Рішення № 79726143, 07.02.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2902/18

07 лютого 2019 року м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

за участю:

секретаря судового засідання Канюка Н.В.

представника прокуратури Троян Р.Б.

представника позивача Свистун Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону, в інтерсах держави в особі Головного управління ДФС у Тернопільській області до публічного акціонерного товариства "2 ремонтний завод засобів зв'язку" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Тернопільській області з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "2 ремонтний завод засобів зв'язку" про стягнення податкового боргу.

Позов заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону мотивує тим, що публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" як платник податків відповідно до ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16, пункту 36.1 статті 36 Податкового Кодексу України зобов'язане сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

За відповідачем станом на 01.12.2018 року рахується податкова заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 860461,74 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з яких: основний платіж - 719430,00 грн., штрафні санкції 124306,67 грн., пеня - 16725,07 грн.

Так як відповідач в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені законодавством строки, тому податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 29 січня 2019 року.

У строк встановлений судом відповідач відзиву на позовну заяву не направив.

Судове засідання, призначене на 29.01.2019 р., не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді Мандзія О.П. у відпустці. Судове засідання відкладено на 07.02.2019 року.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, що викладені у позовній заяві, просили задовольнити їх в повному обсязі.

Також представник прокуратури додатково повідомив, що ПАТ "2 ремонтний завод засобів зв'язку" діє на підставі статуту, затвердженого генеральним директором "УКРОБОРОНПРОМ", що обґрунтовує право подання даного позову заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах ДФС у Тернопільській області.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подавши 16.01.2019 року на адресу суду заяву про визнання позову. Також відповідач просить проводити розгляд справи без їх участі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" (код ЄДРПОУ 24969510) 20.05.1999 року зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та перебуває на обліку в Бучацькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (а. с. 12-14).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. (п. 1.1 ст. 1 ПК України).

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Виконанням податкового обов'язку згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідною граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В пункті 57.3 статті 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання згідно із пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визнається податковим боргом.

За відповідачем, згідно довідки про наявність податкового боргу, станом на 01.12.2018 року рахується податкова заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 860461,74 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з яких: основний платіж - 719430,00 грн., штрафні санкції 124306,67 грн., пеня - 16725,07 грн. (а.с.15).

Так, контролюючим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 30 грудня 2017 року по 24 січня 2018 року, за результатами якої складено Акт №935/19-00-12-04/24969510 від 20.02.2018 року (а.с.23) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 136686,90 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року №9270132490 від 18.12.2017 року, платіжне доручення №705 від 24.01.2018 року. На підставі акта перевірки від 20.02.2018 року контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" №0011191204 від 21.02.2018 року (а.с.22).

Контролюючим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 30 грудня 2017 року по 05 травня 2018 року, за результатами якої складено Акт №2979/19-00-12-04/24969510 від 18.05.2018 року (а.с.26) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 136686,90 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року №9270132490 від 18.12.2017 року, платіжне доручення №368 від 15.05.2018 року. На підставі акта перевірки від 18.05.2018 року контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" №0037371204 від 21.05.2018 року (а.с.25).

Також позивачем проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 30 грудня 2017 року по 24 травня 2018 року, за результатами якої складено Акт №3364/19-00-12-04/24969510 від 08.06.2018 року (а.с.28) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 136686,90 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року №9270132490 від 18.12.2017 року, платіжне доручення №400 від 24.05.2018 року. На підставі акта перевірки від 08.06.2018 року контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" №0042381204 від 11.06.2018 року (а.с.27).

Податковим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 02 лютого 2018 року по 27 червня 2018 року, за результатами якої складено Акт №3996/19-00-12-04/24969510 від 13.07.2018 року (а.с.32) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 95044,03 грн. згідно податкового повідомлення - рішення №0000831204 від 09.01.2018 року, платіжне доручення №427 від 21.06.2018 року; рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/967/17 від 11.10.2017 року, платіжне доручення №427 від 21.06.2018 року; рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/187/17 від 19.04.2016 року, платіжне доручення №428 від 22.06.2018 року; рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/1124/16 від 27.03.2016 року, платіжне доручення №433 від 27.06.2018 року. На підставі акта перевірки від 13.07.2018 року контролюючим органом винесено податкові повідомлення - рішення форми "Ш" від 16.07.2018 року №0050961204 та №0050971204 (а.с.30).

