Ухвала суду № 79693265, 08.02.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 9901/9/19

УХВАЛА

08 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 передано за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, в якій заявлені позовні вимоги:

- визнати дії Шепетівського пенсійного фонду неправомірними;

- зобов'язати Шепетівський пенсійний фонд врахувати в стаж періоди роботи з 01.12.2005 по 31.12.2010 з 18.12.2014;

- зобов'язати Шепетівський пенсійний фонд врахувати в стаж період роботи з 01.07.2000 по 30.11.2005 з 18.12.2014 та провести обрахунок пенсії без врахування заробітної плати за вказаний період з 18.12.2014;

- при визначенні коефіцієнта стажу коефіцієнту оцінки року стажу за період 1987 по 1992 приміняти 2,5%;

- зобов'язати виплатити всі суми недоплаченої пенсії за періоди: з 01.07.2000 по 30.11.2005 з 18.12.2014, з 01.12.2005 по 31.12.2010 починаючи з 18.12.2014;

- стягнути з Шепетівського пенсійного фонду за завдану моральну і матеріальну шкоду 50000 грн.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем, з урахуванням пов'язаності позовних вимог, заявлено дві вимоги немайнового характеру (768,40 грн х 2) та одна вимога майнового характеру (768,40 грн).

Отже, ставка судового збору за подання даного позову становить 2305,20 грн.

Оплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Відповідно до частини 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем не надано доказів сплати судового збору, в позовній заяві не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору та не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеного, позивачем не зазначено: номери засобів зв'язку сторін, адреси електронної пошти сторін, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача або номер і серію його паспорта, ідентифікаційний код відповідача.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позовні вимоги звернуті до Шепетівського пенсійного фонду. При цьому, зазначений суб'єкт владних повноважень не існує. Натомість, згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізоване шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Пункт 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначив, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Зміст позовних вимог зазначений без врахування пункту 2 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України. Також не зазначено які саме дії відповідача позивач вважає неправомірними.

Крім того, аналогічні позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача врахувати в стаж періоди роботи з 01.12.2005 по 31.12.2010 з 18.12.2014, з 01.07.2000 по 30.11.2005 з 18.12.2014 та провести обрахунок пенсії без врахування заробітної плати за вказаний період з 18.12.2014 були предметом розгляду в судах. Позивач, звертаючись з зазначеними позовними вимогами, не наводить нових підстав для їх розгляду.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначена вимога не дотримана позивачем.

Згідно з частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивач не зазначив в кого наявний оригінал письмових доказів, а також не засвідчив наданої копії.

Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

1) доказів сплати 2305,20 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

2) позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи із зазначенням:

- змісту позовних вимог щодо відповідача із врахуванням вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі із зазначенням того, які саме дії відповідача позивач вважає неправомірними;

- підстав заявлених позовних вимог із врахуванням попередньо оскаржених дій відповідача;

- номерів засобів зв'язку сторін, якщо такі наявні та відомі позивачу;

- адрес електронної пошти сторін, якщо такі наявні та відомі позивачу;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача або номеру і серії його паспорта;

- ідентифікаційного коду відповідача;

- належного відповідача;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

3) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та їх належним чином засвідчені копії відповідно до кількості учасників справи.

4) належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (в двох примірниках).

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап