Ухвала суду № 79753468, 11.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

11 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4135/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

позивача: не прибув

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: не прибув

представника відповідача: ОСОБА_2

третя особа: Слєсарєв І.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Сєвєродонецького міського голови Казакова Валентина Васильовича, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні позивача, Сєвєродонецька міська рада, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ПрАТ "Сєвєродонецька міська друкарня", про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Сєвєродонецького міського голови Казакова Валентина Васильовича, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні позивача, Сєвєродонецька міська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Позовну заяву обґрунтовано тим, розпорядженням № 340 від 03 грудня 2018 року "Про зупинення рішень Сєвєродонецької міської ради" міський голова Казаков Валентин Васильович (далі Відповідач) зупинив рішення п'ятдесят четвертої позачергової сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 30 листопада 2018 року про підтвердження рішень міської ради прийнятих 21 листопада 2018 року, на які міським головою було накладено вето. Позивач вважає, вищевказане розпорядження міського голови Казакова Валентина Васильовича № 340 від 03 грудня 2018 року "Про зупинення рішень Сєвєродонецької міської ради" протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону № 280/97-ВР рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 21.11.2018, набрали чинності 30.11.2018 після їх підтвердження радою (подолання вето міського голови). В порушення норм ч. 4 ст. 59 Закону № 280/97-ВР, міський голова своїм розпорядженням № 340 від 03.12.2018, незаконно зупинив рішення Сєвєродонецької міської ради від 30.11.2018 про підтвердження рішень, які вже були зупинені розпорядженням №338 від 26.11.2018, після чого були повторно розглянуті та підтверджені радою і набрали чинності.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Сєвєродонецького міського голови Казакова Валентина Васильовича № 340 від 03 грудня 2018 року "Про зупинення рішень Сєвєродонецької міської ради".

Ухвалою суду від 14 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24 січня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Судом на обговорення учасників судового процесу поставлено питання щодо витребування доказів по справі.

Представник позивача та представник відповідача, одночасно третя особа, яка не заявляє позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не заперечували проти витребування доказів.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд враховує наступне.

11 лютого 2019 року під час судового засідання було з'ясовано, що в матеріалах справи відсутні належним чином засвідчені копії наступних документів:

- рішень Сєвєродонецької міської ради VII скликання 54 (позачергової) сесії від 21 листопада 2018 року №№ 2977, 2978, 2979, 2980, 2981, 2982;

- розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 26.11.2018 № 338;

- рішень Сєвєродонецької міської ради VII скликання 54 (позачергової) сесії від 30 листопада 2018 року №№ 2985, 2987, 2988, 2989;

- розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 03.12.2018 № 340.

Крім того, під час судового засідання представник відповідача зазначив, що підстави для прийняття розпоряджень міським головою від 26.11.2018 № 338 та від 03.12.2018 № 340, зазначені у зауваженнях до них. Однак, дані зауваження відсутні на офіційному сайті, та сторони обмеженні у можливості надання засвідчених належним чином копії цих зауважень суду.

Крім того, представник відповідача, одночасно третя особа, яка не заявляє позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача, звернув увагу, що розпорядженням міського голови від 26 листопада 2018 року № 338 зобов'язано скликати 53 (позачергової) сесію Сєвєродонецької міської ради VII скликання на 10 грудня 2018 року, але сесія Сєвєродонецької міської ради відбулася 30 листопада 2018 року, та поставив під сумнів легітимність проведення 54 (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання саме 30 листопада 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1 та 2 ст. 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою встановлення усіх обставин у справі, що мають значення для прийняття законного та обгрунтованого рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні позивача - Сєвєродонецької міської ради, доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Сєвєродонецькій міський раді належним чином засвідчені копії наступних документів:

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання 54 (позачергової) сесії від 21 листопада 2018 року №№ 2977, 2978, 2979, 2980, 2981, 2982;

- розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 26.11.2018 № 338 та зауваження міського голови, як додаток до цього розпорядження;

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання 54 (позачергової) сесії від 30 листопада 2018 року №№ 2985, 2987, 2988, 2989;

- розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 03.12.2018 № 340 та зауваження міського голови, як додаток до цього розпорядження;

- підстави для скликання Сєвєродонецької міської ради VII скликання 54 (позачергової) сесії на 30 листопада 2018 року;

- інформацію про проведення 10 грудня 2018 року 54 (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради відповідно до розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 26.11.2018 № 338 .

Витребувані судом документи надати суду протягом 3 (трьох) днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 лютого 2019 року.

Суддя О.В. Ірметова