Згідно камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 04 березня 2018 року по 23 липня 2018 року, за результатами якої складено Акт №4449/19-00-12-04/24969510 від 13.08.2018 року (а.с.37) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 96069,10 грн. по рішеннях суду на розстрочку платежу №819/1124/16 від 27.03.2016 року, №819/187/17 від 19.04.2017 року, №819/967/17 від 11.10.2017 року, сплачено платіжне доручення №450 від 18.07.2018 року, №465 від 23.07.2018 року, №466 від 23.07.2017 року, податковому повідомленні - рішенні №0011191204 від 21.02.2018 року сплачено платіжне доручення №466 від 23.07.2018 року. На підставі акта перевірки від 13.07.2018 року контролюючим органом винесено податкові повідомлення - рішення форми "Ш" від 13.08.2018 року №0056231204 та №0056241204 (а.с.35).

Контролюючим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 28 березня 2018 року по 27 серпня 2018 року, за результатами якої складено Акт №5036/19-00-12-04/24969510 від 11.09.2018 року (а.с.39,40) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 92263,45 грн. згідно рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/967/17 від 11.10.2017 року, платіжне доручення №499 від 20.08.2018 року та №520 від 27.08.2018 року, рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/187/17 від 19.04.2017 року, платіжне доручення №499 від 20.08.2018 року та №520 від 27.08.2018 року, рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/1124/16 від 27.03.2016 року, платіжне доручення №499 від 20.08.2018 року. На підставі акта перевірки від 11.09.2018 року контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" №0061841204 від 12.09.2018 року (а.с.42).

Податковим органом проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість публічне акціонерне товариство "2 ремонтний завод засобів зв'язку" за період з 23 травня 2018 року по 24 жовтня 2018 року, за результатами якої складено Акт №5680/19-00-51-05/24969510 від 25.10.2018 року (а.с.43-45) та встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 61996,95 грн. згідно рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/967/17 від 11.10.2017 року, платіжне доручення №526 від 21.09.2018 року та №588 від 24.10.2018 року, рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/187/17 від 19.04.2017 року, платіжне доручення №526 від 21.09.2018 року та №589 від 24.10.2018 року, рішення суду про розстрочення податкового боргу №819/384/18 від 05.06.2018 року, платіжне доручення №534 від 27.09.2018, №588 від 24.10.2018 року та №535 від 04.10.2018 року, податковій декларації за березень 2018 року, платіжне доручення №526 від 21.09.2018 року, податковій декларації за квітень 2018 року №9094735047 від 16.05.2018 року, платіжне доручення №526 від 21.09.2018 року та №534 від 27.09.2018 року, податковій декларації за травень 2018 року №9122943398 від 19.06.2018 року, платіжне доручення №590 від 24.10.2018 року, податкове повідомлення - рішення №0037371204 від 18.05.2018 року - платіжне доручення №534 27.09.2018 року, податкове повідомлення - рішення №0042381204 від 08.06.2018 року - платіжне доручення №590 від 24.10.2018 року. На підставі акта перевірки від 25.10.2018 року контролюючим органом винесено податкові повідомлення - рішення форми "Ш" від 31.10.2018 року №0001105105 та №0001095105 (а.с.45,46).

Зазначені податкові повідомлення - рішення не були оскаржені відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку.

Відповідно до пункту 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до пункту 59.1 ст. 59 ПК України контролюючим органом виставлено та направлено боржнику податкову вимогу форми «Ю» №139-17 від 12.01.2018 року з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався (а.с.21).

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Також відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 860461,74 грн., а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості, а відтак, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Судові витрати по справі згідно ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону (місцезнаходження: проспект Злуки 47в, м. Тернопіль, 46024), в інтерсах держави в особі Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м.Тернопіль, 46003, ЄДРПОУ / ІПН: 39403535) до публічного акціонерного товариства "2 ремонтний завод засобів зв'язку" (місцезнаходження: вул. Івана Франка, 10, м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47501, ЄДРПОУ: 24969510) задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "2 ремонтний завод засобів зв'язку" (адреса: 47501, Тернопільська область, м.Бережани, вул.Івана Франка, 10, код ЄДРПОУ 24969510) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 860461 (вісімсот шістдесят тисяч чотириста шістдесят одну) гривню 74 (сімдесят чотири) копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.