Ухвала суду № 79725511, 08.02.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/22702/17

У Х В А Л А

08 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) від 05.02.2019 року про визнання відповідно до п. 1 ст. 383 КАС України протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17, на підставі п. 4 ст. 382 КАС України проведення судового контролю за виконанням судового рішення з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/22702/17, ухваленим 20.02.2018 року під головуванням судді Загороднюка В.І., адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 1.6.27-165 від 28.08.2012р. «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій» наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України – протиправними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату заборгованості пенсії за минулий час на підставі довідки № 1.6.27-165 від 28.08.2012р. «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій» наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України за період: з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року, враховуючи офіційний індекс інфляції, наданий Міністерством фінансів України з 2012 року по 2018 рік на користь ОСОБА_1; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Судове рішення набрало законної сили 26.07.2018 року за результатами перегляду зазначеного рішення судом апеляційної інстанції та 31.10.2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №522/22702/17, виданим Приморським районним судом м. Одеси по вищевказаній адміністративній справі.

До суду, 05.02.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) про визнання відповідно до п. 1 ст. 383 КАС України протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17, на підставі п. 4 ст. 382 КАС України проведення судового контролю за виконанням судового рішення з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (ч. 2 ст. 383 КАС України).

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4 ст. 383 КАС України).

З системного аналізу вищевказаних положень Закону, суд приходить до висновку про відокремлення у окремі статті таких видів судового контролю за виконанням судового рішення, як зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 КАС України).

Законодавець, розмежовуючи види судового контролю за виконанням судового рішення, тим самим розділив і види заяв, з якими звертається позивач до суду та, відповідно, - наявність чи відсутність вимог до оформлення кожної з них.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 16.10.2018 року по справі №556/2081/17.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17 не відповідає приписам ч. 2 та ч. 4 ст. 383 КАС України, а саме: у ній не зазначено інформацію про хід виконавчого провадження (заявник вказав лише, що виконавче провадження відкрито та до теперішнього часу рішення суду не виконане), заявник не вказав у заяві коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а також заявником не сплачено судовий збір (не вказано підстави для звільнення від його сплати).

Таким чином, згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17 підлягає поверненню заявнику.

Щодо заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Таким чином, суд вважає за необхідне для розгляду заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України призначити судове засідання, у яке викликати сторони по справі №522/22702/17.

Керуючись ст.ст. 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17, повернути.

Призначити судове засідання по справі для розгляду заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, на 28 лютого 2018 року о 15 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в залі судових засідань № 216 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (вул. Балківська, 33, 2 поверх).

Ухвала може бути оскаржена в частині повернення заяви ОСОБА_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л.С. Єршова