Ухвала суду № 79732945, 05.02.2019, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3031/18

Провадження №1-кс/524/562/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2019 слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука - ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42018171090000051 від 07 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018171090000051 від 07 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

06.07.2018 до СВ Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області від старшого оперуповноваженого УЗЕ підполковника поліції ОСОБА_5 надійшов рапорт про те, що в жовтні 2017 року посадові особи ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) внесли до офіційних документів недостовірні відомості про власність на обладнання та право користування земельною ділянкою, які подали до НКРЕКП та ДАБІ у Полтавській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.10.2011 між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628, ТОВ «Кременчуцьким підприємством з санації полігону» укладено договір встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку загальною площею 936 кв.м. на право розміщення об`єкта електроенергетики блочно-модульної теплоелектростанції, частини газоуловлюючої системи, мобільної компресорної та факельної установки для санації існуючого полігону твердих побутових відходів та надано у тимчасове обмежене платне користування набувачу - ТОВ «Кременчуцькому підприємство з санації полігону» майно, у вигляді земельної ділянки, необхідної для розміщення вищевказаного об`єкта електроенергетики.

13.10.2017 рішенням сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці» внесено зміни в пункт 2 рішення міської ради від 20.09.2011 «Про надання згоди на встановлення земельних сервітутів», а саме: замість слів «та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцьке підприємство з санації полігону»» читати «та підприємством, що здійснює діяльність з дегазації твердих побутових відходів».

20.10.2017 між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628, ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (код ЄДРПОУ 41611910) укладено додаткову угоду №2 до договору про встановлення земельного сервітуту та змінено набувача земельної ділянки на території міського звалища на Деївській горі з ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» на ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук», фактично без відповідного рішення сесії.

23.10.2017 між КАТП-1628 та ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» укладено договір на виконання ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» комплексу робіт по дегазації полігону твердих побутових відходів та утилізації вилученого біогазу, розташованого за адресою: вул. Тімірязєва, 50, м. Кременчук (надалі Полігон), а КАТП-1628 надано ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» право на використання Полігону загальною площею 28,0554га, для виконання на ньому зазначеного комплексу робіт, хоча згідно договору земельного сервітуту від 06.10.2011 об`єктом земельного сервітуту була земельна ділянка площею 936 кв. м.

05.10.2017 ТОВ «Кліар Енерджі - Кременчук» звернулось до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) із заявою про отримання ліцензії з виробництва електричної енергії.

На засіданні НКРЕКП від 12.10.2017 у формі відкритого слухання було прийнято рішення про видачу ТОВ «Кліар Енерджі - Кременчук» ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії.

Всупереч вимог вказаного Порядку ТОВ «Кліар Енерджі - Кременчук» отримало право користування земельною ділянкою лише 20.10.2017, а право власності на комплексну інженерну споруду для виробництва електричної енергії зареєстровано лише 15.12.2017. Будівництво комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії, відповідно до поданої до ДАБІ у Полтавській області декларації про готовність об`єкта до експлуатації завершено 10.11.2018.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність доступу до документів, що перебувають у володінні Кременчуцького КАТП-1628 (юридична та фактична адреса: м. Кременчук, вулиця Горького, 48/75), з метою ознайомлення з ними, вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, а саме: установчих документів на підприємство та документів, підтверджуючих повноваження посадових осіб; правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою під міським звалищем твердих побутових відходів; матеріалів про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки за адресою: м. Кременчук, вул. Тімірязева, 50, надання дозволу на земельний сервітут; документів щодо створення ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону»; документів щодо прийому обладнання для виробництва електроенергії на звалищі ТПВ у м. Кременчуці від інвестора; матеріалів щодо прийняття на баланс комплексного об`єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці»; балансу та переліку основних засобів за період з 2014 року по теперішній час; документів про використання, передачу в оренду чи інше користування, відчуження об`єкту системи збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці; договорів з додатками та первинними бухгалтерськими документами з ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук»; фінансово-господарської та службової переписки з ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук»; службової переписки з Кременчуцькою міською радою, виконкомом та структурними підрозділами, щодо використання, передачі, відчуження системи збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці; документів про правові та цивільно-господарські підстави розміщення, введення в експлуатацію, використання комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії за адресою розміщення звалища ТПВ: м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50; документів щодо підключення до ліній електромереж підприємства, що розташовані в районі звалища ТПВ сторонніх користувачів.

23.11.2018 слідчим суддею Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_6 було винесено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, строк дії ухвали визначено до 22.12.2018.

28.11.2018 вказану ухвалу з повідомленням про необхідність виконання оголошено володільцю документів Кременчуцькому КАТП-1628.

18.12.2018 було отримано відповідь з Кременчуцького КАТП-1628 про те, що на ухвалу слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_6 була направлена апеляційна скарга, розгляд якої призначено на 20 грудня 2018 року.

21.12.2018 ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду було скасовано ухвалу слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука від 23 листопада 2018 року та постановлено нову ухвалу в якій задоволено тимчасовий доступ до оригіналів документів, які були вказані в ухвалі Автозаводського районного суду м. Кременчука та надання копій документів щодо підключення до ліній електромереж підприємства.

21.12.2018 до Кременчуцького КАТП-1628 було направлено лист про виконання ухвали слідчого судді.

21.12.2018 було отримано відповідь з Кременчуцького КАТП-1628 про те, що Полтавський апеляційний суд скасував ухвалу слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_6 та після отримання ухвали Полтавського апеляційного суду буде вирішення питання по суті її подальшого виконання.

10.01.2019 до Кременчуцького КАТП-1628 знову було направлено лист про виконання ухвали суду.

14.01.2019 було отримано відповідь з Кременчуцького КАТП-1628 в якій останні проігнорували виконання ухвали слідчого судді.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.01.2019 року власником приміщення за адресою: м. Кременчук, вулиця Горького, 48/75 є Кременчуцька міська рада Полтавської області, а правокористувачем є Кременчуцьке КАТП-1628.

Зважаючи,що отриманів ходідосудового розслідуваннявідомості вказуютьна вчиненнякримінального правопорушення,мають істотнезначення длявстановлення обставину кримінальномупровадженні таці достовірнідані,несуть доказовезначення ібудуть використанідля доведеннявини особи,яка причетнадо вчиненнякримінального правопорушення,беручи доуваги те,що отриматитакі відомостііншим способомне можливо,слідчий просив надати дозвіл на проведення обшуку будівель та споруд Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 (юридична та фактична адреса: Полтавська обл., м. Кременчук, вулиця Горького, 48/75), власником яких є Кременчуцька міська рада Полтавської області, з метою відшукання оригіналів документів, а саме:

?документів, підтверджуючих повноваження посадових осіб підприємства;

?посадової інструкції відповідальної особи за міським звалищем твердих побутових відходів;

?переліку основних засобів підприємства станом на звітні періоди з 2013 року по теперішній час;

?документів інвентаризації з 2013 року по теперішній час;

?документів на користування земельною ділянкою під міським звалищем твердих побутових відходів;

?документів про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки за адресою: м. Кременчук, вул. Тімірязева, 50, надання дозволу на встановлення земельного сервітуту;

?договору суборенди земельної ділянки з ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» для розміщення об`єкта електроенергетики на території міського звалища на Деївській горі в м. Кременчуці;

?документів щодо створення ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону»;

?документів щодо прийому обладнання для виробництва електроенергії на звалищі ТПВ у м. Кременчуці від інвестора;

?документів щодо прийняття на баланс комплектного об`єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці»; балансу та переліку основних засобів за період з 2014 року по теперішній час;

?документів про використання, передачу в оренду чи інше користування, відчуження об`єкту системи збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці;

?технічну документацію на міське звалище на Деївській горі в м. Кременчуці;

?технічну документацію на об`єкт електроенергетики на території міського звалища на Деївській горі в м. Кременчуці;

?технічну документацію на систему збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці на Деївській горі в м. Кременчуці;

?договорів з додатками та первинними бухгалтерськими документами з ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук»;

?фінансово-господарської та службової переписки з ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук»;

?службової переписки з Кременчуцькою міською радою, виконкомом та структурними підрозділами, щодо використання системи збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці;

?документів про правові та цивільно-господарські підстави розміщення, введення в експлуатацію, використання комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії за адресою розміщення звалища ТПВ: м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50;

?документів щодо підключення до ліній електромереж підприємства, що розташовані в районі звалища ТПВ сторонніх користувачів.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання про надання дозволу на обшук підтримали та просили його задовольнити, посилаючись на доводи, викладені у клопотанні. На запитання слідчого судді повідомили про те, що орган досудового розслідування не звертався до Кременчуцького КАТП-1628 за отриманням тимчасового доступу до документів на підставі ухвали Полтавського апеляційного суду від 21.12.2018.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

В ч.ч.1, 2 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

В ст.234 КПК України зазначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що після постановлення 21.12.2018 Полтавським апеляційним судом ухвали про надання слідчий групі тимчасовий доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні Кременчуцького КАТП -1628, орган досудового розслідування не звернувся із відповідним судовим рішенням до особи, у володінні якої зберігаються наведені в ухвалі суду документи. Про вказане свідчить листування між Кременчуцьким ВП ГУНП в Полтавській області та Кременчуцьким КАТП -1628.

На переконання слідчого судді, доводи органу досудового розслідування щодо участі представника Кременчуцького КАТП -1628 в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції та ознайомлення його таким чином із змістом судового рішення, не мають правового значення, оскільки відповідно до вимог ст.165 КПК України обов`язок щодо пред`явлення оригіналу ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручення її копії володільцю майна покладається на особу, якій надано такий доступ.

З огляду на те, що органом досудового розслідування фактично не було виконано вимоги КПК України в частині визначеного порядку виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя вважає, що слідчим не було доведено те, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Наведене відповідно до вимог ч.5 ст.234 КПК України є підставою для відмови у задоволенні клопотання про надання дозволу на обшук.

Відтак, клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42018171090000051 від 07 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42018171090000051 від 07 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1