Ухвала суду № 79724058, 08.02.2019, Широківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 197/79/19

Провадження № 1-кс/197/61/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року слідчий суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В.,

за участі секретаря Гетьманенко О.І

прокурора Васькевича Р.А.,

слідчого Правиленка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Широківського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Федосова М.М., погоджене з прокурором Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури № 1 Васькевичем Р.А., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018041710000233 від 22.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Широківського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції Федосов М.М., за погодженням з прокурором Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури № 1 Васькевичем Р.А., звернувся до суду з зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що службові особи ТОВ «Будівельна Компанія» Веллбуд» при проведенні робіт на підставі укладеного з Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації договору № 184 від 06.08.2018 по капітальному ремонту автодороги по вул. Покровська в смт.Широке, внесли недостовірні відомості до офіційних документів - актів приймання виконаних підрядних робіт Ф КБ-2в щодо обсягів та вартості виконаних робіт, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018041710000233 за ч.2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання вказує, що у відповідності до даних Інтернет порталу https://www.dzo.com.ua/tenders/current ціна робіт за вищезазначеним договором становила 5 633 502, 00 грн. з ПДВ, строк виконання робіт у відповідності до вказаного договору та графіку виконання робіт - не пізніше 01.11.2019.

Згідно даних Інтернет порталу https://dabi.gov.ua/declarate/list.php в грудні 2018 року Державною будівельною інспекцією зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації по об'єкту - дорога по вул. Покровській в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, що свідчить про фактичне виконання, в повному обсязі, взятих на себе зобов'язань згідно договору № 184 від 06.08.2018 щодо виконання вказаних робіт.

Таким чином, підрядник відзвітував перед замовником - Департаментом ЖКГ та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про фактичне виконання робіт до закінчення строку зазначеного договорі № 184 від 06.08.2018 по капітальному ремонту автодороги по вул. Покровська в смт.Широке, а саме до 01.11.2019 року, про що і свідчить декларація про готовність об'єкта до експлуатації.

Згідно цього ж Інтернет сайту вбачається, що технічний нагляд за проведенням робіт підрядником здійснювала ОСОБА_3 (АТ №006484), авторський нагляд здійснював ОСОБА_4. Зважаючи на нижчевикладене, зафіксовані в ході досудового слідства недоліки в укладанні дорожнього покриття та взагалі у його відсутності на деяких ділянках по вул. Покровській смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, а також у відсутності частини дорожніх знаків, належне виконання своїх службових (посадових) обов'язків останніми ставиться під сумнів та потребує подальшого аналізу.

Згідно даних Інтернет порталу https://spending.gov.ua/spa/transactions/search Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації перераховано в 2018 році на адресу ТОВ «БК» Веллбуд» бюджетні кошти за виконання вказаних робіт на загальну суму 5 633 502, 00 грн, тобто в повному обсязі.

Під час виїзду на зазначений об'єкт, а також в ході допиту в якості свідків - заявника ОСОБА_5 та мешканців вул. Покровська в смт. Широке встановлено, що роботи по капітальному ремонту вул. Покровська в смт. Широке Широківського району виконані не якісно, на дорожньому покритті маються нерівності, після опадів на дорожньому покритті наявне значне скупчення води, що свідчить про неналежне забезпечення водовідведення з дорожнього покриття в зв`язку з укладанням неналежного шару асфальтобетонної суміші під відповідними кутами нахилу, чи укладання основи автодороги, а також не в повному обсязі встановлені автодорожні знаки (наявні лише 12 стовпчиків з 15 дорожніми знаками розміщених на перехрестях вул. Покровська з вул. Соборною, провулок Каштановий, вул. Церковна, вул. Богдана Хмельницького, вул. ОСОБА_6 та на автодорожньому мосту через р. Бакаєць, в той час як на перехрестях з вул. Кренкеля, вул. Гагаріна, вул. Інгулецька, вул. Благовіщенська, вул. Шевченка, вул. Садова дорожні знаки відсутні взагалі). Встановлено, що дорожнє покриття (асфальтобетонна суміш) укладене починаючи з перехрестя вул. Соборна та вул. Покровська в смт. Широке до перехрестя вул. Покровська з вул. Гагаріна в смт. Широке, починаючи з останнього та до кінця вул. Покровська, де розміщені домоволодіння №№83,88, наявне лише укладання щебеню, асфальтобетонна суміш відсутня взагалі.

Крім того, встановлено, що на ділянці дороги починаючи з домоволодіння №1 по домоволодіння №7 розміщені по вул. Покровська в смт. Широке, роботи по капітального ремонту автодороги взагалі не виконувались, що вбачається з того, що на вказаній ділянці автодороги відсутні будь які ознаки виконання робіт з укладання основи автодороги та асфальтобетонної суміші.

Таким чином, на сьогоднішній час є підстави вважати, що кошти за виконання вказаних робіт з капітального ремонту автодороги по вул. Покровська в смт. Широке перераховані в повному обсязі на підставі документів поданих ТОВ «БК» Веллбуд» до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у яких відображено відповідні завідомо неправдиві дані щодо виконання в повному обсязі робіт з капітального ремонту вказаної дороги.

У зв'язку з викладеним для встановлення об'єктивної істини по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів щодо проведення робіт на підставі укладеного договору № 184 від 06.08.2018 по капітальному ремонту автодороги по вул. Покровська в смт. Широке, а також відомостей щодо посадових осіб відповідальних за виконання робіт.

Крім отримання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні, у зв'язку з необхідністю призначення та проведення будівельно-технічної експертизи, а також можливого призначення та проведення почеркознавчої експертизи, які неможливо буде провести без наявності в матеріалах кримінального провадження оригіналів вищевказаних документів, а також загрозою їх зміни та знищення особою у володінні якої вони знаходяться.

В клопотанні слідчий просить проводити його розгляд без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, при цьому прокурор пояснив, що хоча договором і передбачено виконання робіт в 2019 році, оплата проведена в 2018, отже роботи повинні бути виконані в повному обсязі, крім того в грудні 2018 року Державною будівельною інспекцією зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, але роботи не виконані, про що свідчать свідки.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В клопотанні обґрунтовується загроза зміни або знищення документів, тому клопотання розглядається у відсутність особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Викладені в клопотанні обставини підтверджуються документами, доданими до клопотання, а саме: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018041710000233 від 22.11.2017 року, договором №184 від 06.08.2018 року, додатками до договору №1, звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-07-02-001699-а, даними з Інтернет порталу https://spending.gov.ua/spa/transactions/search про перерахування грошових коштів за договором по капітальному ремонту автодороги по вул. Покровська в смт.Широке, даними з Інтернет порталу https://dabi.gov.ua/declarate/list.php про готовність об'єкта до експлуатації по об'єкту- дорога по вул. Покровській в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області, протоколом допиту свідка ОСОБА_5, протоколом огляду місця події від 23.12.2018 року.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В клопотанні слідчий та прокурор зазначають про необхідність вилучення оригіналів документів для проведення будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз, та слідчий суддя не знаходить підстав для їх вилучення, оскільки і в клопотанні, і в доданій копії договору зазначено строк дії договору - до 31.12.2019, графік виконання робіт - до 01.11.2019, роботи по договору можуть бути продовжені, та виїмка документів призведе до унеможливлення його виконання, зупинить роботу ТОВ «БК» Веллбуд», тому необхідно надати можливість ознайомитися та виготовити їх копії згідно з вимогами ст. 159 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором доведено, що документи, доступ до яких необхідно надати, знаходяться у володінні та розпорядженні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (юридична адреса: 49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 2, (код ЄДРПОУ: 38598277), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів після отримання їх копій та з врахуванням діючого договору.

Оскільки слідчим та прокурором не обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, та слідчий суддя не знаходить підстав для їх вилучення, в цій частині клопотання слід відмовити, тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Широківського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Федосова М.М., погоджене з прокурором Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури № 1 Васькевичем Р.А., про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати групі слідчих слідчого відділу Широківського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Федосову Микиті Миколайовичу, Кудінову Руслану Григоровичу, Правиленку Віталію Віталійовичу, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у розпорядженні (володінні) Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (юридична адреса: 49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 2, (код ЄДРПОУ: 38598277), а саме:

- договору підряду (виконана робіт) № 184 від 06.08.2018 укладений між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 38598277) та ТОВ «БК» Веллбуд» (код ЄДРПОУ: 40549412) на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, а також додаткові угоди до вказаного договору та договори субпідряду, із змінами та додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в щодо капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, відомості ресурсів до них та акти форми КБ-3, платіжні доручення, складені згідно договору підряду (виконана робіт) № 184 від 06.08.2018 укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 38598277) та ТОВ «БК» Веллбуд» (код ЄДРПОУ: 40549412);

- рахунків ТОВ «БК» Веллбуд» (код ЄДРПОУ: 40549412), виставлені на адресу замовника - Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, за виконані роботи по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, за договором № 184 від 06.08.2018, та інші договори субпідряду на виконання вказаних робіт;

- листування між замовником - Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд» з питань виконання та внесення змін до договору № 184 від 06.08.2018 щодо виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- дефектних актів замовника - Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації складені під час виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району за договором № 184 від 06.08.2018, та інші договорами субпідряду на виконання вказаних робіт;

- локальних кошторисів (кошторисів), згідно яких Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації визначав вартість робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- всіх стадій проектів на роботи по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, в тому числі і ті, які пройшли зміни та коригування;

- проектно-кошторисної документації щодо капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- висновків комплексної державної експертизи щодо капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- актів приймання виконаних будівельних робіт, з розрахунком одиничної вартості за договором № 184 від 06.08.2018 укладеним між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд» на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, та інші договори субпідряду ;

- актів приймання виконаних будівельних робіт, в електронній версії ІМР, ІМS, ІМD, за договором № 184 від 06.08.2018, та іншими договорами субпідряду щодо виконання вказаних робіт;

- загальних журналів робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт за договором № 184 від 06.08.2018 укладеним між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд» на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, та іншим договорам субпідряду щодо виконання вказаних робіт, відповідно до вимог ДБН;

- технічних умов виробника (Ту) за договором № 184 від 06.08.2018 укладеним між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд» на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, та іншим договорами субпідряду щодо виконання вказаних робіт;

- змін (доопрацювання) до проектної документації на роботи по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району за договором № 184 від 06.08.2018 укладеним між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд» та іншим договорами субпідряду щодо виконання вказаних робіт;

- журналу авторського нагляду за роботами по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- журналу технічного нагляду за роботами по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- технологічних карт за роботами по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- актів огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- сертифікатів відповідності на використані ТОВ «БК» Веллбуд» (код ЄДРПОУ: 40549412) будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування під час виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району за договором № 184 від 06.08.2018 укладеним між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК» Веллбуд»;

- повідомлень про початок виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- дозволів на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- декларацій про готовність об'єкту - дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області до експлуатації (сертифікати), зареєстровані органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- договорів на здійснення технічного нагляду по капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району укладені Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації з відповідним виконавцем (виконавцями) вказаних робіт;

- актів приймання виконаних робіт по договорам на здійснення технічного нагляду по капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- платіжних доручень по договорам на здійснення технічного нагляду по капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району укладеним Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації з відповідним виконавцем (виконавцями) вказаних робіт;

- рахунків, виставлені на адресу замовника - Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації з відповідним виконавцем (виконавцями) вказаних робіт по договорам на здійснення технічного нагляду по капітального ремонту дороги по вулиці Покровська в смт. Широке Широківського району;

- документації конкурсних торгів (тендерна документація) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт дороги вулиця Покровська смт. Широке»;

- документів конкурсних (тендерних) пропозицій ТОВ «БК» Веллбуд» (код ЄДРПОУ: 40549412) по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт дороги вулиця Покровська смт. Широке»;

- протоколів розкриття (оцінки) конкурсних пропозицій учасників, з додатками, складені по предмету закупівлі «Капітальний ремонт дороги вулиця Покровська смт. Широке»;

- рішень (наказів) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації; положення про комітет з конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, чинні на час проведення вищезазначених процедур державних закупівель;

- особових справ голови (в.о. голови), секретаря та учасників комітету конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації у тому числі: накази (рішення, розпорядження) про обрання (прийняття) на посаду, посадові інструкції (функціональні обов'язки), присяги державного службовця;

- особових справ голови, заступників голови та головного бухгалтера Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у тому числі: наказів (рішень, розпоряджень) про обрання (прийняття) на посаду, посадові інструкції (функціональні обов'язки), присяги державного службовця;

- інших документів, що стосуються закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт дороги вулиця Покровська смт. Широке».

Зобов'язати посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації надати групі слідчих слідчого відділу Широківського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Федосову Микиті Миколайовичу, Кудінову Руслану Григоровичу, Правиленку Віталію Віталійовичу, можливість виготовлення їх копій на паперовому носії.

Строк дії ухвали 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В. Леонідова