Ухвала суду № 79752387, 07.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

справа№813/2010/18

07 лютого 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М..

за участю:

представника заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області за участю третьої особи Скнилівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправними і скасування наказів та зобов'язання до вчинення дій , -

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року позов задовольнити повністю. Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6608/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_2. Визнано протиправним і скасовано рішення про відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № М-371/0-425/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_1, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6614/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_10. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № Б-380/0-427/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_10 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_2, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6605/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_12. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № П-379/0-428/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_12 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_3, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6555/16-17-СГ від 26.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_5. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № П-378/0-429/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_4, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6608/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_3. Визнано протиправним і скасовано рішення про відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № Л-383/0-435/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання», яким ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1000 га. для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_5, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6555/16-17-СГ від 26.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_11. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № Б-382/0-447/0/37-18 від 19.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_11 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_6, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6610/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_6. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № Ч-375/0-431/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_6 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_7, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6612/16-17-СГ від 27.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_7. Визнати протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № Д-377/0-430/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_7 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_8, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6554/16-17-СГ від 26.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_9. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № М-373/0-444/0/37-18 від 19.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_9 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_9, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6555/16-17-СГ від 26.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_4. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № З-374/0-426/0/37-18 від 16.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_10, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту). Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-7645/16-17-СГ від 21.12.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області» в частині визнання таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-6651/16-17-СГ від 26.10.2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» ОСОБА_8. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, викладене у формі листа № П-376/0-445/0/37-18 від 19.02.2018 року «Про розгляд клопотання». Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_8 земельної ділянки, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_11, для індивідуального садівництва, яка розташована на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (поза межами населеного пункту).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року у справі № 857/1830/18 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року у справі № 813/2010/18 - без змін.

15 січня 2019 року представником Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до канцелярії суду було подано заяву про роз'яснення судового рішення від 14.08.2018 по справі № 813/2010/18 в порядку статті 254 КАС України. У вищезазначеній заяві представник відповідача зазначає, що рішення є незрозумілим, оскільки земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_5, НОМЕР_2, НОМЕР_9, НОМЕР_8, НОМЕР_7, НОМЕР_4, НОМЕР_10, НОМЕР_3, НОМЕР_6, НОМЕР_11 перебувають у приватній власності інших громадян. У заяві просять надати роз'яснення, яким чином має бути виконане судове рішення.

Представник заявника в судовому засіданні дану заяву підтримав повністю.

Представник позивача - ОСОБА_13, подав до суду заяву про розгляд заяви у його відсутності та у відсутності його довірителя.

Представник позивачів - ОСОБА_14, подав до суду заяву про розгляд заяви у його відсутності та у відсутності його довірителів.

Розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі № 813/2010/18, суд прийшов до висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Питання роз'яснення судового рішення врегульоване статтею 254 КАС України. Так, відповідно до частини 1 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Наведені відповідачем у заяві мотиви аж ніяк не обґрунтовують необхідність надання роз'яснення резолютивної частини судового рішення.

З мотивувальної та резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 у справі № 813/2010/18 вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Суд зазначає, що зазначена в заяві Головного управління Держгеокадастру у Львівській області підстава для розяснення судового рішення, полягала в тому, що земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_5, НОМЕР_2, НОМЕР_9, НОМЕР_8, НОМЕР_7, НОМЕР_4, НОМЕР_10, НОМЕР_3, НОМЕР_6, НОМЕР_11 перебувають у приватній власності інших громадян.

З наданої інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права та земельну ділянку, вбачається, що право власності на земельні ділянки за кадастровими номера: НОМЕР_11; НОМЕР_10; НОМЕР_1; НОМЕР_3 зареєстровані після постановлення судового рішення.

Враховуючи вищенаведені обставини судом встановлено, що право власності на земельні ділянки було зареєстровано після винесення рішення Львівським окружним адміністративним судом, а відтак не могли бути відомі суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Головного управління держгеокадастру у Львівській області про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

У задоволенні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення судового рішення - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 12 лютого 2019 року.

Суддя Кухар Н.А.