Ухвала суду № 79714351, 08.02.2019, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/904/19

ун. № 759/2529/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року слідчийсуддя Святошинськогорайонного судум.Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110000000563 від 02.10.2018 року за ознаками складу злочину, передбачених ч.1ст. 321 ч. 2364-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим суддеювстановлено,щоСлідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018110000000563 від 02.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 321 ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ПП «Кемілайн Агро» (код ЄДРПОУ 31052661) здійснюють незаконне виробництво, зберігання з метою збуту та збут небезпечних хімічних речовин, а саме пестицидів, у тому числі тих, які не мають державної реєстрації, на території Київської області та інших областей України.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ПП «Кемілайн Агро» згідно кодів економічної діяльності здійснює свою діяльність за наступними напрямками - виробництво пестицидів та іншої агрохімічної продукції, діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, неспеціалізована оптова торгівля, дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук та оптова торгівля хімічними продуктами (основний). Засновником, директором та підписантом являється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначив, що зокрема встановлено, що 04.09.2018 в одному з магазинів мережі гіпермаркетів «Епіцентр» ОСОБА_5 придбав пестицид (групи фунгіцидів) «Брунька РР» виробництва ПП «Кемілайн Агро», вироблений в 2018 році та надав згідно листа слідству для проведення відповідних досліджень. На зворотній стороні упаковки було зазначено, що даний препарат має 2 клас токсичності та зареєстрований згідно посвідчення НОМЕР_1 з власними технічними умовами від виробника.

За результатамипроведення експертизисильнодіючих іотруйних речовинвстановлено,що пестицид(групифунгіцидів)«Брунька РР»виробництва ПП«Кемілайн Агро»,згідно міжнародноїкласифікації ВООЗу складіпрепаративних формінсектицидів відноситьсядо ІІкласу небезпечності,за своїмивластивостями характеризуєтьсяяк отруйнаречовина,яка при попаданні в певній кількості у живий організм (людини, тварини, рослини) здатна викликати порушення його фізіологічних функцій, в результаті чого виникають симптоми отруєння (інтоксикації, захворювання), а при великій - загибель.

Слідчий зазначив, що надалі, відповідно до інформації з реєстру отриманих та виданих податкових накладних ПП «Кемілайн Агро», наданого Державною фіскальною службою України, встановлено, що ПП «Кемілайн Агро» на протязі з 01.01.2017 по 01.10.2018 здійснило придбання хімічних речовин, необхідних для виготовлення пестицидів, та реалізацію пестицидів та агрохімікатів власного виробництва, таких як «Брунька РР» «Брунька», «Фитал», «Блу Голд», «Дурсбан Ультра», «Інгавіт», «Кемістар» та інших, на загальну кількості близько 7 284 літри та 32 760 кілограмів, сировиною для яких, в тому числі, є імпортовані інгредієнти та діючі речовини з Китаю.

Згідно Постанови КМУ № 445-2016 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України» та переліку до неї, затвердженого Постановою КМУ № 1287-1998, пестициди є особливо небезпечними хімічними речовинами, виробництво яких потребує отримання ліцензії.

Слідчий зазначив, що відповідно до відомостей з реєстру виробників небезпечними хімічними речовин, який у вільному доступі розміщено на офіційного сайту Міністерство екології та природних ресурсів України (https://menr.gov.ua/content/perelik-licenziativ) та згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України встановлено, що ПП «Кемілайн Агро» не має ліцензії на право виробництва особливо небезпечних хімічних речовин.

Слідчий зазначив, що також, відповідно до інформації з реєстру отриманих та виданих податкових накладних встановлено, що ПП «Кемілайн Агро» в період часу з 01.01.2017 року по 01.07.2018 здійснило реалізацію пестициду власного виробництва під назвою «Брунька» у кількості приблизно 7 605 літрів на загальну суму близько 6 431 960,90 грн.

Відповідно до листа Міністерство екології та природних ресурсів України, державна реєстрація препарату «Брунька РР», який зареєстрований за № Б 04378, закінчилась 31.12.2016 року.

Згідно ч. 6 ст. 4 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився, проводиться протягом двох років.

Відповідно до листа Інституту української мови Національної академії наук України було офіційне тлумачення значень слів, згідно якого слово «використання» має значення: застосовувати, вживати що-небудь з користю, користуючись чимсь (словник української мови в 11 т., т. І, с. 412), а слово «виробництво» має значення: 1) виготовлення, вироблення предметів, матеріалів і т. ін.; 2) процес, в ході якого люди, зв`язані між собою певними виробничими відносинами, створюють матеріальні блага, необхідні для суспільства; // галузь народного господарства, галузь промисловості; 3) праця над безпосереднім виготовленням продукції; // підприємство, на якому виробляють яку-небудь продукцію («Словник української мови» в 11 т., т. І,

с. 474). Таким чином, слова «використання» та «виробництво» не є синонімами та мають абсолютно різні значення.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», забороняються ввезення на митну територію України, виробництво, торгівля, застосування та рекламування пестицидів і агрохімікатів без державної реєстрації.

Відповідно до листа Міністерство екології та природних ресурсів України, виробництво пестицидів та агрохімікатів до проведення в установлено порядку державної реєстрації або перереєстрації заборонено.

Слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що засновник та директоро ПП «Кемілайн Агро», ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 - земельна ділянка з кадастровим номером 1822080600:02:001:0157. Виробництво ПП «Кемілайн Агро» та склади зі зберігання вироблених пестицидів ПП «Кемілайн Агро» знаходяться за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Швайківка, вул .Зашвай, 82,

При цьому, згідно листа головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області від 22.10.2018 № 05-01/5782, термін дії санітарного паспорта на право одержання, зберігання і застосування пестицидів на склад ПП «Кемілайн Агро» за адресою Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Швайківка, вул .Зашвай, 82, закінчився 28.02.2017.

Згідно статті 11 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», транспортування, зберігання, застосування пестицидів і агрохімікатів здійснюються відповідно до вимог, встановлених чинним законодавством, санітарними правилами транспортування, зберігання і застосування пестицидів і агрохімікатів та іншими нормативними актами.

Відповідно до Державних санітарних правил ДСП 8.8.12.001-98 "Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві", затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 03.08.1998 року № 1, зберігання пестицидів на складі допускається тільки після його погодження установами санепідслужби та охорони природи і отримання паспорта. Паспортизація здійснюється щорічно.

Слідчий зазначив, що таким чином, директор ПП «Кемілайн Агро», ОСОБА_4 зловживаючи повноваженнями, діючи умисно, з метою одержання додаткового прибутку, здійснюють незаконне виготовлення, зберігання та збут отруйних речовин, а саме токсичних, особливо небезпечних хімічних речовин, якими є пестициди, в особливо великих розмірах та на суму, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, без законних на те підстав, а саме без ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України та без державної реєстрації одного з вироблюваних пестицидів, чим завдає шкоди та спричиняє тяжкі наслідки державним інтересам і створює додаткову небезпеку для довкілля, здоров`я та життя людей.

Слідчий зазначив, що з огляду на викладене, у слідства є всі підстави вважати, що в житлових, нежитлових будівлях та спорудах, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 1822080600:02:001:0157 за адресою АДРЕСА_1 , зберігаються документи, які можуть підтверджувати продаж незаконно виготовлених пестицидів (договори купівлі-продажу, прибуткові накладні, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, платіжні документи, тощо).

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, з`ясування про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, по справі виникла необхідність у отриманні та наданні для сторони кримінального провадження дозволу на проведення обшуку житлових, нежитлових будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 1822080600:02:001:0157 за адресою АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення документів, які можуть підтверджувати продаж незаконно виготовлених пестицидів (договори купівлі-продажу, прибуткові накладні, видаткові накладні, довіреності, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, платіжні документи, тощо), оскільки наявні достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом, окрім проведення обшуку, отримати дані речі та документи не представляється можливим.

Слідчий зазначив,що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 1822080600:02:001:0157 площею 0.1848 га за адресою АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належать ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2 ).

Допитати власників (володільців) приміщень, розташованих за вказаною адресою, чи здійснити тимчасовий доступ до речей та документів відповідно до глави 15 КПК України не представилось можливим, в зв`язку із тим, що вищезазначені дії можуть зашкодити раптовості проведення обшуку, а також спонукати причепних до вчинення злочину осіб до знищення, переховування чи внесення змін до речей та документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Крім того, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Зокрема, у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «Законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п.38 рішення від 16 жовтня 2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того що втручання було вважалось пропорційним воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування не було встановлено відомостей які б беззаперечно свідчили, що проведення обшуку становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснюється з дотриманням законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Слідчий в судове засідання з`явився, підтримав клопотання та просиі його задовольнити.

Згідноп.6 ч.3ст. 234 КПК Українипередбачено, що клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про особу, якій житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні воно знаходиться.

Слідчий суддя,дослідивши матеріаликлопотання танадані докази,які містятьсяв клопотанні,вислухавши поясненняслідчого,дійшов висновку,що узадоволенні клопотанняслід відмовити,оскільки,інформація,яка міститьсяв матеріалахклопотання щодо юридичноїособи ОСОБА_4 ,датована від05.10.2018року,що станомна 08.02.2019року,не можебути належнимдоказом.Також вматеріалах клопотанняміститься постановастаршого слідчогопро призначенняекспертизи тависновок експертаза результатамипроведення експертизи,які такожне можутьслугувати належнимдоказом дляз`ясування обставин,оскільки яквбачається з ч.1ст.242КПК України,експертиза проводитьсяекспертом зазверненням стороникримінального провадженняабо задорученням слідчогосудді чисуду,якщо дляз`ясування обставин,що маютьзначення длякримінального провадження,необхідні спеціальнізнання.Не допускаєтьсяпроведення експертизидля з`ясуванняпитань права,а томудана експертизуможе бутипризначена лишеза ухвалоюслідчого суддіабо суду.Враховуючи вищезазначене,слідчий суддядійшов висновку,що узадоволенні клопотанняслід відмовити.

Керуючись ст.ст.234,235,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1