Ухвала суду № 79723298, 11.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

11 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/267/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області (вул. Повітрянофлотська, буд. 52А, село Чмирівка, Старобільського району, Луганської області, екс 92740) про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

17.01.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, у якому позивач просить суд скасувати рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 28/04 від 15 листопада 2018 року "Про визначення опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації".

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 15.11.2018 відповідач прийняв рішення від № 28/04 "Про визначення опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації". Оскаржуване рішення, на думку позивача, не відповідає нормам Конституції України, порушує права позивача та інтереси, як жителя АДРЕСА_1 та як члена територіальної громади села Вишневе та Чмирівської об'єднаної територіальної громади, права та інтереси дитини позивача - ОСОБА_2, який навчається в Вишневській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів, права та інтереси інших батьків дітей та самих дітей, які проживають в АДРЕСА_1 та навчаються у Вишневській школі, вчителів Вишневської школи, які також є мешканцями цих сіл та членами територіальних громад сіл Вишневе, Оріхово та Новоомелькове Старобільського району Луганської області, права та інтереси інших членів цих територіальних громад та самих територіальних громад сіл Вишневе, Оріхово та Новоомелькове Старобільського району Луганської області загалом. Відповідач, приймаючи рішення, діяв необгрунтовано, без урахування всіх обставин, що має значення для прийняття рішення.

Ухвалою суду від 21.01.2019 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п'яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду належним чином завіреної копії рішення, яке зазначене у переліку додатків до позовної заяви, а саме: рішення № 28/04 від 15 листопада 2018 року.

04.02.2019 на виконання вимог ухвали суду позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами пункту десятого, частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області (вул. Повітрянофлотська, буд. 52А, село Чмирівка, Старобільського району, Луганської області, екс 92740) про скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11 березня 2019 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

1) відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

2) завірені належним чином копії (та оригінали для огляду у підготовчому засіданні):

- рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 28/04 від 15 листопада 2018 року "Про визначення опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації";

- регламент та установчі документи ради;

- інформацію щодо дотримання порядку прийняття рішення від 15.11.2018 № 28/04 (оприлюднення порядку денного сесії, протокол, тощо);

- докази офіційного оприлюднення рішення від 15.11.2018 № 28/04 та доведення його до відома територіальної громади;

- відомості щодо врахування інтересів територіальної громади при прийнятті оскаржуваного рішення, зокрема, чи проводилися консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю; чи вситупала територіальна громада з місцевими ініціативами з приводу спірного питання.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян