Ухвала суду № 79726258, 05.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 лютого 2019 року м. Київ № 826/17907/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В., Качура І.А., при секретарі судового засідання Стеценко А.В., розглянувши у підготовчому засіданні заяву ОСОБА_2 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову в частині,

за участю:

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Штокман А.І.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) звернувся ОСОБА_2 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними з моменту прийняття п. 1, п. 2, п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пп. 2 п. 1 , п. 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України постановою від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Ухвалою суду від 27.11.2018 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зобов'язано Кабінет Міністрів України не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання у справі №826/17907/18 опублікувати оголошення про оскарження постанови в частині. Підготовче засідання призначено на 18.12.2018 року.

18.12.2018 року через канцелярію суду надійшла заява про зміну предмету позову у даній справі.

У підготовчому засіданні 18.12.2018 року у зв'язку з наданням часу представнику відповідача для подачі доказів суду опублікування оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України оголошено перерву до 05.02.2019 року.

05.02.2019 року у підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення заяву ОСОБА_2 про збільшення позовних вимог.

Представник Кабінету Міністрів України не заперечував, вказав, що відзив на позовну заяву подав з урахуванням заяви позивача про збільшення позовних вимог.

Розглянувши заяву про збільшення (зміну) позовних вимог суд вважає, що вона підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що письмова заява оформлена з додержанням вимог ст. 167 КАС України та подана на стадії підготовчого провадження, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та прийняти збільшені позовні вимоги.

Крім цього, у відповідності до вимог ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як вбачається з зазначеної заяви позовні вимоги пред'явлені позивачем також до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління Служби безпеки України в Харківській області.

Відтак, з урахуванням вимог ст. 48 КАС України, суд вбачає підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління Служби безпеки України в Харківській області в якості співвідповідачів у даній справі.

Крім цього, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення співвідповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_2 про збільшення позовних вимог.

2. Залучити до участі у справі співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Госпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) та Управління Служби безпеки України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 2, код ЄДРПОУ 20001711).

3. Запропонувати співвідповідачам подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст. 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Роз'яснити співвідповідачам, що у відповідності до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Зобов'язати співвідповідачів, як суб'єктів владних повноважень, у разі заперечення проти позову подати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу предмету спору.

6. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

7. Запропонувати співвідповідачам, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтями 164, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

8. Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

9. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

10. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.02.2019 року.

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур