Ухвала суду № 79720458, 11.02.2019, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 202/5816/17-к

Провадження № 1-кп/175/223/17

Ухвала

Іменем України

11 лютого 2019 року

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бровченка В.В.,

при секретарі Тимошенко Я.О.,

за участю сторін: прокурора Кіблицького А.О.,

захисника ОСОБА_1,

обвинуваченого ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське кримінальне провадження № 42017042630000088 відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Красноград Харківської області, громадянина України, ІПН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, маючого на утриманні малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головним спеціалістом відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проживаючого за місцем реєстрації по пр. Дмитра Яворницького, буд. № 45 «Б»АДРЕСА_1 у м. Дніпрі,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України

встановив:

Наказом № 66-К від 02.10.2015 року, затвердженим і підписаним начальником Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, з 02 жовтня 2015 року ОСОБА_2 призначено на посаду провідного спеціаліста проектно-технічного сектору відділу комплектації, проектної та кошторисно-договірної роботи Управління капітального будівництва облдержадміністрації з окладом згідно зі штатним розписом із присвоєнням йому 13 рангу державного службовця, як такого, що пройшов за конкурсом.

Наказом № 71-К від 02.11.2015 року, затвердженим і підписаним в.о. начальника Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_5, з 02.11.2015 року обвинуваченого переведено з посади провідного спеціаліста проектно-технічного сектору відділу комплектації, проектної та кошторисно-договірної роботи на посаду провідного спеціаліста відділу технічного нагляду з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, як такого, що успішно пройшов стажування на цій посаді.

Наказом № 39-К від 29.04.2016 року, затвердженим і підписаним начальником Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, з 29 квітня 2016 року ОСОБА_2 переведено з посади провідного спеціаліста відділу технічного нагляду на посаду головного спеціаліста технічного нагляду управління капітального будівництва облдержадміністрації з окладом згідно зі штатним розписом, як такого, що перебував у кадровому резерві на цю посаду.

Наказом № 56-К від 14.06.2016 року, затвердженим і підписаним начальником Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, з 01 травня 2016 року йому присвоєно 9 ранг категорії «В» посад державної служби.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду управління капітального будівництва облдержадміністрації:

- 1.5: «В своїй діяльності головний спеціаліст відділу технічного нагляду управління керується законами України, розпорядженнями і інструкціями вищестоящих органів, діючої посадової інструкції, наказами і вказівками начальника управління, начальника відділу технічного нагляду»;

- 2.1: «Під керівництвом начальника відділу здійснює координацію та методичне керівництво на певній ділянці одного з напрямів відділу».

- 2.2: «Здійснює технічний нагляд за будівництвом, контроль за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконання робіт проектам технічним умовам і стандартам»;

- 2.3: «Контролює передачу будівельним організаціям в погодженні з нею терміни будівельний майданчик та документи на право проведення будівельно-монтажних робіт на закріплених за ним об’єктах»;

- 2.4: «Протягом здійснення технічного нагляду перевіряє форми КБ-2В підрядних організацій щодо виконання будівельно-монтажних робіт, їх обсяги і відповідність затвердженій проектно-кошторисній документації на об’єктах, закріплених за ним»;

- 2.5: «Контролює передачу завершених будівництвом та введених в дію об’єктів підприємствам та організаціям, на які покладено їхню організацію»;

- 2.6: «Бере участь в прийманні від підрядника за актом законсервованих об’єктів»;

- 2.7: «Бере участь у підготовці проектів нормативних та організаційно-методичних документів та підготовці інформації про результати цієї роботи»;

- 2.8: «Надає консультативно-методичну допомогу спеціалістам підпорядкованих організацій з питань, що належать до його компетенції»;

- 2.9: «Здійснює інші функції, що пов’язані з реалізацією покладених на відділ завдань в межах його компетенції».

Таким чином, ОСОБА_2 наділений адміністративно-господарськими функціями та у відповідності до ч.3 ст.18, примітки 1 ст.364 КК України являється службовою особою.

ОСОБА_2, являючись службовою особою, скоїв злочини у сфері службової діяльності при наступних обставинах.

Відповідно до Положення про Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 04 листопада 2013 року № Р-934/0/3-13:

1. «Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Управління) утворюється головою облдержадміністрації, входить до її складу і в межах Дніпропетровської області забезпечує виконання покладених на нього завдань».

2. «Управління підпорядковане голові облдержадміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України».

4. «Основними завданнями Управління є:

4.1. Забезпечення реалізації державної політики у галузі будівництва.

4.2. Виконання:

1) завдань з будівництва житлових будинків, об’єктів освіти, охорони здоров’я, зв’язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на зазначені цілі;

2) функцій замовника будівництва об’єктів житлово-комунального і соціального призначення на території Дніпропетровської області.

4.3. Сприяння впровадженню у будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів».

29 липня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Хотей АС» (ідентифікаційний код юридичної особи 39867456) в особі директора ОСОБА_7 (у подальшому ТОВ «Хотей АС» або Товариство) укладено та підписано Договір підряду № 1 по об’єкту: «Капітальний ремонт 2-го поверху і фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», предметом якого є виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт 2-го поверху і фасадів будівлі КЗ ДНЗ №34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 в с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Відповідно до п.3.1 договору підряду № 1 від 29.07.2016 року ціна робіт розрахована на підставі проектно-кошторисної документації та складає 1065771,59 грн. з урахуванням ПДВ 20% - 177628,60 грн.

Відповідно до п.п.4.1, 4.2 договору підряду № 1 від 29.07.2016 року на письмове прохання Генерального підрядника Замовник перерахує попередню оплату на придбання матеріалів в розмірі 30 відсотків від ціни договору, а саме: 319731,47 грн. з урахуванням ПДВ 20 % - 53288,57 грн. Генеральний підрядник зобов’язується використати отриману передплату на придбання матеріалів протягом 45 днів з дня її отримання або повернути на рахунок Замовника у триденний термін після закінчення терміну її використання. Оплата Робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Генерального підрядника згідно актів виконаних робіт і наданого ним рахунку, у п’ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки Замовника.

Відповідно до п.4.3 договору підряду № 1 від 29.07.2016 року здавання-приймання виконаних робіт оформлюється актами виконаних робіт за ф. КБ-2В і довідки ф. КБ-3, ф.КБ-2В, що підписуються трьома сторонами: Генпідрядником, Технаглядом і Замовником.

29 липня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) та Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5 укладено та підписано Договір № 192 ТН/08-6.

Відповідно до п.1.1 договору № 192 ТН/08-6 від 29.07.2016 року «Замовник» (в особі голови виконкому ОСОБА_6) доручає, а «Виконавець» (в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5) виконує технічний нагляд по об’єкту: «Капітальний ремонт 2-го поверху і фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 в с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Наказом № 164-ОД від 01.09.2016 року, затвердженим і підписаним начальником Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_2 закріплено відповідальним за здійснення технічного нагляду об’єкта: «Капітальний ремонт 2-го поверху і фасадів будівлі КЗ ДНЗ №34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

03 жовтня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, являючись службовою особою державного органу, яка наділена певними повноваженнями, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 56, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт 1-го поверху та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 319731,47 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Демонтажні роботи», «Підлога», «Утеплення фасадів», «Оздоблювальні роботи», «Вимощення», «Інші роботи», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2016 року.

09 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт 2-го поверху та фасаду будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 311904,96 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Підлога», «Утеплення фасадів», «Оздоблювальні роботи», «Вимощення», «Інші роботи», «Опалення», «Вентиляція», «Холодне водопостачання», «Гаряче водопостачання», «Каналізація», «Електропостачання», «Електроосвітлення», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року по вказаному об’єкту.

19 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час він, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт 2-го поверху та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 255390,55 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Утеплення фасадів», «Оздоблювальні роботи», «Електропостачання», «Електроосвітлення», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2016 року.

21 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт 2-го поверху та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 161933,94 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано будівельні роботи: «Утеплення фасадів», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-3 2016 року.

29 липня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Хотей АС» в особі директора ОСОБА_7 укладено та підписано Договір підряду № 2 по об’єкту: «Реконструкція приміщення топкової КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», предметом якого є виконання будівельно-монтажних робіт по об’єкту: «Реконструкція приміщення топкової КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Відповідно до п.3.1 договору підряду № 2 від 29.07.2016 року ціна робіт розрахована на підставі проектно-кошторисної документації та складає 231527,78 грн. з урахуванням ПДВ 20% - 38587, 96 грн.

Згідно з п.п.4.1, 4.2 договору підряду № 2 від 29.07.2016 року на письмове прохання Генерального підрядника Замовник перерахує попередню оплату на придбання матеріалів в розмірі 30 % від ціни договору, а саме: 69458,33 грн. з урахуванням ПДВ 20 % - 11574,60 грн. Генеральний підрядник зобов’язується використати отриману передплату на придбання матеріалів протягом 45 днів з дня її отримання або повернути на рахунок Замовника у триденний термін після закінчення терміну її використання. Оплата Робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Генерального підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п’ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки Замовника.

Відповідно до п.4.3 договору підряду № 2 від 29.07.2016 року здавання-приймання виконаних робіт оформлюється актами виконаних робіт за ф. КБ-2В і довідки ф. КБ-№ 3, ф. КБ-2В підписуються трьома сторонами: Генпідрядником, Технаглядом і Замовником.

29 липня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) та Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5 укладено та підписано Договір № 194 ТН/08-6.

Відповідно до п.1.1. договору № 194 ТН/08-6 від 29.07.2016 року «Замовник» (в особі голови виконкому ОСОБА_6О.) доручає, а «Виконавець» (в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5М.) виконує технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція приміщення топкової КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Наказом № 163-ОД від 01.09.2016 року, затвердженим і підписаним начальником Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_2 закріплено відповідальним за здійснення технічного нагляду об’єкта: «Реконструкція приміщення топкової КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

09 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція будівлі топочної КЗДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній, в с. Волоське» на загальну суму 141085,36 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Демонтажні роботи», «Заповнення прорізів», «Покрівля», «Оздоблювальні роботи»», «Вимощення», «Інші роботи», «Фундаменти», «Труба димова», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року.

19 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція будівлі топочної КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній, в с. Волоське» на загальну суму 20983,92 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Демонтажні роботи», «Покрівля», «Оздоблювальні роботи», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року.

У невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту: «Реконструкція будівлі топочної КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній, в с. Волоське» на загальну суму 69458,50 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконано наступні будівельні роботи: «Підлога», «Фундаменти», «Труба димова», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2016 року.

30 вересня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Хотей АС» в особі директора ОСОБА_7 укладено та підписано Договір підряду № 300916 по об’єкту: «Капітальний ремонт 1-го поверху і покрівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка»(ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», предметом якого є виконання у відповідності до умов даного Договору робіт по об’єкту «Капітальний ремонт 1-го поверху і покрівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Відповідно до п. 2.1 договору підряду № 300916 від 30.09.2016 року, вартість робіт за вказаним Договором визначається у сумі 1634301,33 грн. в т.ч. ПДВ – 20 % - 272383,56 грн., та може змінюватися на суму передбачених витрат, що виникли у ході виконання робіт по Договору. Зміни та доповнення вносяться у кошторис.

Згідно з п.3.1.1 договору підряду № 300916 від 30.09.2016 року до початку виконання робіт перерахувати Підряднику аванс у розмірі 30 % від договірної ціни, що становить 490290,40 грн. (для закупки необхідних матеріалів.

Відповідно до п.5.2 договору підряду № 300916 від 30.09.2016 року взаєморозрахунки здійснюються на підставі довідки та акта виконаних робіт (форми КБ-2В та КБ-3).

29 липня 2016 року між виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області в особі голови виконавчого комітету ОСОБА_6 (Замовник) та Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5 укладено та підписано Договір № 193 ТН/08-6.

Відповідно до п.1.1. договору № 193 ТН/08-6 від 29.07.2016 року «Замовник» (в особі голови виконкому ОСОБА_6) доручає, а «Виконавець» (в особі заступника начальника – головного інженера управління ОСОБА_5) виконує технічний нагляд по об’єкту: «Капітальний ремонт 1-го поверху та покрівлі будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

Наказом № 186-ОД від 19.09.2016, затвердженим і підписаним в.о. начальника Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_5, ОСОБА_2 закріплено відповідальним за здійснення технічного нагляду об’єкта: «Капітальний ремонт 1-го поверху та покрівлі будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області».

14 листопада 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту : «Капітальний ремонт 1-го поверху та покрівлі будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 583184,71 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконані наступні будівельні роботи: «Демонтажні роботи», «Заповнення пройомів», «Покрівля», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року.

09 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час він, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт 1-го поверху та покрівлі будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 924462,80 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконані наступні будівельні роботи: «Демонтажні роботи», «Заповнення пройомів», «Підлоги», «Покрівля», «Оздоблювальні роботи», «Опалення», «Вентиляція», «Холодне водопостачання 1-й поверх», «Гаряче водопостачання 1-й поверх», «Каналізація», «Електропостачання» «Електроосвітлення», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року.

19 грудня 2016 року у невстановлений органами досудового розслідування час ОСОБА_2, знаходячись в Управлінні капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт 1-го поверху та покрівлі будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» загального розвитку по вул. Сонячній у с. Волоське» на загальну суму 218331,12 грн., відповідно до якого ТОВ «Хотей АС» виконані наступні будівельні роботи: «Заповнення пройомів», «Покрівля», «Оздоблювальні роботи», «Холодне водопостачання 1-й поверх», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, засвідчив власним підписом і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2016 року.

05 серпня 2016 року (платіжне доручення № 1005), 08 серпня 2016 року (платіжне доручення № 1006), 12 серпня 2016 року (платіжне доручення № 1046), 16 серпня 2016 року (платіжне доручення № 1052), 13 жовтня 2016 року (платіжне доручення № 1331), 28 листопада 2016 року (платіжне доручення № 1580), 14 грудня 2016 року (платіжні доручення № 1652, № 1677, № 1678), 23 грудня 2016 року (платіжні доручення № 1778, № 1783, № 1784, № 1785) на підставі перелічених вище актів виконаних робіт (форми КБ-2В та КБ-3), кожен з яких скріплено особистим підписом ОСОБА_2, що підтверджується висновком судової почеркознавчої експертизи від 14.04.2017 № 29/1.1-241 (матеріали якої виділено з кримінального провадження № 42016042630000129) і печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2», на розрахункові рахунки ТОВ «Хотей АС» перераховано грошові кошти на загальну суму 3006467,33 грн.

Проте, згідно висновку судової будівельно–технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження досудового розслідування № 42016042630000129 від 13.02.2017 року: «У актах № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року, № 3 за грудень 2016 року від 19.12.2016 року, № 3 за грудень-2 2016 року від 09.12.2016 року, № 1 за вересень 2016 року від 03.10.2016 року, № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року, № 3 за грудень-2 2016 року від 19.12.2016 року, № 4 за грудень-3 2016 року від 21.12.2016 року, № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року і № 2 за грудень 2016 року від 19.12.2016 року прийняття ремонтно-будівельних робіт (по першому і другому поверхах) частина об’ємів ремонтно-будівельних робіт не виконувалася, але відмічена як виконані. Загальна сума цих невиконаних ремонтно-будівельних робіт на будівництві КЗДНЗ № 34 «Ромашка» по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області» складає 605248,39 грн. станом на 30.12.2016 року».

Згідно з висновком додаткової судової будівельно–технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження досудового розслідування № 42016042630000129 від 21.05.2017 року: «Загальна вартість замовлених робіт, здійснених генпідрядником – ТОВ «Хотей АС» на об’єкті по капітальному ремонту 1-го та 2-го поверхів, крівлі та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області» складає 358655,34 грн. Фактична вартість об’ємів виконаних будівельних робіт, здійснених генпідрядником - ТОВ «Хотей АС» на об’єкті по капітальному ремонту 1-ого та 2-ого поверхів, крівлі та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», станом на 30.12.2017 року складала 2553406,95 грн. Фактична вартість об’ємів виконаних будівельних робіт, здійснених генпідрядником - ТОВ «Хотей АС» на об’єкті по капітальному ремонту 1-го та 2-го поверхів, крівлі та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області, станом на 25.04.2017 року складає 3146619,34 грн. Різниця між фактичним об’ємом виконаних будівельних робіт на об’єкті і актами форми КБ-2В та іншою матеріальною звітністю на об’єкті по капітальному ремонту 1-го та 2-го поверхів, крівлі та фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», складеними між замовником - Новоолександрівською сільською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області та генпідрядником - ТОВ «Хотей АС», станом на 30.12.2016 року складала 605248,39 грн.; станом на 25.04.2017 року складає 12036,00 грн.».

Згідно з висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи за матеріалами кримінального провадження № 42016042630000129 від 29.05.2017 року № 2342/2343-17: «В обсязі наданих документів на дослідження з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи від 13.02.2017 щодо фактичної вартості виконаних робіт, документально підтверджується зайве перерахування Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області грошових коштів на суму 605248,39 грн. ТОВ «Хотей АС» по договорам на виконання робіт № 1 від 29.07.2016 року, № 300916 від 30.09.2016 року і № 2 від 29.07.2016 року».

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи від 14.04.2017 року № 29/1.1-241: «Підписи від імені ОСОБА_2 поруч із відтиском печатки «Інженер Технічного нагляду, сертифікат АГ № 005004 ОСОБА_2. Реєстраційний № 4909 від 25.12.2015 р.» в актах виконаних робіт форми КБ-2В № 2 за грудень 2016 рроку від 09.12.2016 року, № 2 за декабрь 2016 года от 19.12.2016 года, № 2 за декабрь 2016 года от 09.12.2016 года (по договору № 2 від 29.07.2016 року), № 2 за декабрь 2016 года от 09.12.2016 года (по договору № 1 від 29.07.2016 року), № 3 за декабрь-2 2016 года від 19.12.2016 року, №3 за грудень-2 2016 року від 19.12.2016 року, № 4 за декабрь-3 2016 года від 21.12.2016 року, № 1 за сентябрь 2016 года від 03.10.2016 року – виконані ОСОБА_2».

