Рішення № 79718183, 06.02.2019, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2019 р. м. Київ Справа № 911/2866/18

Суддя: Грабець С.Ю.

Секретар судового засідання: Абрамова В.Д.

Суд, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом приватного акціонерного товариства "КИЇВОБЛЕНЕРГО"

до фізичної особи-підприємця Тоскіна Олексія Володимировича

про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил

користування електричною енергією, в сумі 3 654,64 грн.,

за участю представника:

позивача: Безштанька В.В. (довіреність №80 від 05.06.2018 року);

відповідача: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2018 року до Господарського суду Київської області надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства "КИЇВОБЛЕНЕРГО" (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця Тоскіна Олексія Володимировича (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 3 654,64 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач послався на неналежне виконання відповідачем обов'язку щодо оплати вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем Правил користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 22.12.2018 року відкрито провадження в справі та постановлено розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, яке було призначено на 30 січня 2019 року.

30 січня 2019 року представник позивача в засіданні заявлені вимоги підтримав, вважав їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідач у засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 30.01.2019 року оголошено перерву в судовому засіданні до 06 лютого 2019 року.

06 лютого 2019 року представник позивача заявлені вимоги підтримав, просив суд позов задовільнити.

Відповідач у засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 22.12.2018 року відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву, докази, що підтверджують заперечення проти позову, та попереджено про те, що суд може вирішити справу за наявними в ній матеріалами, у разі ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Враховуючи те, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, відзиву на позовну заяву не подано, суд вирішив справу за наявними в ній матеріалами.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків:

01 листопада 2016 року між публічним акціонерним товариство "КИЇВОБЛЕНЕРГО" та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Тоскіним Олексієм Володимировичем (далі - відповідач) був укладений договір про постачання електричної енергії №1101 (далі - договір), згідно з умовами якого публічне акціонерне товариство "КИЇВОБЛЕНЕРГО" зобов'язувалось продавати відповідачу електричну енергію, а відповідач зобов'язувався сплачувати її вартість та здійснювати інші платежі, згідно з умовами цього договору.

Публічним акціонерним товариство "КИЇВОБЛЕНЕРГО" було змінено назву на приватне акціонерне товариство "КИЇВОБЛЕНЕРГО" (далі - позивач), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 1.2 договору, точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", та зазначається в Додатку №1 "Загальна однолінійна схема електропостачання", що є невід'ємною частиною даного договору.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж (далі - ПОЕМ).

Згідно з п. 2.3.1 договору, відповідач зобов'язується виконувати умови цього договору.

Відповідно до п. 2.3.5 договору, відповідач зобов'язується забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників позивача за пред'явленням службового посвідчення до розрахункових засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, до пристроїв релейного захисту, автоматики та зв'язку, до електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку, для виконання відключення та обмеження споживання у будь-який час доби.

Пунктом 3.1.4 договору встановлено, що позивач має право вимагати відшкодування збитків, завданих позивачу внаслідок порушення відповідачем умов цього договору в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Згідно з п. 4.2.3 договору, відповідач сплачує позивачу вартість недоврахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем Правилами користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій відповідача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п. 4.4 договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта.

У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Згідно з п. 7.1. договору, облік електроенергії, спожитої відповідачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж відповідача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення відповідачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються позивачем розрахунково згідно з вимогами додатку №4 "Порядок розрахунків за активну електроенергію" та додатку №5 "Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії".

В обґрунтування заявлених вимог, позивач послався на неналежне виконання відповідачем обов'язку щодо оплати вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем Правил користування електричною енергією.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України встановлено, що господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до п. 1.1. Правил користування електричною мережею (далі - ПКЕЕ), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно з п. 5.1. ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Відповідно до пп. 2 п. 10.2. ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Згідно з пп. 15 п. 10.2. ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ (за службовим посвідченням) відповідальних представників постачальника електричної енергії та/або відповідальних представників підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до пп. 21 п. 10.2. ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.

Згідно з пп. 26 п. 10.2. ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до пп. 1 п. 10.3. ПКЕЕ, споживач зобов'язаний оперативно повідомляти органи Держенергонагляду, Держнаглядохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача.

Пунктом 6.40. ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Згідно з п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до пп. 1 п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з пп. 3 п. 6.42 ПКЕЕ, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

За твердженнями представника позивача, 15 серпня 2017 року, під час здійснення технічної перевірки лічильника електричної енергії типу НІК - 2301 АП1, заводський номер 1041633, в приміщенні, розташованому за адресою: Київська область, Васильківський район, місто Васильків, вулиця Сонячна, 2В (далі - об'єкт), представниками позивача, в присутності відповідача, були виявлені порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, а саме порушення пломбувального матеріалу шафи обліку (спиляне вухо шафи обліку в місці встановлення пломби енергопостачальної організації) та порушення цілісності корпусу лічильника з метою зміни показів приладу обліку (просвердлений отвір у цоколі лічильника), про що складено акт про порушення №К034946 від 15.08.2017 року (далі - акт №К034946).

30 серпня 2017 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення №К034946, за результатами якого було прийнято рішення про направлення на експертне дослідження вилучений у відповідача прилад обліку, який було запаковано у сейф - пакет №UA00062321, про що складено протокол №275 від 30.08.2018 року.

Незалежним інститутом судових експертиз було проведено електро - технічне та трасологічне дослідження дослідження лічильника електричної енергії типу НІК - 2301 АП1, заводський номер 1041633. Як вбачається з висновку №8923 від 13.11.2017 року, у вищевказаного електролічильника з титульної сторони у верхньому правому куті є пошкодження у вигляді отвору круглої форми діаметром близько 3 мм. Виявлений отвір, зважаючи на характер утворення пошкоджень та зовнішні ознаки було виконано за допомогою типу "дриля" - свердлінням корпусу лічильника. На поверхні тильної сторони лічильника, в межах пошкодження (отвору) виявлені численні різнонаправлені пошкодження та подряпини. Місцезнаходження пошкодження (отвору) на тильній стороні цокольної частини лічильника НІК 2301 АП1, заводський номер 1041633 2014 року, співпадає із розміщенням облікового барабанного механізму (який також розміщений у верхній правій частині корпусу лічильника). Виявлене пошкодження (отвір) було виконано з метою здійснення зовнішніх маніпуляцій, через зазначений отвір, до облікового барабанного механізму з метою зміни його показань.

26 березня 2018 року на адресу відповідача був направлений лист №06/280/2231 про призначення повторного засідання комісії по розгляду акту №К034946, яке відбудеться 11 квітня 2018 року о 10 год. 30 хв., за адресою: місто Київ, вулиця Стеценка, 1А.

11 квітня 2018 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення №К034946, на якому, на підставі висновку проведеної експертизи, було прийнято рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості електричної енергії, відповідно до пп. 2.1.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) №562 від 04.05.2006 року (далі - Методика), в сумі 3 654,64 грн., за період з 14.02.2017 року до 15.08.2017 року, про що складено протокол №213 від 11.04.2018 року.

23 травня 2018 року позивачем на адресу відповідача був направлений лист №06/280/3785 з вимогою оплатити 3 654,64 грн. вартості не облікованої електроенергії.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Господарського процесуального кодексу України, сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов'язковими згідно із законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Господарського процесуального кодексу України, особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення претензії чи позову.

Пунктом 9.3 договору встановлено, що спірні питання та розбіжності щодо виконання умов цього договору, щодо яких сторонами не буде досягнуто згоди, вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством України.

З метою досудового врегулювання спору, позивач направив на адресу відповідача претензію №1245 від 19.07.2018 року з вимогою оплатити вартість не облікованої електроенергії.

Оскільки відповідач відповіді на претензію №1245 від 19.07.2018 року не надав, вартість не облікованої електроенергії не оплатив, позивач звернувся до суду, просив стягнути з відповідача 3 654,64 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

За твердженнями представника позивача, 26 березня 2018 року позивачем на адресу відповідача був направлений лист №06/280/2231 про призначення повторного засідання комісії по розгляду акту №К034946 від 15.08.2017 року, яке відбудеться 11 квітня 2018 року о 10 год. 30 хв., за адресою: місто Київ, вулиця Стеценка, 1А.

Разом з цим, представником позивача не надано документів, що підтверджували б направлення відповідачу повідомлення про час і місце засідання комісії у встановленому законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, засідання комісії по розгляду акту №К034946 від 15.08.2017 року відбулось 11 квітня 2018 року. Відповідач на цьому засіданні присутнім не був.

За результатами цього засідання було прийнято рішення про нарахування відповідачу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, у розмірі 3 654,63 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Так, представником позивача не надано суду документів, що підтверджували б повідомлення позивача у встановленому законодавством порядку про призначення повторного засідання комісії 11 квітня 2018 року, що призвело до порушення прав відповідача та позбавлення його можливості бути присутнім на засіданні комісії.

Відтак, вимоги позивача про стягнення з відповідача 3 654,64 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 173, п. 3 ч. 1 ст. 174, ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, ст. ст. 2, 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5, ст. 7, ч. ч. 1, 2 ст. 11, ст. ст. 12 - 15, ст. 19, ст. 18, ч. 1 ст. 73, ч. ч. 1, 3 ст. 74, ст. 86, ч. 1 ст. 123, п. 2 ч. 4 ст. 129, ч. 9 ст. 165, ч. 6 ст. 183, ч. ч. 1, 2 ст. 222, ст. 223, ч. 3 ст. 232, ст. 233, ст. 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у позові приватного акціонерного товариства "КИЇВОБЛЕНЕРГО" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б, ідентифікаційний код 23243188) до фізичної особи-підприємця Тоскіна Олексія Володимировича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, в сумі 3 654,64 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 11.02.2019 року.

Суддя С. Грабець