Ухвала суду № 79753092, 19.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2018 року м. Київ № 369/9134/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області, третя особа: ДП "Арксі-побут" про скасування рішення.

в с т а н о в и в:

ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.08.2018 р. адміністративну справу № 369/9134/18 було передано на розгляд Київського окружного адміністративного суду в порядку ст. 29 КАСУ.

Згідно протоколу про автоматизований розподіл судової справи між суддями, матеріали адміністративної справи передані для розгляду судді Брагіній О.Є.

Як вбачається з позовної заяви предметом спору є рішення Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області № 63/2 від 14.12.2017 року "Про встановлення тарифу на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій ДП "Арксі-Побут".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п.2, 5, 8, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог п. 2, 5, 8, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено: РНОКПП позивачів, коду ЄДРПОУ відповідача та третьої особи, номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти сторін; виклад обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги та докази, що підтверджують вказані обставини. У разі оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод та інтересів заявників; надання власного письмового підтвердження про відсутність аналогічного спору в іншій судовій установі.

За правилами положень ч.1 ст.94 КАСУ письмовими доказами є документи, що мають значення для вирішення спору. На підставі ч.3 цієї статті учасники справи мають право подавати письмові докази в копіях. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу своїм підписом із зазначенням дати посвідчення, - ч.5 ст.94 КАСУ.

Копії приєднаних до позовної заяви документів не засвідчені у спосіб, передбачений законом та КАСУ.

Згідно ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору. В позовній заяві позивачі зазначають про наявність пільг для звільнення від сплати судового збору згідно з ч.3, ст. 22 ЗУ "Про захист прав споживачів". Проте, суд відхиляє твердження заявників про те, що на них розповсюджується ч.3, ст. 22 ЗУ "Про захист прав споживачів", оскільки оскаржуване рішення не торкається безпосередньо заявників, як споживачів комунальних послуг.

Як вбачається з резолютивної частини позову заявлено одна вимога немайнового характеру.

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, при подачі адміністративного позову до суду кожному позивачу слід сплатити по 704,8 грн. на рахунок Київського окружного адміністративного суду.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, ст.169 КАСУ. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням: РНОКПП позивачів, коду ЄДРПОУ відповідача та третьої особи, номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти сторін; викладу обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги та докази, що підтверджують вказані обставини, зокрема, але не виключно що тарифи на житлово-комунальні послуги, які визначені оскаржуваним рішенням встановлені безпосередньо позивачам; що позивачі є уповноваженими представниками ДП "Арксі Побут" та можуть здійснювати представництво в судах у їхніх інтересах; надання документів, що підтверджують право власності та/або право користування на квартири, які вказані у позовній заяві як помешкання заявників; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивачів оспорюваним рішенням із зазначенням змісту таких прав; наявності у позивачів або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надання власного письмового підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; подання копій документів, вже долучених до справи, засвідчених згідно ст.94 КАСУ та квитанцій про сплату судового збору у розмірі 704,8 грн. кожним позивачем.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Боярської міської ради Києво - Святошинського району Київської області, третя особа: ДП "Арксі-побут" про скасування рішення , - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.