Отже, ОСОБА_2, займаючи посаду головного спеціаліста Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, тобто являючись службовою особою державного органу, яка наділена певними повноваженнями, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, маючи можливість перевірити фактично виконані будівельні роботи по об’єктам: «Капітальний ремонт 2-го поверху і фасадів будівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області»; «Реконструкція приміщення топкової КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області»; «Капітальний ремонт 1-го поверху і покрівлі КЗ ДНЗ № 34 «Ромашка» (ясла-садок) загального розвитку Новоолександрівської сільської ради по вул. Сонячній, 2 у с. Волоське Дніпропетровського району Дніпропетровської області», не здійснивши виїзд на місце виконуваних вищезазначених робіт і не перевіривши їх фактичне виконання, підписав і скріпив печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_2» акти виконаних робіт (форми КБ-2В та КБ-3) № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року, № 3 за грудень-2 2016 року від 19.12.2016 року, № 1 за вересень 2016 року від 03.10.2016 року, № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року, № 3 за грудень-2 2016 року від 19.12.2016 року, № 4 за грудень-3 2016 року від 21.12.2016 року, № 2 за грудень 2016 року від 09.12.2016 року і № 2 за грудень 2016 року від 19.12.2016 року, стали підставою для безпідставного перерахування на розрахункові рахунки ТОВ «Хотей АС» грошових коштів у сумі 603863,64 грн., що станом на 31.12.2016 року більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Унаслідок незаконних дій ОСОБА_2 державі в особі виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області спричинено майнову шкоду на загальну суму 603863,64 грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Ці дії ОСОБА_2, що виразились у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, прокурором кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України.

При виконанні вимог ст.363 КПК України захисник заявив письмове клопотання від 30 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2 на підставі ст.45 КК України. Клопотання обґрунтовує тим, що його підзахисний вперше притягається до кримінальної відповідальності, обвинувачується, у відповідності з ч.1 ст.25 КК України, у вчиненні злочину середньої тяжкості, по якому повністю визнав вину, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину і відшкодував заподіяну шкоду.

ОСОБА_2 свою вину визнав повністю і просив задовольнити клопотання, пояснивши, що зробив відповідні висновки та у подальшому не вчинить подібного.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання.

Обсудивши клопотання у нарадчій кімнаті та дослідивши матеріали кримінального провадження № 42017042630000088, суд приходить до наступного.

За приписом частини 4 статті 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно зі ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

У відповідності до ч.3 ст.12 КК України злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.

Згідно ч.1 ст.25 КК України необережність поділяється на злочинну самовпевненість та злочинну недбалість.

За приписом ч.3 ст.25 КК України необережність є злочинною недбалістю, якщо особа не передбачала можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння (дії або бездіяльності), хоча повинна була і могла їх передбачити.

Виходячи з того, що ОСОБА_2 уперше притягається до кримінальної відповідальності, вчинив необережний злочин, віднесений до категорії середньої тяжкості, по якому повністю визнав свою провину, активно сприяв розкриттю злочину і згідно з відповіддю сільського голови Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 від 04.12.2018 року № 2236/2-14 збитки, завдані кримінальним правопорушенням, усунуті у повному обсязі, у суду є підстави для задоволення клопотання і закриття кримінального провадження на підставі ст.45 КК України відповідно до ч.4 ст.286 КПК України.

При закритті провадження по справі з вказаної підстави, питання щодо встановлення вини особи, яка притягається до кримінальної відповідальності, судом не вирішується.

Така правова позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема сформульованою у рішенні по справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

На даний час дія запобіжного заходу відносно обвинуваченого та захід кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади сплинули, а тому судом не вирішуються.

Цивільний позов представником потерпілого не заявлявся.

Відповідно до ст.ст.122, 124 КПК України з обвинуваченого підлягають стягненню на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експертів для проведення експертиз. Згідно з обвинувальним актом, під час досудового розслідування проведені чотири експертизи, загальна вартість витрат на проведення яких складає 23228,50 грн. Однак прокурором не долучені документи щодо підтвердження їх вартості, а тому питання щодо стягнення з ОСОБА_2 витрат на проведення експертиз судом не вирішується.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.45 КК України, ч.4 ст.286, ст.ст.363, 369 КПК України, суд –

ухвалив:

Клопотання захисника ОСОБА_1 від 30 жовтня 2018 року - задовольнити.

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України на підставі ст.45 КК України у зв’язку з дійовим каяттям, закривши відносно нього кримінальне провадження № 42017042630000088.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя В.В. Бровченко