Постанова № 7969454, 16.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.10Справа №2а-12948/09/8/0170 (11:35) м. Сімферополь          

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі МалярК.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Білогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим

до Державного дослідницького господарства «Кримська роза» Інституту ефіромасличних та лікувальних рослин УААН

про стягнення

за участю представників:

          від позивача – не з’явився;

          від відповідача – не з’явився;

          від прокуратури – не з’явився.

Обставини справи: Прокурор Білогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного дослідницького господарства «Кримська роза» Інституту ефіромасличних та лікувальних рослин УААН 3702,56грн. заборгованості, у тому числі 592,60грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та 3109,96грн. заборгованості по пільговим пенсіям.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у зв’язку з чим за відповідачем склалась прострочена заборгованість у сумі 3702,56грн., яка на момент звернення позивача з позовом у суд не погашена.

16.02.2010р. до суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Сторони та прокурор у судове засідання, що відбулося 16.02.2010р., явку представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно - рекомендованою кореспонденцію з рекомендованим повідомленням про вручення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне дослідницьке господарство «Кримська роза» Інституту ефіромасличних та лікувальних рослин УААН зареєстроване як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим за № 17100014.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Судом встановлено, що відповідач самостійно обчислив суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень – липень2009р. у сумі 68651,81грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень – липень2009р., поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.4, 10-17).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон), страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми, позивачем винесена вимога про сплату боргу № Ю-457 від 02.07.2009 року на загальну суму боргу у розмірі 73244,58грн., у тому числі 68651,81грн. недоїмка по внескам та 3510,48 фінансових санкцій,корінець якої є в матеріалах справи, вимога була отримана відповідачем 09.07.2009р., що підтверджується відміткою про отримання на цьому корінці (а.с.5).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Заборгованість за період з 01.01.2009р. по 31.08.2009р. була частково погашена відповідачем, у результаті чого за ним склалася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 592,60грн., що підтверджується розрахунком позивача, наданим в матеріали справи, карткою особового рахунку платника страхових внесків (а.с.3, 7).

Крім того, відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від05.11.1991р. зі змінами та доповненнями Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція).

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV з змінами та доповненнями (далі Закон) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв’язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня 2009р. (зворотній бік а.с.6).

Вищенаведений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій був отриманий відповідачем 09.09.2009р., про що свідчить відмітка на супровідному листі (а.с. 6).

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 3109,96грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій, натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3109,96грн., яка фактично у порушення норм діючого законодавства боржником за станом на час розгляду спору не відшкодована.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 592,60грн. та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3109,96грн.

Позовні вимоги про стягнення недоїмки в сумі 592,60грн. та 3109,96грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 16.02.2010року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Марлена» (98312, АРКрим, м.Керч, вул.Щорса,б.7, кв.36; ідентифікаційний код30173614, р/р26051386835001 у філії Крим. РУ Приватбанку, м.Сімферополь, МФО384436; р/р26007301392047 у Філії «Відділення Промінвестбанку в м.Керч АРК», МФО324548; р/р26006386835001 у філії Крим. РУ Приватбанку, м.Сімферополь, МФО384436; р/р26005303392047, р\р26007301392047 у Філії «Відділення Промінвестбанку в м.Керч АРК», МФО324548, або іншого рахунку) 2212,10грн. заборгованості по штрафним санкціям на підставі рішення №0001512303 від 01.07.2009р. у дохід Державного бюджету на р/р31118104700019 в УДК в АРК, м.Сімферополь, ЄДРПОУ34740946, МФО824026, код платежу21080900.

3. За заявою позивача після набрання постановою суду законної сили видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                               підпис           Кушнова А.О.

16.02.2010