Ухвала суду № 79753706, 05.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 лютого 2019 року м. Київ № 320/6667/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та

зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення , зобов'язання вчинити певні, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області № 0432525-5402-1013 від 20.08.2018;

- зобов'язати ГУ ДФС у Київській області повернути помилково сплачені кошти у розмірі 25 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 було відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного судового засідання у судовому засіданні з викликом сторін.

Судом встановлено, що 05.02.2019 представником позивача до суду було подано заяву про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі.

В обгрунтування вказаної заяви, представником відповідача вказано, що здійснюючи розгляд справ, що виникли з аналогічних правовідносин, Верховним Судом було зазначено про необхідність залучення до участі у справі Мінекономрозвитку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, представник позивача просить суд здійснювати розгляд справи без її участі у письмовому провадженні.

У свою чергу, представник відповідача подав до суду заяву, в якій представник ГУ ДФС у Київській області підтримав доводи заяви про залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України для вирішення питання щодо середньоринкової вартості автомобіля для цілей оподаткування в 2018 році на стороні відповідача. Також представник відповідача просив суд здійснювати розгляд даної справи у порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, на підставі частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа підлягає розгляду у письмовому провадженні.

Розглянувши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 взазаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Постановами Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 серпня 2018 справа № 826/1372/17 та від 29.08.2018 справа № 820/2928/17 судом встановлено, що враховуючи той факт, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Мінекономрозвитку, безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком, суд першої інстанції при новому розгляді справи має вирішити питання про залучення до участі у справі Мінекономрозвитку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи доводи заявника, викладені у заяві про залучення третьої особи а також той факт, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Мінекономрозвитку, безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком та враховуючи зміст постанов Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, оскільки, рішення прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки вказаного органу.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що позовні вимоги обґрунтовуються безпідставністю прийнятого Головним управлінням ДФС у Київській області щодо винесення податкового повідомлення-рішення за платежем «транспортний податок з фізичних осіб 18011001», з урахуванням твердження позивача про те, що марка та модель її автомобіля немає ознак оподаткування транспортним податком, згідно з інформацією на офіційному веб-сайті Мінекономрозивтку, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.

Керуючись статтями 49, 194, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у розгляді справи № 320/6667/18, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (ідентифікаційний код 37508596; юридична особа: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2).

3. Витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України:

- інформацію щодо марки, моделей легкових автомобілів, які мають ознаки об'єкта оподаткування транспортним податком у 2018 році;

- належним чином засвідчену копію розрахунку середньоринкової вартості транспортного засобу позивача, який був наданий податковому органу у 2018 році для нарахування транспортного податку.

Вказані відомості мають бути надані суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання ухвали направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази надіслання надати суду.

5. Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору протягом п'яти днів з дня отримання копії позову подати до суду пояснення щодо позову або відзив на позовну заяву.

6. Запропонувати позивачу та відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання пояснення щодо позову або відзив на позовну заяву третьої особи подати до суду відповідь на такі пояснення.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.