Ухвала суду № 79753161, 11.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 лютого 2019 року м. Київ № 320/141/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та вимоги,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0016681304 від 24.09.2018, №0016701304 від 24.09.2018, №0016691304 від 24.09.2018, рішення №0016671304 від 24.09.2018, вимоги №Ф-0016661304 від 24.09.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірника), в якій зазначити статус позивача як фізичної особи-підприємця та надати докази на його підтвердження (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або свідоцтво про державну реєстрацію); надати копії додатків до позовної заяви для направлення відповідачу; надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2483,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу) або докази на підтвердження обставин у випадку наявності у позивача пільг щодо сплати судового збору, встановлених статтею 5 Закону України "Про судовий збір".

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Так, на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 через канцелярію суду 06.02.2019 від позивача надійшов лист б/н від 05.02.2019 "Щодо виконань вимог ухвали суду", до якого позивачем було додано: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.; уточнений адміністративний позов та копію уточненого адміністративного позову для відповідача.

Крім того, позивачем вказано, що копії додатків до адміністративного позову для відповідача перебувають у документообігу відповідача, оскільки надавались позивачем на час проведення перевірки, оформлені належним чином згідно з чинним законодавством.

Вирішуючи питання щодо усунення недоліків позовної заяви, суд виходить з наступного.

Надаючи позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, суд звернув увагу позивача на необхідність, зокрема, дотримання ним вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює вимоги щодо додатків до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

При цьому, суд наголосив на тому, що недолік позовної заяви у вигляді недодання до позовної заяви копій додатків до позовної заяви для направлення відповідачу, повинен бути виправлений шляхом надання до суду копій додатків до позовної заяви для направлення відповідачу.

Разом з тим, додатки позовної заяви для направлення відповідачу, позивачем суду не надано.

Суд зазначає, що частина 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює вимоги щодо додатків до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи на підставі принципу змагальності з урахуванням положень статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України та практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", § 42 рішення у справі "Кєроярві проти Фінляндії", § 31 рішення у справі "Лобо Мачадо проти Португалії", § 24 рішення у справі "Нідерост-Губер проти Швейцарії", §§ 23, 33 рішення у справі "Фермьойлєн проти Бельгії"). Як наслідок, створюються умови для всебічного та повного судового розгляду, ознайомлення відповідача, інших учасників справи зі змістом позовних вимог.

Суд звертає увагу позивача на те, що особа, яка звертається до суду з позовною заявою, зобов'язана добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, дотримуватись приписів процесуального законодавства, якими регламентовано порядок складання позовної заяви та звернення з нею до суду, оскільки вимоги до позовної заяви є формалізованими, а визначений законом обов'язок щодо долучення до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, є імперативним.

При цьому, процесуальний закон, яким керується суд, не дозволяє вважати належним усунення такого недоліку позовної заяви як ненадання копій доданих до позовної заяви документів для відповідача твердження позивача про наявність таких документів у відповідача, адже приписи статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України імперативно визначають необхідність додати до позовної заяви копії додатків для відповідача в такому самому обсязі, як і для суду, а у суду своєю чергою відсутні повноваження перевіряти наявність у відповідача документів, які позивач додає до позовної заяви в якості додатків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 позивачем належним чином не виконано.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 14.01.2019 у повному обсязі, суд вважає за необхідне позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та вимоги, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та вимоги, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 11.02.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.