Ухвала суду № 79703943, 08.02.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/1278/19

Провадження № 1-кс/428/1111/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., за участю секретаря судового засідання Чумак Ю.А., старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуци І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуци І.І., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 року до слідчого судді надійшло вищевказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12018130000000353 від 11.12.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА (ЄДРПОУ 41908217) за попередньою змовою з ТОВ «Будмонтаж Плюс» (ЄДРПОУ 42138426), ТОВ «НДІ Дніпропроект» (ЄДРПОУ 41384868), ТОВ НВП «Дорпроект» (ЄДРПОУ 42340837) під час договірних відносин на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області, здійснили розтрату коштів державного бюджету.

Між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «Будмонтаж Плюс» 10.07.2018 року були укладені договори на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт по наступним об'єктам:

- №16/2018 - «Капітальний ремонт дороги О130902 Новоайдар-Щастя на ділянці км 0+000 - км 4+000 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 968226,53 грн.;

- №17/2018 - «Капітальний ремонт дороги О131606 (КПП «Красна Талівка»-Луганськ) - ст. Вільхова на ділянці км 2+500 - км 5+400 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 737796,07 грн.;

- №19/2018 - «Капітальний ремонт дороги С131617 Валуйське-Болотне-Сизе на ділянці км 0+00 - км 3+100 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 750192,53 грн.;

- №22/2018 - «Капітальний ремонт дороги О130904 Новоохтирка-Трьохізбенка на ділянці км 1+100 - км 5+100 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 968226,53 грн.

Також 10.07.2018 року Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА укладені договори з ТОВ «НДІ Дніпропроект» по наступним об'єктам:

- №18/2018 - «Капітальний ремонт дороги О131608 (КПП «Красна Талівка»-Луганськ) - Валуйське на ділянці км 0+00 - км 3+700 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 885298,76 грн.;

- №20/2018 - «Капітальний ремонт дороги О130801 Микільське-Морозівка-Мусіївка-Бараниківка на ділянці км 37+700 - км 43+700 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 1378341,99 грн.;

- №21/2018 - «Капітальний ремонт дороги О131003 Ганнусівка-Новорозсош на ділянці км 22+100 - км 27+800 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 1311925,81 грн.

Також Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА укладені договори з ТОВ НВП «Дорпроект» по наступним об'єктам:

- №26/2018 від 13.08.2018 року - «Капітальний ремонт дороги О131003 Ганнусівка-Новорозсош на ділянці км 21+150 (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 78868,40 грн.;

- №27/2018 від 13.08.2018 року - «Архітектурне оформлення і благоустрій автомобільної дороги О13051 Кремінна-Торське на ділянці км 10+000 - км 10+150 та облаштування майданчика для пересувного пункту габаритно-вагового контролю (архітектурні, інженерні та планувальні послуги), згідно з ДК 021:2015:71240000-2» на загальну суму 120930,29 грн.;

- №28/2018 від 14.08.2018 року - «Капітальний ремонт дороги через смт. Нижнє Попаснянського району» (будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), згідно з ДК 021:2015:4523-2» на загальну суму 129826,03 грн.

Згідно з положеннями постанови КМУ №560 від 11.05.2011 року «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визначення такими, що втратили чинність постанов КМУ» виконуючим обов'язки начальника управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА Романенко А.С. були підписані накази про затвердження проектно-кошторисної документації по вказаним вище об'єктам: №12-ПКД від 01.10.2018 року, №11-ПКД від 01.10.2018 року, №9-ПКД від 01.10.2018 року, №8-ПКД від 01.10.2018 року, №10-ПКД від 01.10.2018 року, №5-ПКД від 03.09.2018 року, №7-ПКД від 21.09.2018 року, №6-ПКД від 20.09.2018 року, №4-ПКД від 03.09.2018 року, №13-ПКД від 01.10.2018 року.

Під час проведеної документальної перевірки-дослідження фахівцями ДП «Українського державного інституту з проектування об'єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» - Харківською філією «Харківдіпшлях» (лист №89/01 від 27.11.2018 року) було встановлено, що реалізація матеріалів на виконання проектно-вишукувальних робіт по капітальному ремонту дорожніх об'єктів Луганської області, складених на підставі вищевказаних договірних відносин, враховуючи вимоги нормативно-правових актів будівельної галузі, неможлива без доопрацювання та виправлення, в тому числі у вказаних документах виявлені порушення.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні були вивчені засвідчені копії матеріалів на виконання проектно-вишукувальних робіт по капітальному ремонту дорожніх об'єктів Луганської області та встановлено, що за всіма вищезазначеними договорами виконувалися роботи інженером-проектувальником ОСОБА_4, долучені копії кваліфікаційного сертифікату НОМЕР_1 якого засвідчені підписом та відбитком печатки круглої форми, відбиток якої не відповідає кваліфікаційним документам ОСОБА_5

Згідно з листом Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА за вих.№1/19-15 від 08.01.2019 року за наявності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до запитуваних документів будуть надані оригінали вказаних документів.

В клопотанні стороною кримінального провадження ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, а саме з можливістю їх вилучення до: документації з тендеру щодо проведення закупівель за державні кошти «проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг «луганської області», на підставі яких були укладені договори між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг Луганської ОДА та ТОВ «Будмонтаж Плюс», ТОВ «НДІ Дніпропроект», ТОВ НВП «Дорпроект» №16/2018 від 10.07.2018 року, №17/2018 від 10.07.2018 року, №18/2018 від 10.07.2018 року, №19/2018 від 10.07.2018 року, №20/2018 від 10.07.2018 року, №21/2018 від 10.07.2018 року, №22/2018 від 10.07.2018 року, №26/2018 від 13.08.2018 року, №27/2018 від 13.08.2018 року, №28/2018 від 14.08.2018 року, які перебувають у володінні Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, б. 59, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів.

Слідчий суддя враховуючи ч.2 ст.163 КПК України, вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 11.12.2018 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12018130000000353 від 31.01.2019 року.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація буде мати доказове значення для кримінального провадження і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

Враховуючи положення ч.1 ст.159 КПК України слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до речей та документів лише особам, які є стороною по вказаному кримінальному провадженню та зазначені у витягу з кримінального провадження №12018130000000353 від 31.01.2019 року.

Керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуці Інні Іванівні тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, б. 59, з можливістю їх вилучення на час проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів, а саме до:

- повного пакету тендерної документації щодо проведення закупівель за державні кошти «проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області», на підставі яких були укладені договори між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «Будмонтаж Плюс», ТОВ «НДІ Дніпропроект», ТОВ НВП «Дорпроект» - №16/2018 від 10.07.2018 року, №17/2018 від 10.07.2018 року, №18/2018 від 10.07.2018 року, №19/2018 від 10.07.2018 року, №20/2018 від 10.07.2018 року, №21/2018 від 10.07.2018 року, №22/2018 від 10.07.2018 року, №26/2018 від 13.08.2018 року, №27/2018 від 13.08.2018 року, №28/2018 від 14.08.2018 року, у тому числі пропозицій, наданих підприємствами-учасниками, з повним переліком документів згідно Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також документів, які засвідчують джерело фінансування вказаних закупівель;

- договорів (додаткових угод), укладених між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «Будмонтаж Плюс» на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області від 10.07.2018 року №16/2018, №17/2018, №19/2018, №22/2018;

- договорів (додаткових угод), укладених між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «НДІ Дніпропроект» на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області від 10.07.2018 року №18/2018, №20/2018, №21/2018;

- договорів (додаткових угод), укладених між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ НВП «Дорпроект» на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області №26/2018 від 13.08.2018 року, №27/2018 від 13.08.2018 року, №28/2018 від 14.08.2018 року;

- документів, які засвідчують здійснення оплати бюджетних грошових коштів за вищевказаними договорами (платіжні доручення, роздруківки руху грошових коштів за розрахунковими рахунками Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА);

- робочих проектів за вищевказаними договорами та висновків державних експертиз до них.

Відмовити у задоволенні решти вимог клопотання.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 08.02.2019 року.

Слідчий суддя Ж. І. Кордюкова