Постанова № 79692674, 07.02.2019, Олександрівський районний суд Донецької області

Справа № 240/45/19

Номер провадження№ 3/240/26/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2019 року Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Щербак Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами», проживаючої у ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП3299109564,

за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 9/05-99-45-01 від 22 січня 2019 року ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами», вчинила порушення ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з земельного податку на землю згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_1 від 13.11.2018р., терміном сплати 13.11.2018 року у сумі 753,8 грн., а фактично сплачено – 21.11.2018 року, таким чином порушила п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП ,провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП ,завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 256 КУпАП, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються його права і обв’язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутність особи, яка притягується до відповідальності, його другий примірник під розписку особі, відносно якої складено протокол, не вручено,пояснення та підпис цієї особи в протоколі відсутні, що є порушеннямст. 254, 256 КУпАП України.

Надана до протоколу копія акту про неможливість підписання протоколу про адміністративне правопорушення № 4/05-99-45-01/34850326 від 22 січня 2019 року не може бути підставою для не виконання вимог ст. 254, 256 КУпАП, оскільки такий акт не передбачений Кодексом України про адміністративні правопорушення та суперечить вимогам, передбаченим ст.ст.254,256 КУпАП України, якими врегульовано складення протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги щодо змісту протоколу. Вказане свідчить про те, що особа, відносно якої складено протокол, взагалі не обізнана про наявність даної справи.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення,складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Оскільки, усунути виявлені недоліки при розгляді справи неможливо, а їх наявність позбавляє можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, з метою дотримання, передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Щербак