Ухвала суду № 79752762, 12.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/532/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35-А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1, у зв'язку з досягненням відповідного віку 60 років, що надає право на призначення пенсії за віком, з урахуванням норми абз. 2 ч. 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, 18.01.2019 звернувся до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою, зареєстрованою в формі № 10 під № 99, та необхідним пакетом документів з метою реалізації права на призначення пенсії за віком з 14 лютого 2019 року. Але, відповідач, розглянувши надані документи, встановив, що: 1) запис в трудовій книжці під № 16 зроблено з порушенням пунктів 2.4-2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 № 58, а саме за період роботи в Кіровському АТП 10923 з 05.08.1986 по 08.09.1993, що складає 7 років 01 місяць 03 дні, нібито виправлено запис про дату звільнення без відповідних записів про визнання помилкового запису недійсним та завірення його печаткою підприємства, підписом відповідальної особи; 2) управлінням не встановлено систему оподаткування за період провадження підприємницької діяльності з 07.06.2000 по 15.12.2014 (але підприємницьку діяльність позивач здійснював з 07.06.2000 по 30.06.2008, що складає 8 років 00 місяців 23 дні) та виявлено, що в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за весь період провадження підприємницької діяльності відсутня інформація про сплату страхових внесків, та прийняв рішення про відмову ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком згідно з абз. 2 ч. 1 статті 26 Закону у зв'язку з відсутністю 26 років страхового стажу. Позивач вважає рішення комісії по призначенню пенсії неправомірним, таким, що позбавляє його права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 25 січня 2019 року про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 з 14 лютого 2019 року;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до абз. 2 ч. 1 ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня виникнення права на пенсію, а саме з 14 лютого 2019 року, зарахувавши при цьому до страхового стажу період роботи в Кіровському АТП 10923 з 05.08.1986 по 08.09.1993 в якості водія автоколони № 2 та період здійснення ОСОБА_1, підприємницької діяльності з 07.06.2000 по 30.06.2008.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного в судовому засіданні з повідомленням сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заяву ОСОБА_1 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 25.01.2019 № 24 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35-А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 березня 2019 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 25.01.2019 № 24 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Витребувані судом документи надати у строк до 01 березня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова