУ 24837105, юридична адреса: Чернігівська область, м. Прилуки, вулиця Іванівська, будинок 57) надати начальнику СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7, прокурору Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2, слідчим СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: оригіналів журналів реєстрації наказів, наказів по управлінню капітального будівництва Прилуцької міської ради в період часу з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; журналів виконання робіт, журналів технічного нагляду, по об?єктам укладених між УКБ Прилуцької міської ради, а саме: ТОВ «ІБК» (ЄДРПОУ 30925118, юридична адреса : Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Юрія Коптєва, б. 10, кв. 3) договір «Капітальний ремонт музичної школи ім. Ревуцького з улаштуванням внутрішнього туалету по вул. Земській, 11, м. Прилуки Чернігівської області); ПП «МПБП Стимул» (ЄДРПОУ 30894417, юридична адреса : Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Соборна, 46 договори «Капітальний ремонт внутрішніх санвузлів ОСОБА_12 ст. № 14 по вул. Садовій, 135 в м. Прилуки Чернігівської області», «Капітальний ремонт ДЮСШ по вул. Пушкіна, 104, м. Прилуки Чернігівської області», «Капітальний ремонт вимощення, зовнішніх стін та внутрішніх приміщень центральної міської бібліотеки ім. Забашти по вул. Котляревського, 65 в м. Прилуки Чернігівської області», «Капітальний ремонт (вимощення, стін, дах) приміщення ОСОБА_12 ступенів № 7 по вул. Земській, 36 в м. Прилуки Чернігівської області», «Капітальний ремонт фасаду нежитлової будівлі по вул. Незалежності, 82 в м.Прилуки Чернігівської області», «Капітальний ремонт будівлі міського будинку культури (підсилення фундаментів, часткова заміна вікон, поновлення покриття тераси) по вул. Юрія Коптєва, 28 м. Прилуки, Чернігівської області», «Капітальний ремонт внутрішніх санвузлів та вимощення будівлі ОСОБА_12 ст. № 7 по вул. Земській, 36 в м. Прилуки, Чернігівської області» та інших договорів, які укладались з УКБ Прилуцької міської ради Чернігівської області Капітальний ремонт (стіни, дах, облаштування каналізації, підлога) приміщення ЦНТТМ по вул. Галаганівській в м. Прилуки Чернігівської області; ПП «РЕМДОР-БУД» (ЄДРПОУ 34464368, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Фрунзе, 126 В) договору «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Білецького – Носенка (окремими ділянками) в м. Прилуки Чернігівської області»; ФОП ОСОБА_3 (адреса Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Л. Толстого, 16) договору «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Костянтинівської від вул. Ярмаркової до вул. Білецького – Носенка в м. Прилуки Чернігівської області»; ФОП ОСОБА_13 (адреса Чернігівська область, Прилуцький район, с. Голубівка, вул. Чавусівська, 82) договорів «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Київської (окремими ділянками) від вул. Ждановича до вул. Петропавлівської в м. Прилуки Чернігівської області» «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Юрія Коптєва в м. Прилуки Чернігівської області».

Документи надати в оригіналах і в повному обсязі, а в разі відсутності оригіналів, надати засвідчені копії документів, що підтверджують вилучення оригіналів. При відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів.

Надати начальнику СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7, прокурору Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2, слідчим СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 тимчасовий доступ до комп’ютерної техніки Управління капітального будівництва міської ради м.Прилуки, Чернігівської області (ЄРДПОУ 24837105, юридична адреса: Чернігівська область, м.Прилуки, вул.Іванівська, буд.57), з можливістю огляду інформації стосовно створення електронного документу, а саме про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду від 03 червня 2016 року та наказу про внесення змін до посадової інструкції інженера технічного нагляду УКБ міської ради м.Прилуки.

В іншій частині клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.О.Циганко