Ухвала суду № 79694818, 07.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 лютого 2019 року м. Київ № 640/18136/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі Бєсєді А.Ю., у підготовчому судовому засіданні у справі за позовом

ОСОБА_1

до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Департамент культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання незаконним та скасування розпорядження №1541 від 23.08.2018 «Про деякі питання технічного стану жилих будинків садиби ОСОБА_3 на АДРЕСА_2» в частині за участю позивача, представника позивача, представника відповідача та третьої особи, представника третьої особи

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1, з позовом до Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (надалі - відповідач, КМДА), адреса: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, в, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі № 640/18136/18 Департамент культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 02231933, адреса: 01004, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 3).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. В черговому підготовчому засіданні 07 лютого 2019 року представником позивача заявлено клопотання про залучення Департаменту будівництва та житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (вул. Володимирська, 42, м. Київ, 01030) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до справи № 640/18136/18, оскільки оскаржуване розпорядження породжує обов'язки цієї особи, рішення в даній справі може на них вплинути. Представники відповідача та третьої особи підтримали це клопотання та заявили додаткове клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (м. Київ, вул. Спаська, 12), оскільки оскаржуване розпорядження стосується об'єкта культурної спадщини та може породжувати права чи обов'язки для відповідного Департаменту. Позивач та представник позивача також підтримали це клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається зі змісту відзиву, відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації «Про утримання будинків комунальної власності територіальної громади міста Києва на АДРЕСА_2» від 23.10.2013 №1910 останні були закріплені на праві оперативного управління за Управлінням охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Відповідно до рішення Київської міської ради від 25.12.2014 №741/741 «Про упорядкування діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» Управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було реорганізовано шляхом приєднання до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - Департамент культури), і все його майно, у тому числі і зазначені будинки та проектна документація у жовтні 2015 року були передані на баланс вказаного Департаменту культури.

Суд дійшов висновку, про задоволення клопотання позивача та клопотання відповідача, та залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту будівництва та житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації, оскільки оскаржуване розпорядження породжує обов'язки цієї особи, рішення в даній справі може на них вплинути та залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту охорони культурної спадщини Київської міської ради Київської міської державної адміністрації, оскільки оскаржуване розпорядження стосується об'єкта культурної спадщини та може породжувати права чи обов'язки для відповідного Департаменту. Відтак, рішення в цій справі може вплинути на їх права або обов'язки.

Відтак, зважаючи на положення ст.ст. 205, 223 КАС України, необхідність залучення третіх осіб, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання та продовження строку підготовчого провадження. Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи перевірку обґрунтованості позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись вимогами ст.ст. 46, 47, 48, 77, 80, 173, 180, 205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити в цій справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент будівництва та житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (вул. Володимирська, 42, м. Київ, 01030).

2. Залучити в цій справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент охорони культурної спадщини Київської міської ради Київської міської державної адміністрації (м. Київ, вул. Спаська, 12).

3. Зобов'язати позивача надати залученим третім особам позовні заяви, заяви про зміну позовних вимог із додатками до 20.02.2019.

4. Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти розгляд справи № 640/18136/18 на 01 березня 2019 року о 14:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

5. В підготовче засідання викликати представників сторін.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

7. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова