Ухвала суду № 79723081, 11.02.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/478/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93000, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Студентська, 35А) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2019 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною діяльність відповідача щодо не вирішення питання про призначення пенсії позивачу на підставі абз.1 п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом винесення відповідного рішення;

- зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення позивачу пенсії на підставі абз.1 п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 05.11.2018.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла 50-ти річного віку та має загальний страховий стаж понад 25 років. Позивач має доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка відноситься до числа осіб з інвалідністю віком до 16 років та визнана дитиною-інвалідом 06 вересня 1999 року, у віці 11 років.

Користуючись своїм правом на призначення дострокової пенсії, як матері інваліда з дитинства, 05 листопада 2018 року позивач звернулась до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про призначення пенсії за віком на підставі абзацу 1 пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» разом з відповідними документами.

В порущення п.4.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач не надав позивачу розписку із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних та відсутніх документів, але проти цього факту не заперечував. Також, листом за вих. №349/с14 від 26.11.2018 відповідач підтвердив той факт, що 05 листопада 2018 року позивач звернулась із заявою про призначення пенсії на підставі абзацу 1 пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та повідомив про необхідність надання додаткових документів, а саме, довідки МСЕК з зазначенням фактичного часу настання інвалідності з дитинства доньки позивача. Позивач повідомила відповідача про те, що її донька перебуває на обліку у відповідача і в її пенсійній справі наявний медичний висновок на дитину-інваліда віком до 16 років від 06.09.1999. Цей факт був перевірений та підтверджений відповідачем в присутності позивача та її доньки.

Крім того, на виконання листа відповідача за вих. №349/с14 від 26.11.2018, до заяви про призначення пенсії позивач надала довідку ЛКК за вих. № 01-26-63 про час настання інвалідності доньки позивача. Ознайомивщись зі змістом наданої довідки ЛКК за вих. № 01-26-63, відповідач проінформував, що лише при наявності висновку ЛКК про те, що донька позивача мала медичні показання для визнання її дитиною - інвалідом до досягнення 6-річного віку, позивачу буде призначена пенсія. Рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу не надали, обгрунтувавщи свої протиправні дії тим, що нібито позивач не зверталась із заявою про призначення пенсії. Внаслідок протиправних дій відповідача, порушення ним вимог п. 4.1. Порядку №22-1 та спотворення фактичних обставин, які мали місце, відповідач, на думку позивача, позбавив її права на отримання пенсії з моменту звернення, тобто з 05 листопада 2018 року.

За таких обставин, позивач звернулась до відповідача з проханням повторно прийняти заяву про призначення пенсії разом із відповідними документами.

28 грудня 2018 року відповідач надіслав на адресу позивача лист за вих. 395/с-14, згідно якого повідомив, що її заява розглянута як письмове звернення щодо призначення дострокової пенсії, відповідно до Закону України «Про звернення громадян»,

Також, 28 грудня 2018 року відповідач надіслав на адресу позивача лист за вих. №390/с-14 щодо відмови у прийнятті документів.

На думку позивача, відповідач, відмовляючи їй у призначенні пенсії за віком на підставі абзацу 1 пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відмовляючи видати рішення про відмову у призначенні пенсії діяв не у спосіб, визначений законом.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до ч.ч. 2,6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію про перебування позивача на обліку в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи позивача;

- завірену належним чином копію заяви позивача від 05.11.2018 про призначення пенсії позивачу за віком та всі документи надані позивачем для вирішення питання щодо призначення пенсії;

- рішення за результатами розгляду заяви позивача від 05.11.2018 та документи, на підставі яких прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу;

- усі заяви (звернення) позивача з приводу призначення пенсії за віком та відповідні рішення (відповіді).

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян