Ухвала суду № 79721808, 05.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про виключення з числа відповідачів та відкладення підготовчого засідання

05 лютого 2019 р. Справа №200/14858/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В. розглянувши адміністративний позов Керівника Волноваського місцевої прокуратури Донецької області до Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області, Дошкільного навчального закладу №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області, за участю третьої особи: Відділу освіти Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2018 року позивач, Керівник Волноваської місцевої прокуратури Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул. 1 Травня, 4), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, с.Новоукраїнка, вул. Молодіжна, 16а), Дошкільного навчального закладу №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, с.Новоукраїнка, вул. Центральна, 60а), за участю третьої особи: Відділу освіти Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Мар'їнка, вул. Заводська, 20) про визнання протиправною бездіяльність в частині невжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, зобов'язання вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,3 га, вартістю 122880,0 грн. в межах населеного пункту села Новоукраїнка Мар'їнського району Донецької області.

Ухвалою від 27 грудня 2018 року відкрите провадження у справі та призначене підготовче засідання.

Під час підготовки справи до розгляду справи по суті у позивача виникла необхідність виключення відповідача - Дошкільного навчального закладу №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області та його залучення у якості 3ї особи по даній справі та уточнити позовні вимоги наступним чином:

Визнати протиправною бездіяльність Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області в частині невжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під Дошкільним навчальним закладом № 33 «Барвінок» села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області.

Зобов'язати Новоукраїнську сільську раду Мар'їнського району Донецької області розглянути на сесії питання про розробку правовстановлюючої документації на земельну ділянку, що розташовано під Дошкільним навчальним закладом № 33 «Барвинок» села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області.

Відповідно статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь - якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти уточнення позовних вимог та задовольнити клопотання від 31 січня 2019 року.

Стосовно виключення Дошкільного навчального закладу №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області з числа відповідачів та його залучення у якості 3ї особи по даній справі.

Згідно з ч.3 ст. 48 Кодексу адміністративного суду України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області, суд вважає за необхідне виключити Дошкільного навчального закладу №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області з числа відповідачів.

Згідно частини 2 ст. 49 які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що треба залучити у якості 3ї особи Дошкільний навчальний заклад №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області оскільки вимоги позивача можуть впливати на права чи обов'язки закладу.

Згідно п. 3, ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 49, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача від 31 січня 2019 року за вих. № 92 вих - 19 про уточнення позовних вимог, виключення відповідача, залучення 3ї особи, які не заявляють самостійних вимог - задовольнити.

Виключити з числа відповідачів по справі № 200/14858/18-а - Дошкільний навчальний заклад №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області.

Залучити до участі у справі у якості 3ї особи, яка не заявляє самостійних вимог Дошкільний навчальний заклад №33 "Барвинок" села Новоукраїнка комунальної форми власності загального розвитку Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області.

Підготовче засідання у справі № 200/14858/18-а відкласти на 26 лютого 2019 року о 12:45 год.

Відповідачу Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району Донецької області встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 10 днів з дня вручення цієї. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст.162 КАС України).

Третім особам встановити строк для подання пояснень щодо обставин справи 5 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачене Кодексом адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Суддя Шинкарьова І.В.