Ухвала суду № 79723603, 05.02.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

05 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/6062/18

категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

секретар судового засідання Недашківська Н.В.,

за участю: представника відповідача Сиротіна Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лезниківський кар'єр" про застосування заходів реагування,

встановив:

Управління Держпраці у Житомирській області звернулося до суду з позовом в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лезниківський кар'єр", а саме зупинити роботу та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки:

-ведення гірничих робіт;

-канатно-розпилювальні машини: ZSJ заводський №1406520; №1406522; №1406521; МКС55 заводський №001;

-Екскаватор ЕКГ-5А державний №Т01116 АМ;

-Екскаватор НУІЖБАІ 320- заводський № 90110957;

-Бурильний станок Commando №40874208;

-КТП №13 ТМ-400 6/0,4кВ.

Ухвалою судді від 22.12.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження та призначено відкрите судове засідання у справі з викликом сторін на 23.01.2019 о 09:30.

23.01.2019 у зв'язку з клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено до 11:30 05.02.2019.

01.02.2019 на адресу суду представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду по суті Житомирським окружним адміністративним судом справи № 240/292/19.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підтримав в повному обсязі.

В обґрунтування клопотання зазначив, що за результатами проведеної позапланової перевірки відповідача складено акт перевірки від 06.12.2018 №2088/11-0106, в якому зафіксовані порушення статті 24 Гірничого Закону України та п.1.2 розділу 4 НПАОП 0.00-1.24-10 "Правила охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом" в частині відсутності Спеціального дозволу на користування надрами № 1771 від 05.03.1999 (його дію зупинено на підставі наказу Державної служби з геології та надр України № 311 від 07.09.2018) та Технічного проекту розробки родовища корисних копалин. Одночасно винесено припис від 06.12.2018 №2088/11-0098 щодо негайного зупинення гірничих робіт 06.12.2018 о 16 год. 00 хв. та поновлення дії Спеціального дозволу № 1771 від 05.03.1999 та погодження Технічного проекту розробки родовища корисних копалин. Вказаний припис відповідачем оскаржено до суду. 21.01.2018 ухвалою суду відкрито провадження у справі №240/292/19 щодо визнання протиправним та скасування припису від 06.12.2018 № 2088/11-0098. У зв'язку з тим, що надання правової оцінки припису у справі №240/292/19 може вплинути на вирішення вказаної справи, відповідач просить зупинити провадження у справі №240/6062/18.

Заслухавши пояснення представника відповідача та розглянувши питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Встановлено, що предметом розгляду справи №240/6062/18 є застосування заходів реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лезниківський кар'єр" у сфері державного нагляду шляхом зупинення роботи та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки:

-ведення гірничих робіт;

-канатно-розпилювальні машини: ZSJ заводський №1406520; №1406522; №1406521; МКС55 заводський №001;

-Екскаватор ЕКГ-5А державний №Т01116 АМ;

-Екскаватор НУІЖБАІ 320- заводський № 90110957;

-Бурильний станок Commando №40874208;

-КТП №13 ТМ-400 6/0,4кВ.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі наказу Управління Держпраці у Житомирській області №2266 від 04.12.2018 та направлення на перевірку від 04.12.2018 №2088/11 (лист Держпраці № 5517/1/10.2-ДП-18 від 22.11.2018 з питань, визначених у зверненні фізичної особи Перев'язка А.О.) проведено позапланову перевірку ведення ТОВ "Лезниківський кар'єр" робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням, переробкою, виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

За результатами перевірки складено акт перевірки від 06.12.2018 №2088/11-0106, в якому зафіксовані порушення, які створюють загрозу життю працівників підприємства.

У зв'язку з виявленням порушень, зафіксованих в акті перевірки від 06.12.2018 №2088/11-0106 передбачена необхідність зупинення робіт та експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Як встановлено судом, в акті перевірки від 06.12.2018 №2088/11-0106 зокрема, встановлено порушення статті 24 Гірничого Закону України та п.1.2 розділу 4 НПАОП 0.00-1.24-10 "Правила охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом" в частині відсутності Спеціального дозволу на користування надрами № 1771 від 05.03.1999 (його дію зупинено на підставі наказу Державної служби з геології та надр України № 311 від 07.09.2018) та Технічного проекту розробки родовища корисних копалин, у зв'язку з чим, винесено припис від 06.12.2018 №2088/11-0098 щодо негайного зупинення гірничих робіт 06.12.2018 о 16 год. 00 хв. та поновлення дії Спеціального дозволу № 1771 від 05.03.1999 та погодження Технічного проекту розробки родовища корисних копалин.

Матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №240/292/19 відкрито провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лезниківський кар'єр" до Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправним та скасування припису №2088/11-0098 від 06.12.2018.

З огляду на викладене, суд зазначає, що рішення у справі №240/292/19 може мати істотне значення для вирішення спору по суті у справі №240/6062/18, зокрема, в частині заборони ведення гірничих робіт.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по справі № 240/6062/18 до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі № 240/292/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 240/6062/18 зупинити до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі № 240/292/19.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Капинос

неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі

Повний текст ухвали виготовлено 11.02.2019